2．怎樣看待公有制的主體地位

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變革，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)的比重下降，非公有制經(jīng)濟(jì)的比重上升。在這樣的情況下，我們應(yīng)該如何看待公有制的主體地位呢？

　　堅(jiān)持和鞏固公有制的主體地位，首先要堅(jiān)持公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是就全國(guó)而言的，在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，其比重的大小不是固定不變的。只要國(guó)家控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，即使公有制經(jīng)濟(jì)比重減少一些，也不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)比重的減少，也不能影響公有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，既要不斷鞏固和發(fā)展量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高，發(fā)揮質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。只有努力提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素的配置效率，在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，才能真正堅(jiān)持和鞏固其主體地位。

　　堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位，必須堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)既要進(jìn)入那些非公有制經(jīng)濟(jì)不愿意或難以進(jìn)入的而又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的部門(mén)，彌補(bǔ)私人企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制的不足，更要在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進(jìn)、國(guó)有企業(yè)數(shù)量減少的同時(shí)，資產(chǎn)總量、上繳稅收、利潤(rùn)總額逐年增加，國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，管理與經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，技術(shù)研發(fā)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和數(shù)量不斷增長(zhǎng)。比如，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，資產(chǎn)總量從2002年的7.13萬(wàn)億元增加到2009年的21萬(wàn)億元；同期營(yíng)業(yè)收入從3.36萬(wàn)億元增加到12.6萬(wàn)億元，上繳稅金、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)都有3倍多的增長(zhǎng)。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，在實(shí)施大規(guī)模的政府投資、大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和大范圍的社會(huì)保障，在有效維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面，起到了至關(guān)重要的作用，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的中堅(jiān)力量。

　　優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，是保持公有制主體地位的必然要求。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，有進(jìn)有退、有所為有所不為，這是黨中央確定的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一些領(lǐng)域退出來(lái)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)重要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，也必然會(huì)進(jìn)入一些領(lǐng)域。這種“進(jìn)”與“退”，是根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的需要、根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行的正�；顒�(dòng)。不能將企業(yè)正常的兼并重組，將市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的“優(yōu)進(jìn)劣退”、“大進(jìn)小出”，片面理解為“國(guó)進(jìn)民退”。事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)在調(diào)整和重組過(guò)程中，非公有制企業(yè)通過(guò)多種形式，積極參與國(guó)有企業(yè)的改組改制改造，也進(jìn)一步促進(jìn)了自身的發(fā)展。