（二）

　　從供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　堅(jiān)持從供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需，必須處理好近期任務(wù)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。從近期看，要重點(diǎn)解決好當(dāng)前面臨的供求結(jié)構(gòu)性矛盾，激活國(guó)內(nèi)需求潛力；從長(zhǎng)期看則是建立從供給側(cè)持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從化解當(dāng)前突出矛盾入手，從構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制、重塑中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力著眼，既要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。

　　從供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需，當(dāng)前就是要堅(jiān)定不移地落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，減少低端和無(wú)效供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，用更有效的供給滿足消費(fèi)者需求。可是目前有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為“三去一降一補(bǔ)”只是供給側(cè)的存量調(diào)整，與擴(kuò)大內(nèi)需沒有關(guān)系。這種觀點(diǎn)顯然是片面的。事實(shí)上，中央要求“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”，就是為了給有效供給騰空間，就是在調(diào)整國(guó)內(nèi)的供求矛盾；“去杠桿、降成本”，目的是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為滿足國(guó)內(nèi)需求提供更多物美價(jià)廉的商品；而“補(bǔ)短板”則是為了實(shí)行進(jìn)口替代，將消費(fèi)者的國(guó)外需求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求。

　　需要特別指出的是，經(jīng)過(guò)近幾年的改革，“三去一降一補(bǔ)”雖已取得階段性成效，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效果已得到顯著提升，但這并不等于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)大功告成，更不能由此產(chǎn)生歇?dú)馑尚傅乃枷?。?yīng)該看到，供給不適應(yīng)需求的問(wèn)題還依然存在，在某些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)甚至還比較嚴(yán)重，我們要按照中央的要求和部署，在戰(zhàn)術(shù)上繼續(xù)打殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要注意將近期任務(wù)與長(zhǎng)期目標(biāo)保持銜接，要把改進(jìn)當(dāng)前供給質(zhì)量與建立合理的供給體系結(jié)合起來(lái)，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持打持久戰(zhàn)。

　　在戰(zhàn)略上堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，總體思路是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終形成從供給側(cè)持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制，使我國(guó)的供給結(jié)構(gòu)和供給能力更好地滿足人民群眾不斷升級(jí)的需求，從體制機(jī)制上解決供求脫節(jié)問(wèn)題。

　　具體在操作層面，要推動(dòng)四個(gè)方面的改革：一是加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，用市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置；二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)需求導(dǎo)向；三是完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的作用；四是深化投融資體制改革，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高供給適應(yīng)需求變化的靈活性。