多維度認(rèn)識(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

李曉華2018年06月21日09:11來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　【編者的話】 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)配套不斷完善、科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)具備了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的條件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們可以從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、協(xié)同等三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)優(yōu)化人才供給、加大研發(fā)投入、完善金融制度、激發(fā)市場(chǎng)活力等，提高供給體系質(zhì)量效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，也是扎根我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既有先進(jìn)性的一般要求，同時(shí)也表現(xiàn)出國(guó)家、地區(qū)之間的差異以及隨時(shí)間動(dòng)態(tài)演進(jìn)的特征。所謂先進(jìn)性，是指無(wú)論是縱向時(shí)間維度的比較還是橫向國(guó)別、地區(qū)維度的比較，產(chǎn)業(yè)體系都應(yīng)該是高水平的。所謂差異性，是指由于各個(gè)國(guó)家、地區(qū)在資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展路徑、國(guó)際環(huán)境等方面的差異，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有自己的特征，后發(fā)國(guó)家并不必然遵循發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。所謂動(dòng)態(tài)性，是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)演進(jìn)而不斷調(diào)整，特別是會(huì)隨著技術(shù)前沿的推進(jìn)而不斷邁向更高的水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們可以從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、協(xié)同三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　從結(jié)構(gòu)維度認(rèn)識(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，對(duì)于特定資源稟賦的國(guó)家而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段，產(chǎn)業(yè)體系具有其內(nèi)在的合理結(jié)構(gòu)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，意味著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部、細(xì)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及同一產(chǎn)業(yè)上下游之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面要存在合理的比例關(guān)系。目前我國(guó)正處于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的階段，第三產(chǎn)業(yè)比重的提高符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，但更要認(rèn)識(shí)到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓政策、資金、技術(shù)、人才等要素不斷匯聚過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。

　　從組織結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，意味著不同規(guī)模、形態(tài)、所有制的企業(yè)之間的比例關(guān)系呈現(xiàn)比較合理和良性的狀態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，大企業(yè)在資金、技術(shù)、渠道等方面具有優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)大企業(yè)知識(shí)的溢出、人員的流動(dòng)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等能夠孵化出大量中小企業(yè)。中小企業(yè)為大企業(yè)提供原材料、零部件和配套服務(wù)，靈活性更高、創(chuàng)新更活躍，亦是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。大中小企業(yè)融通發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。同時(shí)我們還要看到，我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，我們既要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，還要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。這也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之義。

　　從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要求某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)根據(jù)其資源投入特點(diǎn)進(jìn)行空間布局，又要求某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)符合該區(qū)域的主體功能定位和資源稟賦特點(diǎn)；既要求區(qū)域間按照比較優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)分工合作格局，又要求縮小城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。需要注意的是，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。在區(qū)域范圍內(nèi)要推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)；在全國(guó)范圍內(nèi)則要培育若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。