始于中世紀(jì)后期的歐洲“文藝復(fù)興”，借助于“巨大的技術(shù)進(jìn)步”，產(chǎn)生了一大批文化巨人，也超越意大利和地中海東岸歐洲各國(guó)之間傳統(tǒng)聯(lián)系，不僅在歐洲“第一次創(chuàng)造了一個(gè)牢固的文化區(qū)域”，而且將其觸角有力地延伸到美洲、印度等新大陸。地理大發(fā)現(xiàn)開(kāi)辟了更加廣闊的商業(yè)和文化空間，人們“直到這個(gè)時(shí)候才真正發(fā)現(xiàn)了地球，奠定了以后的世界貿(mào)易以及從手工業(yè)過(guò)渡到工場(chǎng)手工業(yè)的基礎(chǔ)，而工場(chǎng)手工業(yè)則構(gòu)成現(xiàn)代大工業(yè)的起點(diǎn)”。(11)當(dāng)18世紀(jì)后半葉人類(lèi)第一次工業(yè)革命真正來(lái)臨，“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守的狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴(lài)所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)”。(12)歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變，一個(gè)全新的、不依人的意志為轉(zhuǎn)移的文化融合趨勢(shì)由始席卷全球。
然而，基于工業(yè)革命的第一波全球文化融合不可避免地充滿(mǎn)著矛盾和沖突。馬克思、恩格斯洞見(jiàn)到的世界文化，并非是洋溢著溫情與和諧的整合過(guò)程，而是“各文明國(guó)家的一切必然影響到其余各國(guó)”的不平等與非對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。西方殖民主義內(nèi)在的“人文使命”搭載其綜合實(shí)力的便車(chē)，堂而皇之地“將歐洲社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化安排的‘便利’帶到亞洲、非洲和美洲。當(dāng)?shù)孛癖娙舴潜弧拿鏖_(kāi)化’，他們便是蒙昧未開(kāi)、粗蠻野性而遜于人類(lèi)的東西”。(13)這便是現(xiàn)代文化外交的發(fā)端。
法國(guó)是第一個(gè)將對(duì)外文化輸出納入官方外交的國(guó)家。18、19世紀(jì)法國(guó)外交的一大特色是委派文化名人出使海外，致力于樹(shù)立法國(guó)威望，提高法國(guó)的國(guó)際地位。19世紀(jì)末，歐洲列強(qiáng)在中東、近東和遠(yuǎn)東地區(qū)展開(kāi)激烈的勢(shì)力范圍角逐，輸出文化并在當(dāng)?shù)嘏嘀灿H己勢(shì)力成為商貿(mào)和堅(jiān)船利炮之外的另一競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，法國(guó)文化外交由此正式開(kāi)啟。在法國(guó)外交部的資助下，私立文化宣傳機(jī)構(gòu)法語(yǔ)聯(lián)盟于1883年成立，該機(jī)構(gòu)利用其非官方身份“在宗教和官方機(jī)構(gòu)因政治原因而無(wú)法進(jìn)入的地區(qū)傳播法語(yǔ)文化”。及至1939年，該機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立法語(yǔ)學(xué)校達(dá)千余所之多。進(jìn)入20世紀(jì)后，法國(guó)政府開(kāi)始直接介入對(duì)外文化事務(wù)。1909年，為協(xié)調(diào)日益增加且名目繁雜的對(duì)外文化活動(dòng)，法國(guó)外交部成立國(guó)外法語(yǔ)學(xué)校與著作辦公室，1920年將其升格為法語(yǔ)著作司，專(zhuān)司“法國(guó)對(duì)外知識(shí)擴(kuò)張”之職，明確宣稱(chēng)對(duì)外推介法國(guó)文學(xué)、藝術(shù)、工業(yè)文明、思想的法語(yǔ)學(xué)校“是我國(guó)政府的一件武器”，并堅(jiān)信“知識(shí)滲透是我們的對(duì)外行動(dòng)中最為有效的方式之一”。(14)
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)降為第二世界國(guó)家，文化外交作為挽救其國(guó)際地位的重要手段之一，獲得法國(guó)政府的高度重視。1945年，法國(guó)外交部成立對(duì)外文化關(guān)系總司，其預(yù)算占外交預(yù)算的一半以上。在半個(gè)多世紀(jì)中，無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何發(fā)生變化，文化一直在法國(guó)外交中占據(jù)“支柱”、“王牌”的地位，其“通過(guò)弘揚(yáng)法國(guó)語(yǔ)言和文化來(lái)突出法國(guó)在世界的作用，實(shí)現(xiàn)以非正式的‘朋友’俱樂(lè)部的方式來(lái)影響世界的目的”未曾改變。進(jìn)入21世紀(jì)后，法國(guó)政府意識(shí)到“大國(guó)尋求影響的手段越來(lái)越少，因?yàn)榈蹏?guó)主義和軍事占領(lǐng)日益罕見(jiàn)并遭到國(guó)際社會(huì)的唾棄，而隨著新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的興起，北方對(duì)南方的技術(shù)統(tǒng)治也越來(lái)越不可靠，因此文化就成為一國(guó)對(duì)外活動(dòng)中少數(shù)可以施加影響的手段之一，擁有文化影響力也就是擁有政治影響力，文化是國(guó)際舞臺(tái)上彰顯實(shí)力的碩果僅存的影響之一”，提出向“影響力外交”轉(zhuǎn)變的新策略，并及時(shí)地進(jìn)行文化外交改革，將對(duì)外科技交流內(nèi)容和援助職能與原有的人文社會(huì)科學(xué)部分合為一體，在外交部設(shè)立國(guó)際合作與發(fā)展總司，全面展示其現(xiàn)代化大國(guó)的對(duì)外形象。(15)
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