作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院研究員
近年來(lái)，我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系”，為新時(shí)代人才評(píng)價(jià)改革錨定了根本方向、指明了科學(xué)思路。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系”，進(jìn)一步豐富和完善了人才評(píng)價(jià)體系；“十五五”規(guī)劃綱要將人才評(píng)價(jià)改革與項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、收入分配改革統(tǒng)籌部署，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)改革從單點(diǎn)突破向系統(tǒng)集成邁進(jìn)。
人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展治理的核心環(huán)節(jié)，科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系是識(shí)才、育才、用才、勵(lì)才的重要依據(jù)，更是一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)制度支撐。人才評(píng)價(jià)改革是人才評(píng)價(jià)理念和工作方向的戰(zhàn)略性調(diào)整，打破偏重成果數(shù)量、學(xué)術(shù)頭銜等顯性指標(biāo)的模式，轉(zhuǎn)向聚焦創(chuàng)新能力、實(shí)際質(zhì)量、落地實(shí)效、真實(shí)貢獻(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，順應(yīng)了我國(guó)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代要求。青年思維活躍、敢于突破，是創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，也是人才評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)關(guān)注的群體。人才評(píng)價(jià)改革與國(guó)家戰(zhàn)略需求同向發(fā)力、與青年成長(zhǎng)需求同頻共振，將充分釋放青年創(chuàng)新活力、激活青年發(fā)展動(dòng)能。
當(dāng)前，我國(guó)人才隊(duì)伍特別是青年人才群體結(jié)構(gòu)日趨多樣、發(fā)展路徑愈發(fā)分化。現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系與青年人才多樣化、個(gè)性化發(fā)展需求仍存在適配不足、銜接不暢等問(wèn)題，突出表現(xiàn)為傳統(tǒng)評(píng)價(jià)慣性與青年成長(zhǎng)節(jié)奏、成才場(chǎng)景不相適應(yīng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與青年創(chuàng)新實(shí)踐、跨界發(fā)展需求不夠契合，評(píng)價(jià)協(xié)同機(jī)制尚不健全，評(píng)價(jià)生態(tài)營(yíng)造有待完善等。立足青年成長(zhǎng)成才規(guī)律與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步深化人才評(píng)價(jià)改革，支持青年當(dāng)好排頭兵和生力軍，將充分激發(fā)青年內(nèi)生動(dòng)力，為其潛心鉆研、持續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造氛圍，完善人才梯隊(duì)儲(chǔ)備，為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的人才保證和堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。
明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，貼合青年特點(diǎn)。充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，引導(dǎo)青年堅(jiān)定理想信念、厚植家國(guó)情懷，自覺(jué)將個(gè)人成長(zhǎng)深度融入國(guó)家發(fā)展大局。牢固樹(shù)立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。立足青年人才資歷尚淺、潛力突出、正處于成長(zhǎng)積累關(guān)鍵階段的實(shí)際，合理調(diào)整短期量化指標(biāo)和頭銜資歷權(quán)重，重點(diǎn)考察其原始創(chuàng)新能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)實(shí)工作實(shí)績(jī)。圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、人文社科、技能技藝等不同領(lǐng)域不同層次，分類制定差異化、精細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)評(píng)價(jià)體系更好契合人才成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)青年沉心靜氣、實(shí)干篤行。
豐富評(píng)價(jià)主體，構(gòu)建多元格局。賦予用人單位更大人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，支持其結(jié)合行業(yè)屬性、發(fā)展定位、崗位需求等實(shí)際，制定更具針對(duì)性的青年人才評(píng)價(jià)細(xì)則，讓評(píng)價(jià)更加貼近一線、貼合真實(shí)工作場(chǎng)景。健全同行專家評(píng)議機(jī)制，廣泛吸納一線科研骨干、技術(shù)權(quán)威、團(tuán)隊(duì)核心成員參與評(píng)價(jià)，提升評(píng)價(jià)的專業(yè)性、針對(duì)性與精準(zhǔn)度。適度引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等多方主體，確保評(píng)價(jià)結(jié)果全面真實(shí)反映青年人才的能力水平、實(shí)際貢獻(xiàn)與成長(zhǎng)潛力。
優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，拓寬成長(zhǎng)空間。堅(jiān)持分類精準(zhǔn)施策，對(duì)基礎(chǔ)研究類青年人才實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，給予充足的探索時(shí)間和試錯(cuò)空間，鼓勵(lì)其潛心深耕；對(duì)應(yīng)用技術(shù)、基層服務(wù)類等青年人才實(shí)行短周期與長(zhǎng)周期相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，聚焦階段性實(shí)效、崗位實(shí)績(jī)和群眾反饋，既看成果落地情況，也看持續(xù)貢獻(xiàn)能力。強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)與成長(zhǎng)導(dǎo)向，建立健全青年人才成長(zhǎng)檔案，全面考量其成長(zhǎng)進(jìn)步和奮斗歷程。借助人工智能等技術(shù)手段，加快推進(jìn)人才評(píng)價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析、精準(zhǔn)核驗(yàn)，通過(guò)技術(shù)賦能提升評(píng)價(jià)體系的客觀性、精準(zhǔn)度和科學(xué)性。
強(qiáng)化評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多方協(xié)同。推動(dòng)人才評(píng)價(jià)改革與項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、資源分配、激勵(lì)保障等環(huán)節(jié)深度融合、同向發(fā)力，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，打破部門(mén)壁壘、理順權(quán)責(zé)關(guān)系，避免跨部門(mén)、跨領(lǐng)域重復(fù)評(píng)價(jià)、多頭填報(bào)等問(wèn)題。整合各類評(píng)價(jià)資源，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評(píng)價(jià)流程，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)共享，讓青年人才能夠騰出更多時(shí)間精力潛心投身科研攻關(guān)和創(chuàng)新實(shí)踐。完善人員編制、薪酬待遇、職稱評(píng)聘、考核晉升等配套政策，打通青年人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)全鏈條，形成評(píng)價(jià)促成長(zhǎng)、成長(zhǎng)促發(fā)展、發(fā)展促創(chuàng)新的良性循環(huán)，提升人才評(píng)價(jià)改革的整體效能。
涵養(yǎng)評(píng)價(jià)生態(tài)，營(yíng)造良好環(huán)境。樹(shù)立不拘一格用人才的鮮明導(dǎo)向，在資源配置、平臺(tái)搭建、機(jī)會(huì)提供等方面向青年傾斜，為青年人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。健全創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確容錯(cuò)邊界、細(xì)化容錯(cuò)情形，鼓勵(lì)青年人才大膽挑戰(zhàn)高難度、長(zhǎng)周期、顛覆性的創(chuàng)新課題。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障、統(tǒng)籌兼顧軟硬環(huán)境，著力打通青年人才在評(píng)價(jià)申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、資源對(duì)接等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)籌配套保障，讓青年人才安心潛心干事創(chuàng)業(yè)。
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