完善科研評(píng)價(jià)體系 提升學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力 　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng) 吳漢東 　　科研評(píng)價(jià)問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一大難題。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，“創(chuàng)新高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研體制機(jī)制，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制”，并將其作為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的五大任務(wù)之一。同時(shí)，教育部醞釀多年的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》也于日前出臺(tái)。我認(rèn)為，當(dāng)前高校貫徹落實(shí)文件精神、創(chuàng)新科研體制機(jī)制，應(yīng)處理好以下三個(gè)方面的問(wèn)題： 　　一是基礎(chǔ)與應(yīng)用。對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，并注重對(duì)其社會(huì)效用的評(píng)價(jià)，是國(guó)外高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。對(duì)于我國(guó)高校而言，可借鑒這一做法，對(duì)基礎(chǔ)性學(xué)科與應(yīng)用性學(xué)科確立不同的標(biāo)準(zhǔn)、采取不同的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于基礎(chǔ)性學(xué)科及其研究成果，應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)效果評(píng)價(jià)為主，重點(diǎn)是按照“創(chuàng)新性、前沿性”的標(biāo)準(zhǔn)考察其學(xué)術(shù)價(jià)值，尤其是對(duì)應(yīng)用性研究的支撐和引領(lǐng)作用；對(duì)于應(yīng)用性學(xué)科及其研究成果，則應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效用評(píng)價(jià)為主，重點(diǎn)是考察其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決有無(wú)貢獻(xiàn)及貢獻(xiàn)程度。 　　二是數(shù)量與質(zhì)量。在當(dāng)前高校所面臨的各種檢查、評(píng)估中，尤其是在學(xué)科排名、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等方面，科研成果的數(shù)量都是一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，完全以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科研評(píng)價(jià)是很難做到的。盡管如此，仍應(yīng)進(jìn)一步提升科研精品在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，以激勵(lì)廣大教師和科研工作者產(chǎn)出具有較高顯示度與影響力的標(biāo)志性成果。在具體措施上，可借鑒國(guó)外高校的“代表作制”，對(duì)經(jīng)同行評(píng)議認(rèn)定的標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的作者，可在職務(wù)聘任、導(dǎo)師資格認(rèn)定等方面給予適當(dāng)傾斜，減輕其科研考核壓力，努力為高水平學(xué)術(shù)人才創(chuàng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。 　　三是形式與內(nèi)涵。在當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系中，文獻(xiàn)計(jì)量、引文分析、影響因子等技術(shù)手段被廣泛采用。由于科學(xué)、權(quán)威評(píng)價(jià)體系的缺位，這些原本屬于技術(shù)上、形式上的手段逐步偏離了其工具屬性，越來(lái)越多被作為目的本身來(lái)追求，而學(xué)術(shù)成果的內(nèi)涵及其理論價(jià)值、社會(huì)效用反而被忽略。為遏制這種形式與內(nèi)涵倒置的“技術(shù)主義”傾向，必須進(jìn)一步創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)科研成果的內(nèi)涵與質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。在具體措施上，對(duì)基礎(chǔ)類(lèi)的研究成果，由于其理論價(jià)值的顯現(xiàn)需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，可適當(dāng)延長(zhǎng)其評(píng)價(jià)周期，并擴(kuò)大同行評(píng)議的范圍，尤其是要適當(dāng)增加無(wú)利害關(guān)系的評(píng)價(jià)主體數(shù)量；對(duì)于應(yīng)用類(lèi)的研究成果，可借鑒英美等國(guó)高校的做法，試行政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)方法。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的很多法律、政策、規(guī)劃、文件都是由人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者主導(dǎo)或參與制定的，對(duì)于其中的部分研究成果，可在其實(shí)施一定時(shí)期后，組織由同行專(zhuān)家、實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家、利益相關(guān)者代表構(gòu)成的評(píng)議組，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。 　　體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮的重要保障 　　東南大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng) 胡敏強(qiáng) 　　繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮的重要保障。當(dāng)前，主要應(yīng)從科研評(píng)價(jià)體系、科研組織與管理體系、經(jīng)費(fèi)投入與保障體系以及成果轉(zhuǎn)化體系等方面，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的體制機(jī)制創(chuàng)新。 　　一是建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系。質(zhì)量與創(chuàng)新是建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系的首要標(biāo)準(zhǔn)，并且要提升到我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究是否能夠代表社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向、是否能夠服務(wù)國(guó)家重大現(xiàn)實(shí)需求以及是否能夠產(chǎn)生促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略高度。在制定科研評(píng)價(jià)體系的思想意識(shí)和指導(dǎo)原則上，要破除一味追求“科研GDP”的簡(jiǎn)單做法，倡導(dǎo)質(zhì)量結(jié)合、分類(lèi)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信公正的原則。在基礎(chǔ)研究上要注重思想高度和學(xué)術(shù)原創(chuàng)性，要能夠做到思想創(chuàng)新、傳承文明和推動(dòng)學(xué)科建設(shè)；在應(yīng)用研究上應(yīng)能夠解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做黨和各級(jí)政府的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系還要和高校的人事制度、分配制度改革相結(jié)合，和高校的整體學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。 　　二是建立高效的科研組織與管理體系。主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)推動(dòng)。第一，緊密結(jié)合大學(xué)制度改革，建立學(xué)部、學(xué)院與科研管理部門(mén)“三位一體”的科研組織體系。隨著現(xiàn)代大學(xué)制度的逐漸確立，學(xué)部、學(xué)術(shù)委員會(huì)等在大學(xué)的科研組織、管理與評(píng)價(jià)中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。第二，探索在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下如何創(chuàng)新性地推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研體制改革。應(yīng)積極探索社會(huì)科學(xué)研究院（科學(xué)技術(shù)研究院）、學(xué)術(shù)特區(qū)、開(kāi)放性研究機(jī)構(gòu)等在未來(lái)10年高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用和發(fā)展規(guī)律，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)推進(jìn)綜合改革與創(chuàng)新試點(diǎn)。第三，要建立高效務(wù)實(shí)的校、學(xué)部（學(xué)院）、科研平臺(tái)多層次科研管理體系。要充分發(fā)揮校級(jí)科研管理部門(mén)的宏觀指導(dǎo)與規(guī)劃協(xié)調(diào)作用、學(xué)部（學(xué)院）一級(jí)的組織動(dòng)員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，以及實(shí)現(xiàn)具體科研平臺(tái)的建設(shè)落實(shí)和成果產(chǎn)出。 　　三是建立合理的經(jīng)費(fèi)投入與保障體系。各高校要在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件籌措經(jīng)費(fèi)支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮，建立合理的經(jīng)費(fèi)投入與保障體系。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入上，要避免兩種思想傾向。一是避免發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“不需要錢(qián)”的思想傾向，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在實(shí)地調(diào)研、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等方面同樣需要較大經(jīng)費(fèi)投入的發(fā)展規(guī)律，二是要避免重復(fù)投入和低效投入的傾向，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善規(guī)章制度，探索經(jīng)費(fèi)投入與使用規(guī)律，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。應(yīng)把經(jīng)費(fèi)投入與推廣應(yīng)用、科研合作、學(xué)科交叉和科研人才培養(yǎng)等相結(jié)合。 　　四是建立全面的成果轉(zhuǎn)化體系。應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，按照胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶講話精神的要求，把增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究能力同提升人才培養(yǎng)水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合，建立全面的成果轉(zhuǎn)化體系。具體而言，要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果用于培養(yǎng)具有獨(dú)立思考和自由探索精神的高級(jí)人才，激發(fā)廣大學(xué)生成為各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新者；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果同建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家結(jié)合；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果用于政策研究，為黨和國(guó)家的科學(xué)決策與民主決策作出貢獻(xiàn)；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果同大力推行高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃相結(jié)合，不斷增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力和擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力。