促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等背景下，人口老齡化加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的治理難度。擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著眼于增加供給、創(chuàng)造需求、挖掘潛力三個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。具體建議如下。

一是妥善調(diào)整退休政策和養(yǎng)老金政策。逐漸調(diào)整人口生育政策，在穩(wěn)定生育率的前提下，保持勞動(dòng)年齡人口的適度比例。制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策。實(shí)行彈性退休制度，延長(zhǎng)退休年齡。采取更靈活的養(yǎng)老金領(lǐng)取辦法。鼓勵(lì)老齡工人享有充分的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

二是增加有效勞動(dòng)力供給。更加重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道；積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，改善就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)教育和培訓(xùn)。以農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展各類職業(yè)培訓(xùn)。

三是大力挖掘就業(yè)潛力。做好產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的失業(yè)人群再就業(yè)幫扶，分析跟蹤涉及的職工人數(shù)和就業(yè)需求，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。支持老年人在需要有較高的文化知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域就業(yè)，如教育、醫(yī)療、社區(qū)工作和家政服務(wù)等。