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“十五五”時(shí)期我國(guó)企業(yè)發(fā)展迎來重要機(jī)遇(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想)

武漢大學(xué)國(guó)家發(fā)展與“十五五”戰(zhàn)略研究課題組2026年04月20日08:34來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

企業(yè)是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記指出:“要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力。”“十五五”規(guī)劃綱要確定了未來五年國(guó)家發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)。隨著規(guī)劃綱要的逐步落實(shí),我國(guó)企業(yè)迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,開辟數(shù)智化轉(zhuǎn)型新賽道

“十五五”規(guī)劃綱要把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的第一條。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及人類生產(chǎn)生活方式都產(chǎn)生了極大影響。數(shù)智化是第四次工業(yè)革命的顯著特征和核心趨勢(shì),不僅帶來技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí),更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新邏輯、組織范式系統(tǒng)性重塑的關(guān)鍵力量。順應(yīng)這一趨勢(shì),必須加快高水平科技自立自強(qiáng),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這為企業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展和大力培育。通過智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的自動(dòng)化、柔性化、精準(zhǔn)化,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)煥新”、新興產(chǎn)業(yè)“加速成長(zhǎng)”、未來產(chǎn)業(yè)“加快孕育”?!笆逦濉币?guī)劃綱要對(duì)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作出部署,明確了重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,其實(shí)施會(huì)為企業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)力。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“國(guó)家意志”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)行為”,是推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、落地生根、開花結(jié)果的關(guān)鍵抓手。企業(yè)只有牢牢將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增加高質(zhì)量科技供給,營(yíng)造開放創(chuàng)新生態(tài),才能塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。為此,要培養(yǎng)一支知科技、懂產(chǎn)業(yè)、善決策的干部隊(duì)伍,弘揚(yáng)企業(yè)家精神、造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍;支持中小企業(yè)成長(zhǎng),形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相創(chuàng)新、互促共進(jìn)的蓬勃活力;加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造提升,促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。這為作為推動(dòng)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的企業(yè)帶來廣闊發(fā)展空間。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,厚植綠色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色?!笆逦濉睍r(shí)期我國(guó)將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新?!笆逦濉币?guī)劃綱要對(duì)“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國(guó)”作出重要部署。我國(guó)作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、全球最大的清潔能源市場(chǎng)、世界制造業(yè)第一大國(guó),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能;同時(shí),積極拓展多雙邊對(duì)話合作渠道,加強(qiáng)綠色技術(shù)、投資和貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定等方面國(guó)際合作。這為企業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇,具體體現(xiàn)在以下方面。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化、融合化改造升級(jí),支持企業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,為鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來機(jī)遇。二是圍繞發(fā)展綠色生產(chǎn)力,聚焦新能源、電動(dòng)汽車、綠色環(huán)保、新型儲(chǔ)能等眾多新領(lǐng)域和行業(yè),以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟新的廣闊空間。三是牢牢把握能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這個(gè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵,引領(lǐng)構(gòu)建新型能源產(chǎn)業(yè)體系,特別是推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電需求,將催生出龐大投資市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。

要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新突破和先進(jìn)綠色技術(shù)廣泛滲透,為高質(zhì)量發(fā)展注入更多“含綠量”和“含金量”;完善綠色科技人才引育機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)科研人員緊盯綠色生產(chǎn)力發(fā)展需求開展科學(xué)研究,助推綠色科技創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向圖強(qiáng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新通常投資金額大、回報(bào)周期長(zhǎng),而且面臨較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),需要耐心資本和風(fēng)險(xiǎn)投資等科技金融支持。要大力發(fā)展科技金融、綠色金融等,支持綠色科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)碳密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型;優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型的激勵(lì)約束機(jī)制,完善碳市場(chǎng)覆蓋范圍,激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與全面綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程,加快形成綠色生產(chǎn)方式。

壯大中等收入群體擴(kuò)內(nèi)需,釋放市場(chǎng)擴(kuò)容新紅利

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出:“擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全,不是權(quán)宜之計(jì),而是戰(zhàn)略之舉?!薄笆逦濉币?guī)劃綱要提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”,這使我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)建設(shè)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重點(diǎn)是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,以此帶動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。一方面,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)??梢蕴嵘袌?chǎng)容量,為企業(yè)發(fā)展拓展空間。這主要是因?yàn)?,中等收入群體收入相對(duì)比較穩(wěn)定,具有較高的邊際消費(fèi)傾向,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模能夠有效推動(dòng)居民消費(fèi)需求擴(kuò)容,釋放消費(fèi)潛力。另一方面,擴(kuò)大中等收入群體可以促進(jìn)居民消費(fèi)需求提質(zhì)升級(jí),倒逼企業(yè)開拓創(chuàng)新和提質(zhì)增效。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元和中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將更加偏向服務(wù)型、發(fā)展型消費(fèi)。在這個(gè)過程中,企業(yè)可以在把握消費(fèi)變革新趨勢(shì)、滿足居民消費(fèi)新需求過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新與提質(zhì)增效,最終實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.3萬美元,超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和潛力得到進(jìn)一步拓展。同時(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)居民消費(fèi)率偏低,特別是服務(wù)消費(fèi)占比偏低。“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)“穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)?!弊鞒鼍唧w部署。為此,要統(tǒng)籌做大“蛋糕”和分好“蛋糕”,完善收入分配制度,拓寬居民增收渠道,加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié),增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系可持續(xù)性,辦好人民滿意的教育,實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。這既有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席2022年在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的“使中等收入群體在未來15年超過8億”目標(biāo),也有利于為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大舞臺(tái)、更多機(jī)遇。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬區(qū)域布局新空間

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”并作出重要部署,要求“加強(qiáng)城市群一體化和重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作”等。這將進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造巨大空間。

城市群是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重要載體?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出:支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群。提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí),打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群等加快發(fā)展。這是國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新和財(cái)富創(chuàng)造的主引擎和新高地。在城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中,企業(yè)可以在更大范圍配置資源要素。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí),進(jìn)一步重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,可以促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力企業(yè)開拓新的市場(chǎng)空間。為此,要強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,在城市群集中布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群,在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,在資源富集區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)重要方面是深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市,優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。企業(yè)可以在參與城市更新、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等過程中發(fā)展自身。為此,要培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能;加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,加強(qiáng)民生建設(shè),提高人民生活品質(zhì)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,安全需求牽引巨大新供給

“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。“十五五”規(guī)劃綱要把“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條重要原則。以新安全格局保障新發(fā)展格局,將打開一個(gè)以滿足安全為需求的“大安全”市場(chǎng)。企業(yè)可以通過服務(wù)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、能源資源安全、糧食安全等獲得巨大發(fā)展。

比如,能源安全和糧食安全是守住生存發(fā)展的底線,保障能源安全和糧食安全為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一方面,我國(guó)是全球最大的能源投資國(guó)。我國(guó)清潔能源投資規(guī)模占全球比重的1/3,如此巨大的能源投資需求為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。另一方面,我國(guó)人口眾多,解決好吃飯問題,始終是治國(guó)理政的頭等大事。雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但仍處于緊平衡狀態(tài)。這要求我們必須牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán),努力做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

又如,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源關(guān)乎新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是資源安全保障的重中之重。企業(yè)可以通過投資于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),深化海外礦產(chǎn)資源開發(fā)合作等方式,進(jìn)一步提升我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的自主可控能力,拓展自身發(fā)展空間。同時(shí),隨著大國(guó)博弈加劇,社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化加快,環(huán)境與生態(tài)安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等新型安全領(lǐng)域能力建設(shè)也催生新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),需前瞻謀劃并構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全、低空經(jīng)濟(jì)、太空及深海極地等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)能力,這為擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)帶來巨大市場(chǎng)空間。

再如,維護(hù)人口安全是保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)性條件。保障人口安全為“投資于人”提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,拓展國(guó)際合作新版圖

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放 開創(chuàng)合作共贏新局面”作出重要部署,要求堅(jiān)持開放合作、互利共贏,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。這為企業(yè)“走出去”拓展廣闊空間。

“十五五”時(shí)期,國(guó)際力量對(duì)比將繼續(xù)深刻調(diào)整,一方面全球南方群體性崛起帶來南南合作新機(jī)遇,另一方面逆全球化思潮抬頭、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)等挑戰(zhàn)層出不窮。越是風(fēng)高浪急,越要以堅(jiān)定不移的信心和決心擴(kuò)大高水平開放,在全球經(jīng)濟(jì)中確立更加有利的發(fā)展地位,我國(guó)企業(yè)“走出去”也將面臨新機(jī)遇。

面向未來,有效把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),要在以下幾方面著力,為企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)同海外合作伙伴在人工智能、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深化務(wù)實(shí)合作,拓展出海的深度和廣度;構(gòu)建國(guó)際化、市場(chǎng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中間組織,為出海企業(yè)提供服務(wù);建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善雙邊和多邊投資保護(hù)機(jī)制;用好龐大海外華人網(wǎng)絡(luò),助力中國(guó)企業(yè)更好融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),克服文化障礙,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。拓展雙向投資合作空間有助于打造“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”新版圖,培育國(guó)際化品牌,將助力更多企業(yè)成為全球領(lǐng)軍者。

(責(zé)編:李慧博、張?chǎng)?
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