習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，是我們黨對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度深刻理解黨中央提出投資于人的戰(zhàn)略意圖，充分激活人力資本紅利，推動(dòng)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，更好支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

從發(fā)展角度看，人力資本是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要變量?；仡櫴澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，一國(guó)由低收入階段向高收入階段演進(jìn)，都會(huì)經(jīng)歷人力資本結(jié)構(gòu)梯度升級(jí)。一些西方資本主義國(guó)家進(jìn)入高收入國(guó)家行列，與實(shí)現(xiàn)高中階段教育全面普及密切相關(guān)。16世紀(jì)以來(lái)，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)都是先成為全球教育中心，然后成為全球科技中心。東南亞、拉美等地區(qū)沒(méi)有跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家，共同點(diǎn)都是未能形成高層次勞動(dòng)者主導(dǎo)的人力資本結(jié)構(gòu)，陷入了“低人力資本—低效率改進(jìn)—低消費(fèi)結(jié)構(gòu)—低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的泥潭。當(dāng)前，我國(guó)處于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，迫切需要強(qiáng)化人才支撐。黨的二十大提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，黨的二十屆四中全會(huì)提出統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，凸顯了教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和對(duì)推進(jìn)拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐作用?？梢哉f(shuō)，投資于人正是將我國(guó)人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

投資于物和投資于人是相互支撐、雙向賦能的有機(jī)整體，只有二者實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，才能形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐與智力保障。過(guò)去一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，投資于物回報(bào)率近年來(lái)有所下降。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)，亟須進(jìn)一步加大投資于人力度，形成“人力資本紅利”，促進(jìn)投資于物和投資于人協(xié)同配合、相得益彰，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

投資于人既是保障和改善民生的重要舉措，也是熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要方式。從發(fā)展目的看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是為了實(shí)現(xiàn)人民幸福安康，投資于人是提升人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措。從發(fā)展過(guò)程看，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，投資于人可以增加高素質(zhì)勞動(dòng)力供給；在經(jīng)濟(jì)收縮階段，通過(guò)當(dāng)期調(diào)整、錯(cuò)期儲(chǔ)備、跨期釋放，投資于人可以發(fā)揮逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用。上世紀(jì)末，面對(duì)亞洲金融危機(jī)沖擊，我國(guó)啟動(dòng)大規(guī)模高校擴(kuò)招，既緩解了就業(yè)壓力，又為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛儲(chǔ)備了數(shù)千萬(wàn)高素質(zhì)人才。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇。我國(guó)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，外需空間的結(jié)構(gòu)性收縮已經(jīng)成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。在此背景下，加大教育、醫(yī)療、“一老一小”、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域投入，不僅可以在外部環(huán)境的不確定性中給廣大人民群眾帶來(lái)更多保障，而且可以通過(guò)加快塑造現(xiàn)代化人力資源，激發(fā)需求側(cè)活力，增加改善型消費(fèi)需求，孕育新的有效投資，有效對(duì)沖外需萎縮和投資放緩帶來(lái)的需求缺口，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。

投資于人的回報(bào)貫穿勞動(dòng)者全生命周期，具有當(dāng)期投入、長(zhǎng)期增值、多方受益的特點(diǎn)。和物質(zhì)資本不同，人力資本一旦形成，便與人融為一體，不隨使用而損耗，反而在反復(fù)實(shí)踐中持續(xù)增值。投資于人還具有鮮明的外溢性，通過(guò)加大教育、健康、社會(huì)保障等領(lǐng)域投入，不僅提升人的全面發(fā)展能力，而且外溢為企業(yè)效率提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)文明進(jìn)步，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久動(dòng)力。因此，投資于人是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作，其價(jià)值形成具有顯著的長(zhǎng)周期特征，往往要十幾年甚至幾十年才能看到成效。我國(guó)具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，高度契合投資于人的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在規(guī)律。我們要正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)短期平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，把投資于人作為更加鮮明的改革取向，將投資于人深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策體系，推動(dòng)建立健全投資于人的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高人力資本投資水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。