打造共建共治共享的社會治理格局【2】

徐漢明 邵登輝2018年06月21日09:09來源：人民網(wǎng)-人民日報

　　明確新時代目標要求

　　黨的十九大報告號召，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。這表明，社會主義現(xiàn)代化強國的特征包括富強民主文明和諧美麗，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，還要政治清明、文化繁榮、生態(tài)美麗，在社會建設(shè)上也要達到相當高的文明程度。為此，要圍繞新時代的目標要求，不斷加強和創(chuàng)新社會治理。

　　始終堅持以人民為中心。社會治理必須為了人民、依靠人民，堅持人民主體地位，最大限度增加社會和諧因素，激發(fā)社會發(fā)展活力，既確保國家安全、社會穩(wěn)定，又切實維護廣大人民群眾的權(quán)益。要形成多元主體對話、協(xié)商、合作的共建和共治機制，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，化解社會矛盾，增進社會認同，激發(fā)社會活力，不斷推進民主法治和社會公平正義。

　　以體制機制創(chuàng)新為動力。打造共建共治共享的社會治理格局，從管理型向治理型轉(zhuǎn)變，要求治理模式也應轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鳌⒐仓?、善治，強調(diào)多元主體共同參與公共領(lǐng)域關(guān)系建構(gòu)，共同治理社會公共事務(wù)，共同分享社會發(fā)展成果，形成利益共享、風險共擔、協(xié)同共進的新型社會治理機制，從而推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求堅持黨對社會治理的領(lǐng)導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。在這個大框架下，建立健全風險預測預防預警機制、應急處理機制、矛盾調(diào)處機制、心理疏導機制、利益協(xié)調(diào)機制、責任追究機制等，提高社會治理運行機制科學化、規(guī)范化、制度化水平。

　　加快轉(zhuǎn)變治理方式。打造共建共治共享的社會治理格局，要求社會治理方式由主要靠政府管理向多元主體合作共治轉(zhuǎn)變，由主要靠行政手段、法律手段向行政手段、法律手段與社會自治、市場機制、社會互助、自愿救助多種手段協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，由法律規(guī)則主導向法律規(guī)則與鄉(xiāng)規(guī)民約、城市公約、家教家訓互補互促轉(zhuǎn)變。在這個過程中，要處理好活力與秩序、法律與道德、法律與政策等重大關(guān)系，著力破解社會治理難題，提高預防社會風險能力，增強社會活力，確保社會既生機勃勃又秩序井然。