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新加坡與馬來西亞的政局變化及其啟示【2】

2014年01月22日10:27來源：光明日報

既要重視城市中產(chǎn)階層的參與訴求，又要滿足農(nóng)民的民生需求

城市往往是中產(chǎn)階層的聚居區(qū)域，隨著經(jīng)濟(jì)地位和生活水平的提高，其在滿足了基本的生存需求之后，希望更多的參與機(jī)會和公民權(quán)利日益成為其主要訴求。而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，生活水平不高，農(nóng)民對于改善民生的需求往往更為迫切。

如在作為城市國家的新加坡，由于民眾權(quán)利意識和法治觀念的增強(qiáng)，民眾不再僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)增長而要求公民權(quán)利和政治參與，其開始認(rèn)為對于執(zhí)政黨，哪怕是一般的錯誤或些許瑕疵就理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?！案傻煤檬菓?yīng)該的，干得不好就用選票給他們教訓(xùn)”“讓反對黨在國會有更多監(jiān)督和制衡的力量”逐漸被新加坡較多民眾所認(rèn)同。

而在馬來西亞，城市日益成為反對派活動的主要陣地，伴隨幾十年來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程，諸如吉隆坡、檳城等主要城市集聚了大量屬于中產(chǎn)階層的市民，這其中又有相當(dāng)大一部分為華人，目前約占吉隆坡總?cè)丝诘?0%，隨著其經(jīng)濟(jì)地位的提高，他們希望有參與改變種族歧視政策的機(jī)會。不但華人希圖改變現(xiàn)狀，而且隨著城市中諸多屬于中產(chǎn)階層的馬來人的民主意識逐漸覺醒，獨(dú)立判斷政治體系的能力日益提升，不少民眾對“國陣”高級官員貪污腐敗、物價上漲、聯(lián)邦政府債務(wù)快速增加、大量人才流失海外等現(xiàn)象表示不滿。

但是在馬來西亞馬來人占大多數(shù)，且大部分居住在農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民的生活條件普遍較差，農(nóng)村選民更多地要求執(zhí)政黨能夠滿足他們對于提高生活條件、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)土地權(quán)益等方面的具體物質(zhì)要求。執(zhí)政聯(lián)盟“國陣”有自主劃分選區(qū)和行政動員的優(yōu)勢，在選區(qū)劃分上有意保持了農(nóng)村馬來人聚居地區(qū)的比重，而限制城市選區(qū)的權(quán)重。“國陣”中的巫統(tǒng)也始終堅持馬來人優(yōu)先的立場，積極加強(qiáng)農(nóng)村馬來人居住地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善，使得農(nóng)村的馬來人獲得了實實在在的物質(zhì)利益。最終雖然其全國得票率只有47.42%，但在222席國會中仍贏得133席的優(yōu)勢。而反對黨聯(lián)盟“民聯(lián)”雖然獲得全國50.83%的選票支持，也只能獲得3個州的執(zhí)政權(quán)和國會89個議席。因此，執(zhí)政黨的農(nóng)村政策決定了廣大農(nóng)村馬來選民的選票意向，加強(qiáng)農(nóng)村的民生政策有利于鞏固政權(quán)，對維護(hù)執(zhí)政黨在農(nóng)村地區(qū)的政治合法性和實現(xiàn)政治穩(wěn)定具有重要作用。

執(zhí)政黨必須保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并有效遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象

在新加坡，由于長期以來人民行動黨政府執(zhí)政績效優(yōu)異，執(zhí)政團(tuán)隊廉政形象鮮明，長期蟬聯(lián)國際透明組織發(fā)布的全球廉潔國家排行榜前列，新加坡人民行動黨總體上是團(tuán)結(jié)的，人民行動黨在現(xiàn)有政治格局中仍然位于主導(dǎo)地位，反對黨并不能奢望馬上成為更換執(zhí)政黨的“替代”性政黨，而只是期待有機(jī)會成為國會中的“平衡”性政黨，以增加在國會中的監(jiān)督和制衡力量，為目前的“一黨獨(dú)大”體制提供一些競爭因素。

但是在馬來西亞，主要執(zhí)政黨“巫統(tǒng)”由于內(nèi)部權(quán)力斗爭和政見分歧，曾任馬來西亞副首相的安華，1998年遭時任首相馬哈蒂爾革職，并被法院判定瀆職和雞奸罪入獄。由此逐步分裂出由原副首相安華為首的一部分馬來人政治力量，其部分黨內(nèi)支持者“另起爐灶”組建人民公正黨，執(zhí)政黨內(nèi)的矛盾逐漸演變成公開的黨外挑戰(zhàn)。