作者：黃敦平，系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。通過(guò)智能技術(shù)、生物技術(shù)等前沿科技以及創(chuàng)新的管理理念重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值空間拓展、農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性增強(qiáng)，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超過(guò)63%。但在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不高、勞動(dòng)資料技術(shù)含量偏低、勞動(dòng)對(duì)象單一、創(chuàng)新要素協(xié)同不夠等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，緊緊抓住科技革命機(jī)遇，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的賦能作用，促進(jìn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)更高水平躍升，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興蓄勢(shì)賦能。

第一，推動(dòng)勞動(dòng)者從“傳統(tǒng)農(nóng)人”向“新質(zhì)人才”轉(zhuǎn)型，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才根基。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素，也是科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育中，要注重推動(dòng)勞動(dòng)者從“傳統(tǒng)農(nóng)人”向“新質(zhì)人才”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)他們掌握數(shù)字技術(shù)技能，熟練操作智能裝備，創(chuàng)新綠色高效生產(chǎn)方式，成為鄉(xiāng)村發(fā)展引領(lǐng)者。一方面，構(gòu)建多層次培育體系，提升勞動(dòng)者素質(zhì)能力。推進(jìn)涉農(nóng)學(xué)科一體化改革，緊扣產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，科學(xué)布局生物育種、農(nóng)業(yè)智能裝備工程、農(nóng)業(yè)信息工程等急需專業(yè)，探索高校“智慧農(nóng)業(yè)+”交叉學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。整合涉農(nóng)高校、科研院所、科技特派員等資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)育訓(xùn)體系，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展智慧農(nóng)業(yè)等技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新思維與實(shí)踐能動(dòng)性，形成“培育一批、帶動(dòng)一片”的良性循環(huán)。另一方面，優(yōu)化人才政策環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才吸引力。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人等青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并解決好其在職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，使其能夠充分施展才華，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新生機(jī)。建立以扎根田野的實(shí)踐創(chuàng)新能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)質(zhì)量、惠及農(nóng)戶的成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)村人才技能認(rèn)定渠道，切實(shí)增強(qiáng)各類人才服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)一批“愛(ài)農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富”的“新質(zhì)人才”。

第二，推動(dòng)勞動(dòng)資料從“傳統(tǒng)農(nóng)具”向“智能系統(tǒng)”革新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育過(guò)程中，勞動(dòng)資料不斷實(shí)現(xiàn)迭代更新，特別是數(shù)字技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)不斷應(yīng)用到物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，拓寬勞動(dòng)工具的邊界，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、智能化、精準(zhǔn)化水平。一方面，要加快智能裝備研發(fā)應(yīng)用，突破技術(shù)瓶頸。基于我國(guó)丘陵山區(qū)地塊小、數(shù)量多、坡度大等特點(diǎn)，因地制宜研發(fā)輕量化、便捷化、多功能和操作友好型的小型智慧農(nóng)機(jī)。瞄準(zhǔn)加快突破農(nóng)業(yè)傳感器、智能灌溉系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)從單機(jī)作業(yè)向“云—端—邊”協(xié)同的群體智能演進(jìn)，進(jìn)一步拓展人工智能、大數(shù)據(jù)和低空等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景范圍。另一方面，搭建“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。借助物聯(lián)網(wǎng)、AI算法、5G通信、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋耕地、氣象、作物生長(zhǎng)等環(huán)節(jié)的“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推廣精準(zhǔn)施肥、智能灌溉和災(zāi)害預(yù)警等智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“靠人力”向“靠算力”轉(zhuǎn)變。

第三，推動(dòng)勞動(dòng)對(duì)象從“耕地資源”向“多元業(yè)態(tài)”拓展，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的資源潛能。新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象由土地、種子等傳統(tǒng)要素多元拓展到水域、草地、沙漠等更廣闊國(guó)土以及細(xì)胞工廠、植物工廠等新興領(lǐng)域。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)深度融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)突破單一生產(chǎn)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，創(chuàng)造新消費(fèi)場(chǎng)景與價(jià)值鏈，系統(tǒng)激活鄉(xiāng)村資源，賦能鄉(xiāng)村資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。一方面，要向微觀世界深入，挖掘生物資源潛能。完善聯(lián)合研發(fā)與應(yīng)用協(xié)作機(jī)制，加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)、推廣高產(chǎn)抗逆的新種質(zhì)資源，推動(dòng)種質(zhì)資源鑒定與生物育種產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)種源自主可控。全方位開發(fā)食物資源，構(gòu)建多元化食物供給體系。另一方面，向宏觀空間延展，不斷催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展以無(wú)人化垂直植物工廠為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)光、熱、水、土的自然束縛，實(shí)現(xiàn)“不與糧爭(zhēng)地，不與地爭(zhēng)肥”。聚焦現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，挖掘江河湖海藍(lán)色資源，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖從近岸淺海向離岸深海拓展，從單一養(yǎng)殖向立體綜合生態(tài)系統(tǒng)升級(jí)。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈融合，挖掘鄉(xiāng)村氣候、歷史與人文等特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文創(chuàng)、旅游、康養(yǎng)、賽事等產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造農(nóng)耕體驗(yàn)、田園綜合體、“村BA”等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。

第四，推動(dòng)生產(chǎn)要素從“分散配置”向“優(yōu)化組合”躍升，釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，必須突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素分散配置的路徑依賴，推動(dòng)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置等途徑，讓每一畝地、每一個(gè)勞動(dòng)力、每一塊錢資金、每一份數(shù)據(jù)發(fā)揮出最大效能，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素重組為高效協(xié)同智能有機(jī)體，釋放出乘數(shù)效應(yīng)。一方面，強(qiáng)化技術(shù)集成與要素重組，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“高?！蒲性核髽I(yè)”聯(lián)動(dòng)體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的大面積落地應(yīng)用。構(gòu)建“省—市—縣”三級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合前端生產(chǎn)、中端運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)、終端銷售等數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與模式創(chuàng)新，拓展價(jià)值創(chuàng)造空間。培育以縣域?yàn)殛P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。探索推廣“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶高效融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，破除土地、資金、人才等要素流動(dòng)的制度性障礙，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓農(nóng)民更好分享產(chǎn)業(yè)增值收益。