作者：儲峰，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、《理論動態(tài)》編輯部副主任
始建于秦昭王末年的都江堰，是世界水利史上跨越千年的無壩引水奇跡。習近平總書記日前在四川省成都市都江堰同法國總統(tǒng)馬克龍進行友好交流時指出：“每次來到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取到治國理政的智慧?！绷暯娇倳浀闹匾撌錾羁探沂玖诉@座千年水利工程超越時代的價值內核，它不僅是集防洪、灌溉、水運等功能于一體的實用樞紐，更凝結著古人因勢利導的實踐哲學和道法自然的深邃智慧。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，深入挖掘其思想內核與實踐邏輯，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。
1、因地制宜：立足實際的科學決策之道
都江堰的千古功業(yè)，根基在于對地域特征的深刻把握和對民生需求的精準回應。岷江發(fā)源于川西北高原，奔涌至成都平原時，因地勢陡降變緩，形成汛期泛濫成災、枯水期灌溉匱乏的治理難題，成為制約區(qū)域發(fā)展的不利因素。在當時普遍采用堵水筑壩的治水背景下，李冰父子打破僵化思維，歷經多年實地勘察，精準把握岷江出山口“兩山夾江，形似瓶頸”的獨特地形，創(chuàng)造性構建起“魚嘴分水、飛沙堰溢洪、寶瓶口引水”的水利體系。魚嘴憑地勢高低實現(xiàn)自然分水，內江專司灌溉、外江主責排洪；飛沙堰借水流漩渦之力自動排淤，汛期則成為天然溢洪道；寶瓶口以“瓶頸”形制精準調控流量，保障灌溉供需平衡。這套順應岷江水文特質與平原地貌特征的設計，既解水患又興水利，生動彰顯了因地制宜的實踐智慧，成為古代科學決策的典范。
治國理政如同治水，必須堅持一切從實際出發(fā)，立足國情民情制定政策方略。我國地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、發(fā)展基礎差異顯著，不存在整齊劃一的治理方案。實事求是作為我們黨的思想路線，更是治國理政的根本遵循。新時代以來，黨中央始終堅持從實際出發(fā)，依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展特質精準施策：在脫貧攻堅中，深刻把握貧困地區(qū)資源稟賦短板，摒棄“大水漫灌”的粗放模式，以“六個精準”為核心實施靶向幫扶，歷史性解決絕對貧困問題；在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中，立足東部沿海、中西部內陸、東北地區(qū)的不同定位，出臺差異化支持政策，推動形成京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等優(yōu)勢互補的發(fā)展格局；在鄉(xiāng)村振興中，尊重各鄉(xiāng)村資源條件與發(fā)展基礎差異，分類推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，有效避免“千村一面”的同質化困境。實踐反復證明，脫離實際的決策如同無源之水、無本之木。唯有立足具體實際、堅持因地制宜，才能讓政策精準對接發(fā)展需求，推動經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
2、順勢而為：把握規(guī)律的治理藝術精髓
都江堰的偉大之處，在于其對自然規(guī)律的深刻把握以及對自然力量的巧用。李冰父子深知“治水不能違水之性”，擺脫“與水為敵”的對抗性思維，秉持“因其勢而利導之”的科學態(tài)度，將自然規(guī)律轉化為治理效能。魚嘴分江順應岷江水流態(tài)勢，借地勢落差實現(xiàn)自動分流，無須人工干預；飛沙堰排沙巧用水流動力學原理，讓泥沙在漩渦中順勢淤積排出，避免人工強疏造成的勞民傷財；寶瓶口引水順應成都平原西北高、東南低的地勢走向，使江水自流灌溉廣袤良田。整個水利系統(tǒng)無須借助外力，依靠自然驅動實現(xiàn)防洪、灌溉、排沙的動態(tài)平衡，歷經兩千余年風雨仍高效運轉。歷代傳承的“深淘灘，低作堰”“遇灣截角、逢正抽心”等治水箴言，更將遵循規(guī)律的治理哲學具象化，成為后世實行科學治理的寶貴準則。
治國理政同樣需要把握規(guī)律、順勢而為，在尊重客觀規(guī)律的基礎上充分發(fā)揮主觀能動性。馬克思主義認為，規(guī)律是事物運動過程中固有的、本質的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。人們只能認識和利用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，違者必受懲罰，循之方能成功。我們黨在長期治國理政實踐中，始終堅持按規(guī)律辦事，不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識把握。在經濟建設中，順應生產力與生產關系的辯證統(tǒng)一規(guī)律，突破計劃經濟體制束縛，構建社會主義市場經濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，推動經濟高質量發(fā)展；在生態(tài)文明建設中，順應人與自然和諧共生的客觀規(guī)律，踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念，推動發(fā)展方式全面綠色轉型，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一；在進一步全面深化改革中，順應時代潮流與社會主要矛盾變化，精準把握改革內在邏輯和發(fā)展階段性特征，既不冒進求成也不等待觀望，推動改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進。歷史和現(xiàn)實反復印證，治國理政需要把握規(guī)律、順勢而為，唯有在尊規(guī)律、循規(guī)律中積極作為，才能避免盲目蠻干、事倍功半，持續(xù)提升治理效能。
3、天人合一：和諧共生的可持續(xù)發(fā)展理念
都江堰的千年傳承，生動詮釋了“天人合一”的生態(tài)智慧，成為人與自然和諧共生的典范。這座偉大工程并非以改造征服自然為目的，而是尊重自然、順應自然、保護自然。李冰父子治水時始終兼顧生態(tài)承載能力，既改造不利自然條件，又悉心保護生態(tài)本底：魚嘴分江既破解了水患之困，又完整保留了岷江自然河道肌理；飛沙堰排沙既防止了渠道淤積，又避免了過度干預對下游生態(tài)的破壞；寶瓶口引水既滿足了農業(yè)灌溉需求，又維持了江水自然流動節(jié)律。整個水利系統(tǒng)實現(xiàn)了水資源利用與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一，使曾經的“洪水猛獸”變?yōu)樽甜B(yǎng)萬物的“生命之河”。數(shù)千年來，都江堰區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，成為全球范圍內人與自然和諧共生的鮮活樣本，其蘊含的生態(tài)智慧經受住了時間檢驗，至今仍具有強大生命力。2000年，都江堰被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，被譽為全世界年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程，這正是對其蘊含的“天人合一”生態(tài)理念的高度認可。
“天人合一”的傳統(tǒng)智慧，對新時代治國理政具有深刻啟示。當前，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入推進，面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染突出、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的任務艱巨而繁重。習近平總書記強調：“我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！毙聲r代治國理政，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在發(fā)展經濟過程中，始終把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)同推進；在城市建設中，尊重城市發(fā)展規(guī)律與自然生態(tài)肌理，統(tǒng)籌生產空間、生活空間、生態(tài)空間布局，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市；在資源利用中，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，提高資源利用效率，促進資源循環(huán)利用，推動形成綠色低碳的生產生活方式。從都江堰的生態(tài)實踐到全國范圍內的生態(tài)文明建設，從傳統(tǒng)生態(tài)智慧到現(xiàn)代發(fā)展理念，無不印證著人與自然和諧共生的永恒真諦。
4、治水利民：以民為本的執(zhí)政價值追求
修建都江堰始終貫穿著“治水利民”的價值追求。在工程修建之前，成都平原水旱無常，岷江洪水泛濫時吞噬家園、毀壞農田，枯水期則田禾焦渴、顆粒無收，百姓流離失所、生活困苦。作為當時的蜀郡太守，李冰父子心系蒼生、為民解憂，傾盡全力主持修建都江堰水利工程。工程建成后，成都平原徹底擺脫了水旱災害的困擾，呈現(xiàn)出“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之天府也”的繁榮景象。數(shù)千年來，都江堰持續(xù)不斷地滋養(yǎng)著成都平原的百姓，成為代代相傳的“利民之器”“惠民之工程”。這種“治水利民”的實踐，不僅實現(xiàn)了物質層面的豐饒，更凝聚了民心、穩(wěn)固了治理根基，成為古代執(zhí)政者“民惟邦本”理念的生動寫照。
“治水利民”的千年智慧，與中國共產黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承、高度契合。人民性是馬克思主義的本質屬性。我們黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，堅持把人民利益放在首位，在革命、建設、改革各個時期都始終與人民同呼吸、共命運、心連心。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，我們黨堅持人民至上，實施精準扶貧、精準脫貧方略，組織實施人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題；在民生保障領域，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重點領域投入，不斷完善公共服務體系，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。從李冰父子的“治水利民”到新時代的“以人民為中心”，盡管時代條件發(fā)生了深刻變化，但為百姓謀福祉的價值追求始終未變。實踐充分證明，人心是最大的政治，只有始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能贏得人民群眾的衷心擁護和支持，為治國理政奠定堅實的群眾基礎。
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