作者為上海體育大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

全民健身是強(qiáng)健體魄的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記指出：“我們要繼續(xù)大力發(fā)展以人民為中心的體育事業(yè)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，向著建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！薄笆逦濉币?guī)劃綱要提出“積極發(fā)展群眾體育，廣泛開展全民健身活動(dòng)”“完善全民健身公共服務(wù)體系”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)好“十五五”規(guī)劃綱要部署，完善全民健身公共服務(wù)體系，助力建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。

近年來，我國(guó)全民健身事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2025年底，全國(guó)共有體育場(chǎng)地500.37萬個(gè)，體育場(chǎng)地面積43.72億平方米，社區(qū)“15分鐘健身圈”基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，面對(duì)人民群眾持續(xù)增長(zhǎng)的美好生活需求，全民健身公共服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在?！笆逦濉睍r(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)場(chǎng)景、強(qiáng)化技術(shù)賦能、健全協(xié)同機(jī)制，全方位提升全民健身公共服務(wù)效能。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，構(gòu)建服務(wù)供給新模式。當(dāng)前，高品質(zhì)、個(gè)性化、多元化的健身服務(wù)需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，只有錨定人民群眾新需求，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的全民健身公共服務(wù)供給體系，才能提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)體育資源下沉基層，健全基層全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、普惠均等的全民健身公共服務(wù)體系。提升對(duì)人民體育需求動(dòng)態(tài)變化的精準(zhǔn)把握度，完善供需動(dòng)態(tài)適配的供給機(jī)制，建立“需求清單”與“服務(wù)菜單”對(duì)接模式。重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”人群、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民等群體的健身需求，打造多樣化服務(wù)供給模式，提供更多便捷可及、優(yōu)質(zhì)高效的全民健身服務(wù)與產(chǎn)品。

深化融合創(chuàng)新，培育全民健身新場(chǎng)景。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展，通過行業(yè)跨界、空間復(fù)合、功能疊加等方式搭建立體化服務(wù)生態(tài)，持續(xù)培育全民健身新場(chǎng)景。促進(jìn)全民健身與文旅、教育、康養(yǎng)等深度融合，積極培育“全民健身+”和“+全民健身”融合業(yè)態(tài)。加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館向城市體育服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型，激活場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)生動(dòng)力。建設(shè)百姓健身房、共享健身倉(cāng)、社區(qū)健身驛站等場(chǎng)所，挖掘城市存量空間、整合“金角銀邊”建設(shè)健身場(chǎng)地和設(shè)施，打通全民健身服務(wù)“最后一公里”，滿足居民碎片化、便捷化的健身需求。

強(qiáng)化科技賦能，激發(fā)全民健身新動(dòng)能?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)豐富人民生活、改善民生福祉的作用”。數(shù)智技術(shù)推動(dòng)全民健身向智能化、場(chǎng)景化方向加速轉(zhuǎn)型，有效提升全民健身公共服務(wù)可及性，為全民健身運(yùn)動(dòng)打破時(shí)空壁壘、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)開辟多元路徑。要加強(qiáng)前沿技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施智慧化升級(jí)，積極發(fā)展智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。夯實(shí)全民健身數(shù)字底座，因地制宜建設(shè)全民健身數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。例如，浙江省嘉興市“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”智慧體育社區(qū)，依托嘉興市體育局“運(yùn)動(dòng)家”智慧體育平臺(tái)，為居民提供體育場(chǎng)地、體育設(shè)施、體育培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)功能，提升群眾健身體驗(yàn)感。

健全協(xié)同機(jī)制，形成多方共治新格局?？绮块T、跨領(lǐng)域協(xié)作，有助于加快實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)的均等化、精準(zhǔn)化和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會(huì)參與、全民共建共享的“大群體”工作格局已初步形成，同時(shí)存在合力凝聚不足、部門協(xié)同不夠、基層力量不強(qiáng)、社會(huì)參與度不高等問題。要著力打破體制機(jī)制壁壘，推進(jìn)多層級(jí)、多部門間政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、供給模式的有機(jī)銜接和相互支撐。構(gòu)建跨部門協(xié)同的高效運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮體育部門在全民健身事業(yè)中的樞紐作用，對(duì)涉及多領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，可牽頭建立常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制。加大全民健身資源社會(huì)開放力度，引導(dǎo)社會(huì)力量按市場(chǎng)化原則參與全民健身服務(wù)供給，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體在場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)、賽事組織、健身指導(dǎo)等方面開展創(chuàng)新。