漢代在處理邊遠(yuǎn)民族事務(wù)時(shí),往往采用《尚書》中“協(xié)和萬邦”、“敦德柔遠(yuǎn)”、“大國(guó)畏其力,小國(guó)懷其德”等策略。如:宣帝時(shí),有學(xué)者謂“治國(guó)之道,由中及外,自近者始。近者親附,然后來遠(yuǎn)。百姓內(nèi)足,然后恤外”,并主張依《禹貢》疆域方五千,胡越之地在五千里之外,荒服鄙遠(yuǎn),應(yīng)割棄勿理,不宜出兵征服,以節(jié)省國(guó)力。再如:元帝時(shí)珠厓反亂,賈捐之認(rèn)為“非冠帶之國(guó),《禹貢》所及……皆可且無以為”,阻止發(fā)軍南征,元帝聽信其言,下詔說:“其罷珠厓,民有慕義欲內(nèi)屬,便處之;不欲,勿強(qiáng)?！?/p>
賢能治政法則對(duì)漢代治政倫理的影響
《尚書》另一核心要義為賢能治政法則的奠基,具體體現(xiàn)在君臣的德才并重標(biāo)準(zhǔn)以及和諧君臣關(guān)系的構(gòu)建兩個(gè)方面?！渡袝穼?duì)唐堯、虞舜、大禹、成湯、文王、武王等帝王,對(duì)皋陶、伊尹、傅說、周公、召公等重臣,進(jìn)行了多角度的型塑,但散中不散,集中刻畫了他們德才兼?zhèn)涞闹握刭|(zhì)。賢能治政的關(guān)鍵是“俊乂在官”,即把賢能者使用在關(guān)鍵職位上。君王掌權(quán),知人之明是其基本德性,作為最高統(tǒng)治者,不僅要善用賢能,而且要近賢遠(yuǎn)佞,視臣如手足,“臣作朕股肱耳目”,并敢于廣言納諫?！陡尢罩儭氛f:“予違,汝弼,汝無面從,退有后言。”身為天子,要能理性接受臣下的建議。為臣之道,則要“允迪厥德,謨明弼諧”,重視自己的德行修養(yǎng),按照“九德”的標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)自身,恪守本職,勤政守法。漢代任薦大臣多遵循《尚書》中的賢能治政法則。劉向引用《堯典》《皋陶謨》議論任薦大臣的重要性時(shí)說:“臣聞舜命九官,濟(jì)濟(jì)相讓,和之至也。眾賢和于朝,則萬物和于野。故簫韶九成,而鳳皇來儀;拊石擊石,百獸卒舞?！标愔沂枳嗳渎氈獣r(shí)亦化用《尚書》文本說:“臣聞三公上則臺(tái)階,下象山岳,股肱元首,鼎足居職,協(xié)和陰陽,調(diào)訓(xùn)五品,考功量才,以序庶僚,遭烈風(fēng)不迷,遇迅雨不惑,位莫重焉。”漢代任薦大臣遵循《尚書》者很多,僅舉一例:光武帝拜高密侯鄧禹為大司徒的策文說:“百姓不親,五品不訓(xùn),汝作司徒,敬敷五教,五教在寬?！被狙匾u《堯典》帝舜命契作司徒之文本。
漢代和諧君臣關(guān)系的構(gòu)建重在賞罰有道。治政之大本在于刑賞,賞或罰是君王駕馭群臣的主要方法,《皋陶謨》說:“天命有德,五服五章哉!天討有罪,五刑五用哉!”又曰:“格則承之庸之,否則威之?！辟p當(dāng)其勞,無功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼。漢代統(tǒng)治者深諳此道,賞罰非常嚴(yán)明,一直為后世所稱道。如漢宣帝曾下詔說:“有功不賞,有罪不誅,雖唐虞猶不能以化天下?！薄渡袝穼W(xué)者潁川太守黃霸因治郡有方,被宣帝賜爵關(guān)內(nèi)侯,賞黃金一百斤,俸祿由八百石提升為二千石。京兆尹趙廣漢為官清廉,深受百姓愛戴,但因犯罪當(dāng)斬,數(shù)萬人為其求情,甚至有愿代其死者,漢宣帝為嚴(yán)明刑律,最終仍下令將其腰斬。
(作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“兩漢《尚書》學(xué)研究”負(fù)責(zé)人、曲阜師范大學(xué)特聘教授)
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