黨的十九大報告從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對社會治理問題高度重視，明確提出打造共建共治共享的社會治理格局，提出一系列新思想新舉措，為新的歷史條件下加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會治理體系不斷完善，社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，人民生命財產安全得到有效維護，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。與此同時，隨著我國經濟結構深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化、社會結構深刻變動，社會治理面臨的形勢和環(huán)境更為復雜，社會矛盾風險增多，給社會治理提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求。新形勢新任務迫切要求我們進一步加強和創(chuàng)新社會治理，努力打造共建共治共享的社會治理格局。提出打造共建共治共享的社會治理格局，是我們黨社會治理理念的升華，體現了我們黨對社會治理規(guī)律認識的不斷深化與精準把握，具有鮮明的現實針對性和實踐指導性。
順應社會主要矛盾變化
黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！鄙鐣饕艿淖兓顷P系全局的歷史性變化，是黨制定正確路線方針政策的基本依據，也是推進社會治理創(chuàng)新、打造共建共治共享社會治理格局、加強社會文明建設的現實依據。
經過改革開放40年的發(fā)展，我國社會生產力水平總體上顯著提高，但行業(yè)間、地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。社會建設領域也存在不少問題，如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，社會文明水平尚需提高，社會矛盾和問題交織疊加等。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這些都對社會治理提出了新挑戰(zhàn)新要求，迫切需要我們進一步加強和創(chuàng)新社會治理，努力打造共建共治共享的社會治理格局。
共建，即共同參與社會建設。創(chuàng)新社會治理思路，擴大公共服務市場開放，通過政府購買服務、健全激勵補償機制等辦法，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾積極參與社會建設。在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保以及社會服務等相關領域，在堅持黨委領導、政府負責的前提下，為市場主體和社會力量發(fā)揮作用創(chuàng)造更多機會，增強社會力量參與社會建設的能力和活力。
共治，即共同參與社會治理。充分發(fā)揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，同時強化各級政府抓好社會治理的責任制。以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，努力形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。
共享，即共同享有治理成果。加強和創(chuàng)新社會治理，歸根到底是為了不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾共同享有治理成果。這就要求創(chuàng)新利益協調機制，完善利益保護機制，切實維護和保障人民群眾切身利益。構建共享服務體系，建立政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務體系。不斷完善社會保障，滿足人民群眾生產生活基本需要。構建實現共享的體制機制，不斷完善基本公共服務制度、民生保障制度和公共服務監(jiān)管制度等，讓人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
打造共建共治共享的社會治理格局，是社會主義本質及尊重人民群眾主體地位在新時代的重要體現和實踐展開。它意味著由過去偏重追求經濟增長轉向更加重視推動人的全面發(fā)展和社會全面進步，參與主體從政府主導轉向黨委領導、政府負責下的社會多元主體共同治理，治理方式從自上而下的單向管理轉向政府和多元主體良性互動，等等。這一新的社會治理理念和實踐強調堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，重視全民積極參與、共同建設和共同治理，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
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