新時(shí)代我國(guó)社會(huì)建設(shè)新使命、新特點(diǎn)和新機(jī)制【2】

王春光2018年04月02日09:17來(lái)源：《求是》

　　二、新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)

　　新的歷史使命決定了新時(shí)代社會(huì)建設(shè)有著鮮明特點(diǎn)，概括起來(lái)新時(shí)代社會(huì)建設(shè)具有明確性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性和法治化等特點(diǎn)。

　　第一，新時(shí)代社會(huì)建設(shè)有著明確的目標(biāo)指向。黨的十九大明確提出新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2030年，社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序。到2050年，“社會(huì)文明”與其他文明全面提升；全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。所有這些都是社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)指向，非常明確、清晰，當(dāng)然任務(wù)也相當(dāng)艱巨。

　　第二，新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的系統(tǒng)性得到明顯加強(qiáng)。一方面，社會(huì)建設(shè)內(nèi)部的系統(tǒng)性，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化、協(xié)商民主機(jī)制以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘等，彼此相互關(guān)聯(lián)和支持，形成有系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程。另一方面，社會(huì)建設(shè)與其他四大建設(shè)之間形成系統(tǒng)關(guān)系，也就是我們所說(shuō)的“五位一體”，這一表述充分說(shuō)明了它們之間具有系統(tǒng)的、密不可分的聯(lián)系。

　　第三，新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性要求明顯增強(qiáng)。十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)治理提出社會(huì)化、法治化、智能化和專(zhuān)業(yè)化的“四化”要求。其中專(zhuān)業(yè)化對(duì)提高社會(huì)建設(shè)水平具有非常重要的意義。專(zhuān)業(yè)的事由專(zhuān)業(yè)人士來(lái)做。報(bào)告還進(jìn)一步提出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”，通過(guò)社會(huì)心理服務(wù)體系的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可以有效地培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，有了這樣的社會(huì)心態(tài)，就可以抵御各種浮躁、短視、急功近利等不良風(fēng)氣，消除社會(huì)隱患，養(yǎng)成風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)特別需要專(zhuān)業(yè)化知識(shí)、技能和人才。

　　第四，法治化是確保新時(shí)代社會(huì)建設(shè)長(zhǎng)期永續(xù)的重要制度保障。不論是民生事業(yè)建設(shè)，還是社會(huì)組織、志愿服務(wù)和社會(huì)多元治理、協(xié)商民主，不僅需要一套合理完善的法律制度保障，而且需要參與者有法治意識(shí)、觀念，要在行動(dòng)上遵守法律規(guī)則，“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”建設(shè)一體推進(jìn)。

　　三、新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的新機(jī)制

　　新時(shí)代社會(huì)建設(shè)肩負(fù)新的偉大使命，需要有新的建設(shè)機(jī)制與之相匹配。

　　第一，黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！卑腰h建貫穿到社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以黨建引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)，已經(jīng)成為新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的重要機(jī)制。比如，所有社會(huì)組織都要建立黨的組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨組織將在社會(huì)組織中發(fā)揮越來(lái)越重要的統(tǒng)領(lǐng)作用。同樣，在基層民主治理和社會(huì)共建共享的治理中，黨組織將起到把握方向、謀大局、定政策的作用。

　　第二，改革創(chuàng)新機(jī)制。改革創(chuàng)新是推進(jìn)和深化新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能破除一切不合時(shí)宜的思想和不利于社會(huì)建設(shè)推進(jìn)的體制機(jī)制弊端，才能有效地突破阻礙社會(huì)建設(shè)的利益固化藩籬，才能吸收中外有利于社會(huì)建設(shè)的各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識(shí)。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，只有改革創(chuàng)新，才能激活社會(huì)活力，真正實(shí)現(xiàn)全民參與到國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，才能使廣大民眾有更多的獲得感和幸福感。

　　第三，多元協(xié)同機(jī)制。社會(huì)建設(shè)不可能是單方面的事，而是多方面、多主體的系統(tǒng)干預(yù)過(guò)程，因此，多元協(xié)同機(jī)制就顯得尤為重要。這個(gè)機(jī)制體現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)與其他四大建設(shè)之間的“五位一體”總體布局之中，也體現(xiàn)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局里，更體現(xiàn)在社會(huì)建設(shè)內(nèi)部的各個(gè)領(lǐng)域和方面。沒(méi)有這樣的多元協(xié)同，社會(huì)建設(shè)就會(huì)寸步難行。

　　第四，價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)需要價(jià)值引領(lǐng)。沒(méi)有價(jià)值引領(lǐng)的社會(huì)建設(shè)是沒(méi)有方向的，更不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、人民幸福、生活美好和社會(huì)文明。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想非常重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)社會(huì)建設(shè)的引領(lǐng)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以人民為中心的發(fā)展思想等，都是新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的遵循。

　　?。ㄖ袊?guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：王春光，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員）