《論文化建設(shè)——重要論述摘編》出版座談會(huì)發(fā)言摘要 (3)

2012年02月16日08:23來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)

　　只有堅(jiān)持改革開放 　　才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力 　　新聞出版總署署長　柳斌杰 　　由中央宣傳部、中央文獻(xiàn)研究室選編的《論文化建設(shè)——重要論述摘編》一書，在八個(gè)專題下選編了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關(guān)于文化建設(shè)的重要論述,集中反映了我們黨關(guān)于文化建設(shè)的重要思想、重要理論和基本精神，充分體現(xiàn)了幾代中國共產(chǎn)黨人對(duì)文化工作的深刻認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想在馬克思主義文化觀上的新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀在文化建設(shè)上的新實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、使用好這部《摘編》，對(duì)于我們深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，正確認(rèn)識(shí)和把握黨的文化強(qiáng)國戰(zhàn)略和文化發(fā)展道路，進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，具有重要的指導(dǎo)意義。 　　一、解放文化生產(chǎn)力必須解放思想 　　中國共產(chǎn)黨是由經(jīng)過了五四新文化運(yùn)動(dòng)鍛煉出來的一批先進(jìn)分子發(fā)起成立的，她的文化基因中具有高度的批判精神和改革精神。毛澤東同志一直強(qiáng)調(diào)拋棄教條、推陳出新、批判繼承、發(fā)展創(chuàng)新。鄧小平同志明確指出，改革就是解放生產(chǎn)力，而只有解放思想才能推進(jìn)改革。江澤民同志強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須首先從僵化的思想觀念、落后的體制機(jī)制、不合時(shí)宜的方式辦法上解放出來。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想、開拓創(chuàng)新的文化思想，進(jìn)一步指出，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能大力推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。由此打開了文化改革發(fā)展的新思路，更加堅(jiān)定了我們黨在文化建設(shè)中的自覺意識(shí)，豐富了文化改革發(fā)展的新實(shí)踐。應(yīng)該說，這十年是我國文化改革發(fā)展取得輝煌成就的十年，我國文化影響力有了歷史性的提高。 　　二、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力必須堅(jiān)持改革開放 　　胡錦濤總書記指出，深化改革，加快發(fā)展是提高國家文化軟實(shí)力的必由之路。要以改革為動(dòng)力，推動(dòng)形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的市場格局。這既是對(duì)文化改革發(fā)展的要求，也是十六大以來文化改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。 　　黨的十六大對(duì)文化改革發(fā)展作出了全面部署，明確了文化體制改革的思路和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求。新聞出版業(yè)率先破局，深化改革，經(jīng)過試點(diǎn)，取得了經(jīng)驗(yàn)，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。隨后整個(gè)改革在全行業(yè)推開，并不斷加快和深化，文化生產(chǎn)力獲得空前解放。 　　一是培育新型市場主體，增強(qiáng)競爭發(fā)展的活力。出版、報(bào)刊、發(fā)行、印刷四個(gè)領(lǐng)域20多萬個(gè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，走上競爭發(fā)展的路子。轉(zhuǎn)制后企業(yè)開發(fā)能力大增，產(chǎn)品品種質(zhì)量大幅提升，國有資產(chǎn)年均增長60%，營業(yè)收入年均增長30%，經(jīng)營利潤年均增長21%以上。 　　二是改革生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性。全行業(yè)460多萬事業(yè)身份的人告別了“鐵飯碗”，解決了“干和不干一個(gè)樣，多干少干一個(gè)樣”事業(yè)單位痼疾，機(jī)制到位的出版社職工收入兩年翻了一番，企業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益結(jié)合更加緊密，產(chǎn)生了干事創(chuàng)業(yè)的巨大力量。 　　三是大力推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”，培育國家的出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐?。把改革、改組、改造結(jié)合起來，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，組建了120多家出版、報(bào)業(yè)、發(fā)行、印刷集團(tuán)，控制力已達(dá)市場的83%，能夠引導(dǎo)文化方向和輿論導(dǎo)向，推動(dòng)內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新，參與國際競爭，是我國文化的國家力量和文化發(fā)展的戰(zhàn)略投資者。 　　四是堅(jiān)持有序開放，不斷壯大實(shí)力。我們依據(jù)國家政策，在印刷、發(fā)行、技術(shù)方面對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，80%以上的投資都是來自外資和民營資本，2400多家大型印刷企業(yè)是外資，11萬個(gè)發(fā)行企業(yè)是民營，印刷趕上世界先進(jìn)水平，發(fā)行擴(kuò)大了網(wǎng)點(diǎn)。出版、報(bào)業(yè)的開放主要是證券市場，我們有49家企業(yè)在境內(nèi)外上市，融資凈值1600多億。 　　實(shí)踐證明，凡是改革開放的地方和單位，文化生產(chǎn)力就能得到解放和發(fā)展，新聞出版業(yè)發(fā)展就能突飛猛進(jìn)。改革深入的幾年間，生產(chǎn)圖書150多萬種，超過此前3000年圖書出版總量，年銷售圖書70多億冊，年發(fā)行報(bào)紙450多億份，均居世界第一位，學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文出版居世界第二位，音像電子出版居世界第二位，印刷業(yè)總產(chǎn)值居世界第三位，全國新聞出版總產(chǎn)出已達(dá)1.5萬億元。如果沒有改革開放，我們哪里會(huì)有這么大的發(fā)展力量？結(jié)論只有一條：只有堅(jiān)持改革開放，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能真正建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。 　　三、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力必須與時(shí)俱進(jìn) 　　在十七屆六中全會(huì)《決定》中，黨中央把“深化文化體制改革”寫在《決定》的標(biāo)題上，并把它作為“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的動(dòng)力。既堅(jiān)持了共產(chǎn)黨人改革創(chuàng)新的基本品格，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的決心。學(xué)習(xí)《摘編》，更要加深對(duì)全會(huì)精神的理解，更要堅(jiān)決貫徹全會(huì)《決定》的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住難得的機(jī)遇，全力推動(dòng)文化改革發(fā)展。 　　一是全面落實(shí)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期改革發(fā)展的十一個(gè)具體規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策，把全會(huì)的決策部署變?yōu)樾袆?dòng)。二是繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，在十八大前基本完成中央確定的改革任務(wù)。深化新聞出版事業(yè)單位改革和黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革，加快推動(dòng)完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的出版單位聯(lián)合重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化行政體制改革和理順社會(huì)管理體制。三是推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)化建設(shè)。鼓勵(lì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界發(fā)展，打造和培育國家出版?zhèn)髅街髁Α芭炾?duì)”。四是繼續(xù)支持符合條件的新聞出版企業(yè)在主板上市，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小新聞出版企業(yè)在中小企業(yè)板及創(chuàng)業(yè)板等市場上市，利用社會(huì)資本壯大主體，做強(qiáng)主業(yè)。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意、綠色印刷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。六是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與技術(shù)融合。重點(diǎn)支持新媒體、新產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容傳播體系、內(nèi)容資源整合、關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)的研發(fā)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立，在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。七是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品出口，加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易，拓展國際營銷渠道，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資、兼并、收購，建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店，在國際舞臺(tái)上發(fā)展。八是加強(qiáng)新聞出版資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等要素市場建設(shè)。加快建立信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，為解放生產(chǎn)力提供支持。 　　2012年是全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，新聞出版業(yè)要繼續(xù)鞏固發(fā)展思想文化主陣地，繼續(xù)當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵，繼續(xù)成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，繼續(xù)創(chuàng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境，努力在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面取得新進(jìn)展，在文化改革發(fā)展方面邁出新步伐，在推進(jìn)文化與科技融合方面取得新突破，在拓展國際文化市場方面取得新成效，發(fā)揮文化建設(shè)領(lǐng)跑者的作用。要進(jìn)一步學(xué)好《摘編》，把理論力量變成實(shí)踐力量，努力做好文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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