作者單位：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、廣東省社會(huì)科學(xué)院

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是科技革命的產(chǎn)物、產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)、新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵領(lǐng)域和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要站在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育，推動(dòng)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破?！薄笆逦濉币?guī)劃綱要以專節(jié)部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其擺在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)突出位置。培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，具有重大戰(zhàn)略意義。

工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)作出科學(xué)界定：“未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)?！边@一界定，既立足技術(shù)屬性，又突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；既強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略價(jià)值，又揭示風(fēng)險(xiǎn)特征。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是范式革命、賽道轉(zhuǎn)換、生態(tài)再造，其發(fā)展呈現(xiàn)4個(gè)方面的主要特征。

驅(qū)動(dòng)未來(lái)增長(zhǎng)，發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)。以技術(shù)溢出、要素重組、模式重構(gòu)為紐帶，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是“引擎產(chǎn)業(yè)”，具有效應(yīng)上的強(qiáng)帶動(dòng)性，橫向拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，縱向提升價(jià)值鏈層級(jí)，跨領(lǐng)域、長(zhǎng)鏈條、強(qiáng)滲透、廣輻射優(yōu)勢(shì)顯著。一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向高端攀升；另一方面，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式承壓的背景下，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體彎道超車的重要“加速器”。

需求升級(jí)牽引，發(fā)展空間極其廣闊。未來(lái)產(chǎn)業(yè)之所以能夠代表未來(lái)方向，在于其順應(yīng)人類生產(chǎn)生活方式變革方向、契合人民對(duì)美好生活的向往。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，居民消費(fèi)從溫飽型、數(shù)量型轉(zhuǎn)向重品質(zhì)、個(gè)性化、智能型，民生需求從基本保障轉(zhuǎn)向健康、安全、高效、精神價(jià)值等更高層次。高層次需求牽引高水平創(chuàng)新，進(jìn)而形成高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)“需求升級(jí)—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)變革—場(chǎng)景豐富”的動(dòng)態(tài)躍遷邏輯。面向未來(lái)需求、順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、契合民生期盼，植根超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。

前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，發(fā)展路徑動(dòng)態(tài)開(kāi)放。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)驅(qū)動(dòng)的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是處于孕育發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展路徑具有動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，客觀上必然形成有機(jī)關(guān)聯(lián)、相互依存、前后銜接、協(xié)同演化的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈。從基礎(chǔ)研究的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，到應(yīng)用研究的技術(shù)成形，再到工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；娜湕l轉(zhuǎn)化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要解決多方面問(wèn)題、克服重重難關(guān)。只有打通從“書(shū)架”到“貨架”、從“技術(shù)盆景”到“產(chǎn)業(yè)森林”的轉(zhuǎn)化通道，完成科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，前沿創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)。

成長(zhǎng)過(guò)程復(fù)雜，發(fā)展生態(tài)要求高。從前沿技術(shù)突破到壯大發(fā)展為產(chǎn)業(yè)實(shí)體，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有過(guò)程中的生態(tài)依賴性。在前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的非線性復(fù)雜交互過(guò)程中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)高度依賴創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”協(xié)同，任何一環(huán)“掉鏈子”，均可能導(dǎo)致技術(shù)“卡殼”、成果“休眠”、產(chǎn)業(yè)“夭折”。作為生態(tài)型、系統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育壯大不僅需要技術(shù)突破的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，更有賴于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、治理等環(huán)境要素的系統(tǒng)支撐，需要多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，確?；A(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、中試驗(yàn)證、場(chǎng)景落地、金融支撐、人才供給、政策保障等全過(guò)程全鏈條的高效貫通。

結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征，我們應(yīng)自覺(jué)遵循科技規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、治理規(guī)律，探索符合國(guó)情的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大路徑。第一，以高站位規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)布局，以規(guī)劃的戰(zhàn)略性、方向性和確定性，化解未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。第二，以高水平科技自立自強(qiáng)夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。把原始創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦“卡脖子”難題實(shí)施重大科技專項(xiàng)，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，以高品質(zhì)場(chǎng)景打通未來(lái)產(chǎn)業(yè)落地“最后一公里”。積極探索典型應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式，建強(qiáng)中試與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，暢通成果轉(zhuǎn)化通道，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。第四，以高素質(zhì)人才隊(duì)伍強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，面向全球引才聚才，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。第五，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。建立多元化、長(zhǎng)周期、穩(wěn)定性、可持續(xù)的投入機(jī)制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。第六，以高效能治理體系保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度的有效供給，探索建立“負(fù)面清單+倫理沙盒+敏捷監(jiān)管”模式，守住安全底線、倫理底線、法律底線，為創(chuàng)新留足空間，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。