從發(fā)展不平衡不充分的主要方面入手完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系
完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，必須從職業(yè)教育不平衡不充分發(fā)展的主要方面入手，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，鞏固中等職業(yè)教育的地位，提高職業(yè)教育發(fā)展的整體水平，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量有特色發(fā)展。
促升級(jí)。實(shí)施職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)。國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)人才需求緊密銜接。促進(jìn)初等、中等、高等職業(yè)教育有效銜接，允許機(jī)關(guān)事業(yè)技術(shù)技能崗位招收職業(yè)院校畢業(yè)生，允許高職院校招收企業(yè)在職職工，突出解決高層次技術(shù)技能人才供給不足的問(wèn)題。實(shí)施職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，探索中國(guó)特色的雙元制職業(yè)教育模式，把工匠精神培育融入教育教學(xué)全過(guò)程，造就一大批適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的工匠新生代。制定股份制、混合所有制職業(yè)院校實(shí)施辦法，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系。實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提升行動(dòng)。深化人事制度改革，探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，允許職業(yè)院校專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)，推進(jìn)在職業(yè)院校設(shè)立大師工作室，在企業(yè)設(shè)立名師工作室，建立區(qū)域共享的兼職教師庫(kù)，探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式吸引行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、技能傳承人到職業(yè)院校任教。加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，將職業(yè)教育教學(xué)名師納入國(guó)家人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，培養(yǎng)大批有良好師德、有育人本領(lǐng)、有技術(shù)創(chuàng)新能力的職教“雙師型”領(lǐng)軍人才。
促融合。修訂職業(yè)教育法，出臺(tái)校企合作條例，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利。堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的基本辦學(xué)制度，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)重要主體作用，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。促進(jìn)產(chǎn)教雙向供需對(duì)接，建立健全教育與產(chǎn)業(yè)人才供需共享平臺(tái)，破解就業(yè)市場(chǎng)人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾。推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，大力推進(jìn)校企共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用。推進(jìn)東中西部職業(yè)教育、城市與農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)教育與其他教育溝通銜接。大力推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際合作，提升職業(yè)院校服務(wù)中國(guó)企業(yè)走出去能力，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際影響。
促均衡。實(shí)行差異化發(fā)展政策。鼓勵(lì)支持不同的地區(qū)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)探索不同的發(fā)展模式，引導(dǎo)支持職業(yè)院校走特色發(fā)展道路。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)中西部地區(qū)以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展，進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育振興計(jì)劃，加快縣域職業(yè)教育發(fā)展，將普及高中階段教育重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)的支持力度，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村工匠。盡快實(shí)施特色高水平職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，打造職業(yè)教育品牌。
（作者：應(yīng)若平，系湖南省教育廳副廳長(zhǎng)、教授，博士生導(dǎo)師）
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