4.促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

　　2010年3月，胡錦濤總書記在全國兩會期間發(fā)表重要講話指出，我們要始終堅持和不斷完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，最廣泛地為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興集聚發(fā)展力量”。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，做到“兩個毫不動搖”，關鍵是把握好公有制經(jīng)濟為主體與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的關系。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，盡管它們的性質(zhì)不同，但都是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，都是為社會主義服務的。我們必須把堅持公有制為主體、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于中國特色社會主義建設進程中，不能把兩者對立起來。

　　毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的一個重要方面。只有搞好公有制經(jīng)濟，才能保證多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義性質(zhì)。在當前和今后一個時期，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須深入貫徹落實中央關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，始終堅持國有企業(yè)改革的方向不動搖，結(jié)合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，著力解決制約改革的深層次矛盾和問題。繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)。完善國有資產(chǎn)管理體制，大力推進國有企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新，增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抵御風險能力。還要深化壟斷性行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的另一個重要方面。在黨和國家方針政策的指引下，非公有制經(jīng)濟在改革開放的時代大潮中異軍突起，在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。截至2009年6月，全國登記注冊的私營企業(yè)692萬多戶，占全國實有企業(yè)數(shù)的70％左右。登記在冊的個體工商戶3063萬多戶，資金數(shù)額9850多億元。非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過一半以上，上繳國家的稅收比重不斷增加。非公有制經(jīng)濟已成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要推動力量。繼續(xù)促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，需要進一步貫徹平等準入、公平待遇的原則，破除體制障礙，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，積極提供創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、財稅金融支持、法律幫助、員工培訓等服務，努力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，切實加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導和引導。非公有制企業(yè)自身也要把握有利條件，不斷增強競爭意識和危機意識，健全治理結(jié)構(gòu)，克服短視行為，保障員工權(quán)益，在加快發(fā)展、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中作出新的貢獻。