聶早早：為基層減負(fù)要“瘦身”更要“提質(zhì)”

聶早早2025年12月22日09:14來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

基層是一切工作的落腳點(diǎn)，基層治理成效關(guān)系黨和國家全局工作。只有卸掉應(yīng)減之負(fù)，才能提升治理成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來服務(wù)群眾。”黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出：“深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作。”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求和黨的二十屆四中全會(huì)的重要部署，必須鍥而不舍推進(jìn)為基層減負(fù)工作，要“瘦身”更要“提質(zhì)”，真正為基層干事創(chuàng)業(yè)松綁解困。

近年來，從明確提出“基層減負(fù)年”到出臺(tái)為基層減負(fù)的黨內(nèi)法規(guī)，為基層減負(fù)工作深入推進(jìn)，順應(yīng)了群眾期盼、展現(xiàn)了作風(fēng)新貌。同時(shí)應(yīng)清醒看到，當(dāng)前仍有一些地方和部門打折扣、搞變通，問題整改存量未清、變量再現(xiàn)，形式主義改頭換面侵蝕政治生態(tài)。比如，有的紅頭文件少了，但工作提示增多；泛化推行日盯辦、周調(diào)度、月評(píng)估、季考核，表面看時(shí)間線抓得很緊，實(shí)則造成基層“機(jī)關(guān)化”“空心化”，徒做虛功、欲速不達(dá)；有的越俎代庖，對(duì)基層工作插手過多、干預(yù)過細(xì)，壓力下傳，但一有問題就甩鍋推責(zé)……這些做法都在擠占基層履行主責(zé)主業(yè)的時(shí)間，限制基層施展手腳的空間，挫傷基層廣大黨員干部的工作積極性，與為基層減負(fù)的要求背道而馳。

習(xí)近平總書記指出：“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散?！睘榛鶎訙p負(fù)工作之所以出現(xiàn)新問題，根源仍在于少數(shù)黨員干部理想信念缺“鈣”，形式主義、官僚主義積弊短時(shí)間內(nèi)難以消除。對(duì)黨中央為基層減負(fù)工作的重要決策有令不行、有禁不止，折射出黨性不強(qiáng)，甚至目無黨紀(jì)；有的政績觀走偏，沒有樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)重脫離實(shí)際和群眾，不實(shí)干不擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，也有本領(lǐng)不足的原因，比如，精簡(jiǎn)考核體系，如何化繁為簡(jiǎn)，優(yōu)化指標(biāo)、流程，有的地方和部門跳不出“路徑依賴”，缺乏“新鑰匙開新鎖”的智慧。

給無用之功“瘦身”、卸掉不當(dāng)干預(yù)的“包袱”，基層才能有更多辦實(shí)事和抓落實(shí)的時(shí)間和空間。必須繼續(xù)為基層壓減“文山會(huì)?！薄爸讣馊蝿?wù)”等無關(guān)事務(wù)，讓干部騰出精力走出辦公室，深入生產(chǎn)服務(wù)管理一線，抓落實(shí)、解難題、促發(fā)展、護(hù)穩(wěn)定。上級(jí)給基層定目標(biāo)、下任務(wù)，要遵循客觀規(guī)律，考慮實(shí)際條件和承受力，科學(xué)設(shè)置進(jìn)度，預(yù)留必要的完成時(shí)間，不搞材料“朝發(fā)夕報(bào)”、標(biāo)準(zhǔn)層層加碼。糾正政策“一刀切”的簡(jiǎn)單化做法，加強(qiáng)分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，充分賦予基層首創(chuàng)空間，避免政策千篇一律、落地“水土不服”。同時(shí)，還要留出試錯(cuò)容錯(cuò)的空間，營造輕裝上陣的氛圍，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，不隨意追責(zé)。

為基層減負(fù)，要“瘦身”，更要“提質(zhì)”?！笆萆怼笔菫榛鶎优懦~外負(fù)擔(dān)和干擾束縛，使之回歸本職、聚焦主業(yè)，更好地?fù)?dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，不是減分內(nèi)之事、卸應(yīng)盡之責(zé)，不能陷入松勁歇腳、躺平無為的誤區(qū)?！笆萆怼钡哪康氖恰疤豳|(zhì)”，使基層不斷提升執(zhí)行政策、服務(wù)群眾和治理社會(huì)“末梢”的能力和質(zhì)效。比如，會(huì)議的數(shù)量少了，開會(huì)就應(yīng)更注重謀良策、出實(shí)招；考核沒有那么多花里胡哨的指標(biāo)了，就應(yīng)更注重實(shí)績實(shí)效?！疤豳|(zhì)”不僅要靠基層自身破除慣性思維，摸清堵點(diǎn)難點(diǎn)，拿出更多硬舉措、新辦法，還需要上級(jí)部門貼心為基層提供培訓(xùn)指導(dǎo)、搭建平臺(tái)，積極對(duì)干事盡責(zé)者進(jìn)行激勵(lì)，以發(fā)展成果和群眾評(píng)判來檢驗(yàn)為基層減負(fù)的實(shí)際成效。

為基層減負(fù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要緊盯基層形式主義變異新問題持續(xù)整治，把減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為治理效能，轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，激發(fā)基層的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，夯實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基座。