五、協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合，還是代議制的選舉民主？ 　　在民主的實現(xiàn)形式方面，西方資本主義國家普遍采用代議制的間接民主，由選民通過投票選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，再由它們代表選民來行使國家權(quán)力。這就使投票選舉在代議制民主中具有十分重要的意義，有人把這種民主稱為選舉民主或票決民主。但代議制的選舉民主存在著內(nèi)在的缺陷：選民只能通過投票來決定誰代表他們行使國家權(quán)力，而不可能自己直接參與國家權(quán)力的行使，他們的民主權(quán)力實際上就是隔幾年參加一次選舉投票。各利益集團在競選中利用金錢操縱選舉，進一步放大了代議制選舉民主的這種問題和缺陷。西方國家的一些政治學(xué)者針對代議制民主的困境和問題，提出過多種構(gòu)建協(xié)商民主的設(shè)想，試圖對西方代議制選舉民主進行修補和替代，從而引起了人們對西方選舉民主的質(zhì)疑和對協(xié)商民主的注意。 　　中國特色社會主義的民主形式是選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合。我國的主要民主形式是選舉民主。憲法規(guī)定，最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會按照選舉民主規(guī)則運行，各級人民代表大會的代表和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是選舉產(chǎn)生的，人民代表大會的各項決議是投票表決通過的。另外，我國有長期形成的中國特色協(xié)商民主，這種協(xié)商民主與選舉民主是有機結(jié)合的。我國的協(xié)商民主主要通過兩條渠道來進行：一是政黨之間的協(xié)商。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，經(jīng)常就國家重大問題直接與參政的民主黨派和無黨派協(xié)商對話，充分聽取他們的意見，這些協(xié)商意見被吸收到執(zhí)政黨提交給全國人民代表大會的建議中，作為人民代表大會決策和立法的基礎(chǔ)。二是政協(xié)會議的協(xié)商。政協(xié)是歷史形成的專門進行政治協(xié)商的組織，在政治協(xié)商會議上，共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團體、無黨派人士及社會各界的代表人士，就國家重大問題進行協(xié)商討論，這些協(xié)商成果作為政協(xié)的決議和議案直接提交給人民代表大會，作為人大制定法律和進行決策的重要依據(jù)。此外，我國每年一次同時舉行的人大會議與政協(xié)會議，政協(xié)委員就人大討論的問題充分發(fā)表意見，為人大的最后決策提供了直接的參考。黨的十七大明確提出，要把政治協(xié)商納入決策程序，這進一步推進了我國兩種民主形式的結(jié)合，使黨和國家的重大決策建立在充分政治協(xié)商的基礎(chǔ)上，從程序上實現(xiàn)了我國根本政治制度與基本政治制度的成功對接，不但擴大了公民的政治參與，拓展了民主的社會基礎(chǔ)，而且增強了決策的科學(xué)性，提高了決策水平，從根本上克服了單純實行選舉民主所難以避免的缺陷。 　　中國特色社會主義民主是從中國實際出發(fā)形成的社會主義民主，是比西方資本主義民主更高類型的民主，具有自己的制度優(yōu)勢和鮮明特點。由于中國特色社會主義民主誕生的時間還比較短，要達到完善和成熟尚需一個長期的過程。我們必須把堅持與發(fā)展中國特色社會主義民主統(tǒng)一起來，堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，不斷總結(jié)人民創(chuàng)造的民主建設(shè)經(jīng)驗，既吸收和借鑒人類政治文明成果，包括西方資本主義民主中一切對我們有益和有用的東西，又堅決反對照搬西方資本主義民主模式，同西方資本主義民主劃清界限，積極穩(wěn)妥地發(fā)展中國特色社會主義民主，并在實踐中展現(xiàn)其更加強大的生命力和吸引力。(秋　石)（課題組成員：閆志民　常光民　楊紹華　李傳柱　王傳志）