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應(yīng)變克難開新局

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)收官“十四五”擘畫新藍(lán)圖

新華社記者2025年12月09日08:35來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
原標(biāo)題:應(yīng)變克難開新局

2025年行至尾聲,中國經(jīng)濟(jì)巨輪在乘風(fēng)破浪中篤定前行——

這是應(yīng)變克難的一年。中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中求進(jìn),前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%,全年經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到140萬億元左右,“十四五”將圓滿收官。

這是勇開新局的一年。積極識變應(yīng)變求變,集中力量辦好自己的事,我們在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),在擘畫未來中積蓄前行力量。

下一個(gè)五年的壯闊畫卷徐徐展開。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的浩蕩征程上譜寫新篇章。

堅(jiān)定信心——

“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”

時(shí)代前行的步伐,在接續(xù)奮斗中愈發(fā)鏗鏘。

10月20日至23日,黨的二十屆四中全會在北京勝利召開,于決勝“十四五”收官之際,擘畫“十五五”發(fā)展美好藍(lán)圖。

習(xí)近平總書記受中央政治局委托向全會作工作報(bào)告時(shí),回顧去年以來的發(fā)展歷程:“中央政治局面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的多重困難和挑戰(zhàn),主動(dòng)作為、綜合施策,果斷部署實(shí)施一攬子增量政策,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?!?/p>

把舵定向,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“十四五”收官之年,國際環(huán)境深刻演變,世界經(jīng)貿(mào)秩序遭遇重大挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,穩(wěn)定運(yùn)行壓力有所上升。

面對復(fù)雜局面,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策,各地區(qū)各部門沉著應(yīng)對、狠抓落實(shí),全國上下同心同德、眾志成城,中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢,展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。

“穩(wěn)”的基本盤得到鞏固——前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值增速比上年全年和上年同期分別加快0.2、0.4個(gè)百分點(diǎn);就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1057萬人;貨物貿(mào)易增速逐季加快,規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

“進(jìn)”的新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)——前三季度,新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,我國裝備制造業(yè)增加值同比增長9.7%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%,新能源汽車等綠色增長點(diǎn)加快形成,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。

“韌”的鮮明特性愈發(fā)凸顯——前三季度,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%,比上年全年提升9個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長主引擎作用,“兩新”“兩重”等擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)向生產(chǎn)端傳導(dǎo),全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)。

習(xí)近平總書記今年5月在河南考察時(shí)指出,“面對復(fù)雜的外部環(huán)境,要堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移辦好自己的事”“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”。

信心,來自領(lǐng)航者的智慧遠(yuǎn)見、勇毅擔(dān)當(dāng)。

一年來,從東北的遼寧、黑龍江、吉林,到西部的貴州、云南、西藏、新疆,再到上海、河南、山西、海南、廣東,習(xí)近平總書記的足跡遍及大江南北,在一次次考察調(diào)研、聽取工作匯報(bào)中,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展把準(zhǔn)脈、開好方。

一年來,從主持召開中央政治局會議、中央政治局常委會會議、中央財(cái)經(jīng)委員會會議,到出席全國兩會、民營企業(yè)座談會等,習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,為做好經(jīng)濟(jì)工作提供根本遵循。

一年來,從主持上海合作組織天津峰會,到出席第二屆中國—中亞峰會、亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,習(xí)近平總書記在多個(gè)國際場合鮮明提出中國主張、宣示中國貢獻(xiàn),為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和確定性。

沉甸甸的成績單再次有力印證,中國經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中不斷發(fā)展壯大,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引。

信心,來自政策出臺更加給力、穩(wěn)定預(yù)期持續(xù)用力。

2月17日,人民大會堂,一場民營企業(yè)座談會引發(fā)廣泛關(guān)注。

“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系,將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí),不能變,也不會變”“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”……

習(xí)近平總書記深刻闡明事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列根本性、方向性問題,讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”,為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

這一年,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行,進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展13項(xiàng)措施落地實(shí)施,推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)加快加力……堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為各類所有制經(jīng)營主體筑牢發(fā)展根基。

積力之所舉,則無不勝也。

加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,出臺穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措,安排3000億元超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新,投放5000億元新型政策性金融工具資金……今年以來,存量政策和增量政策共同發(fā)力,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供重要保障。

牢記習(xí)近平總書記囑托,經(jīng)濟(jì)大省打頭陣、勇爭先、走在前、作示范。今年前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前十的省份均站上4萬億元臺階,廣東和江蘇經(jīng)濟(jì)總量均超過10萬億元。

面對美國單方面掀起的所謂“對等關(guān)稅”風(fēng)暴,中國迅速反擊、多箭齊發(fā),在多領(lǐng)域打出反制“組合拳”有效應(yīng)對。一年間,習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)4次通話,在釜山舉行會晤,達(dá)成一系列重要共識。中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)先后在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡舉行會談,直面分歧、平等對話,取得一系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

信心,來自高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略擘畫、廣闊壯麗的發(fā)展藍(lán)圖。

10月28日,隨著“十五五”規(guī)劃建議全文發(fā)布,一幅未來五年甚至十年的中國發(fā)展宏偉圖景展現(xiàn)在世界面前。

承前啟后的重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記點(diǎn)明其重大意義:“‘十五五’時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,制定和實(shí)施好‘十五五’規(guī)劃,就能為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

擔(dān)任四中全會文件起草組組長,提出明確方向要求;在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會,聽取意見建議;要求就“十五五”規(guī)劃建議開展網(wǎng)上征求意見活動(dòng),并作出重要指示……習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、全程指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃建議編制工作,傾注了大量心血,起到了決定性作用。

立在長遠(yuǎn),謀在全局。

規(guī)劃建議繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,明確了重點(diǎn)工作,是奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宣言書和動(dòng)員令。

“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯?!?/p>

面向未來,這是中國發(fā)展韌性和底氣所在,決心和信心所在。

保持定力——

“在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中始終保持弄潮兒的角色”

機(jī)械狗“舞獅”斗技,機(jī)器人敲鼓助興,“模小速”現(xiàn)身迎賓……11月底,上?!澳K倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)打造的“具身工坊”開業(yè)。

今年4月,習(xí)近平總書記到這里調(diào)研,走進(jìn)人工智能產(chǎn)品體驗(yàn)店,指出“我國數(shù)據(jù)資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系完備,市場空間巨大,發(fā)展人工智能前景廣闊”。

來滬之前,習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí),聚焦“加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管”。短短幾天之內(nèi),一次集體學(xué)習(xí),緊接一次實(shí)地調(diào)研,個(gè)中考量意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》;10月,“十五五”規(guī)劃建議提出“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新”……

一張緊鑼密鼓的時(shí)間表,從一個(gè)側(cè)面勾勒出中國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)、不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略布局。

習(xí)近平總書記指出:“我們要走科技創(chuàng)新的道路,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,使我們國家能夠在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中始終保持弄潮兒的角色?!?/p>

這一年,習(xí)近平總書記一次次深入科技創(chuàng)新最活躍的地方,多次強(qiáng)調(diào)高水平科技自立自強(qiáng)之于中國式現(xiàn)代化的重要意義,對統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大作出重要部署。

實(shí)業(yè)興國,實(shí)干興邦。

在遼寧,考察鞍鋼集團(tuán)所屬的本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠;在河南,來到洛陽軸承集團(tuán)股份有限公司智能工廠;在山西,走進(jìn)陽泉閥門股份有限公司生產(chǎn)車間……

習(xí)近平總書記一年間多次到制造業(yè)企業(yè)調(diào)研,再次強(qiáng)調(diào)一以貫之的要求:“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能丟,實(shí)體經(jīng)濟(jì)里邊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟,要通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”

就歷史變遷啟示,總書記堅(jiān)定指出“我們堅(jiān)持走自主發(fā)展實(shí)業(yè)的道路,靠自己的力量發(fā)展工業(yè)、制造業(yè),這條路是走對了”;

就新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,總書記明確要求“以新化舊、循序漸進(jìn),不要一哄而上,‘金娃娃’還沒抱上就先把吃飯的家伙扔了”;

就未來發(fā)展路徑,總書記鮮明提出“制造業(yè)要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向,不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),久久為功。

“經(jīng)過這些年努力,科技創(chuàng)新氛圍濃厚,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百舸爭流,兩者融合勢頭良好,但某些體制機(jī)制不順的問題仍然存在。”今年全國兩會上,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出當(dāng)前創(chuàng)新瓶頸所在。

對癥下藥,總書記強(qiáng)調(diào),抓科技創(chuàng)新,要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓,既多出科技成果,又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要防止一哄而上,搞一種模式。

習(xí)近平總書記在地方和企業(yè)考察調(diào)研時(shí)諄諄告誡,“各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同,抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要從實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突出自身特色”“多元發(fā)展要堅(jiān)持有所為有所不為,在出精品上下功夫,切忌‘撿進(jìn)籃子都是菜’,不能走重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的老路”……

這一年,新質(zhì)生產(chǎn)力這一“關(guān)鍵變量”作用日益凸顯,數(shù)融百業(yè)、網(wǎng)聯(lián)萬物為經(jīng)濟(jì)增長打開“數(shù)智空間”,推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級,新動(dòng)能積厚成勢,新優(yōu)勢不斷塑造。

2025年,中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躋身前十,是10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一,深圳—香港—廣州躍居全球創(chuàng)新集群榜首。

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年。真理的光芒,在指引中國綠色發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)程中愈發(fā)璀璨。

主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議,研究海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問題,會議強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)”;在地方考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“越是發(fā)展任務(wù)重,越要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)”;出席西藏自治區(qū)成立60周年慶?;顒?dòng)時(shí)殷殷囑托“守護(hù)好‘世界屋脊’和‘亞洲水塔’”……

習(xí)近平總書記堅(jiān)持為當(dāng)下謀、為長遠(yuǎn)計(jì),引領(lǐng)綠色發(fā)展持續(xù)深入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”。

前三季度,我國非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重同比提高約1.7個(gè)百分點(diǎn);10月,新能源汽車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的51.6%,占有率首次過半。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,任何時(shí)候都是至關(guān)重要的時(shí)代課題。

今年2月,中央政治局就建設(shè)更高水平平安中國進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“進(jìn)一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來,共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。”

關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn),總書記叮囑“扛牢糧食安全責(zé)任,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”;來到工廠車間,總書記強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重”。

應(yīng)對全國多地連陰雨,安徽、山東、河北、河南等地爭分奪秒與時(shí)間“搶”跑,全力以赴抗災(zāi)奪秋糧豐收;

推進(jìn)煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè),強(qiáng)化油氣勘探開發(fā),持續(xù)提升油氣儲備能力,多措并舉保障迎峰度夏度冬能源安全穩(wěn)定供應(yīng);

前三季度全國規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長6.8%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn),“壓艙石”作用持續(xù)凸顯……

備豫不虞,為國常道。

以新安全格局保障新發(fā)展格局,我國重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有力有效防范化解,發(fā)展底氣更足、韌性更強(qiáng)。

情系民生——

“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”

黃浦江畔,里弄交錯(cuò)。今年,隨著無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造的完成,上海告別了“拎馬桶”的歷史記憶,更多居民享受到更高品質(zhì)城市生活。

城,所以盛民也。

今年7月,時(shí)隔10年,又一次中央城市工作會議召開,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。會議指出“城市工作要深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢變化,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本”。

以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見相繼出臺,我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

今年前三季度,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.43萬個(gè),加裝電梯、增設(shè)停車位、建設(shè)養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施持續(xù)推進(jìn),安全舒適綠色智慧的“好房子”進(jìn)入房地產(chǎn)市場。

中國式現(xiàn)代化,民生為大。

從《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》發(fā)布,到中央一號文件聚焦“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”,今年以來鄉(xiāng)村全面振興步伐正在加快。

今年是我國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。7月30日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

近5年來,我國已累計(jì)識別幫扶600多萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn),脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

習(xí)近平總書記指出,“我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,及時(shí)有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切,用心用情辦好民生實(shí)事,不斷提高人民生活水平,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?!?/p>

從“投資于人”寫入政府工作報(bào)告,到中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》,再到實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)……百姓從一件件民生實(shí)事中獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感。

今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記走進(jìn)沈陽市大東區(qū)長安街道長安小區(qū),叮囑社區(qū)工作者:“社區(qū)工作是千家萬戶的事。社區(qū)工作這個(gè)位置承上啟下,但得眼睛向下?!厦媲l線’也是為了人民,最終要落實(shí)到人民群眾身上,尤其要呵護(hù)好‘一老一小’。”

今年以來,圍繞“一老”,我國發(fā)布深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見,明確進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求;針對“一小”,我國建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,根本上靠勞動(dòng)、靠勞動(dòng)者創(chuàng)造。

“創(chuàng)造更加良好的就業(yè)和勞動(dòng)條件”。習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)。

今年以來,各級黨委政府把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置,突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,全力應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化對就業(yè)的影響。

采取措施進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度,加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)參保人數(shù)超過2200萬人……10月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,連續(xù)兩個(gè)月下降。我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,重點(diǎn)群體就業(yè)繼續(xù)改善。

人民至上,生命至上。

今年元旦剛過,西藏日喀則市定日縣6.8級地震造成重大人員傷亡。

習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要指示,“要全力開展人員搜救”“及時(shí)調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資,抓緊搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施”。

目前,災(zāi)區(qū)重建的2.2萬余戶民房和維修加固的1.05萬余戶房屋已全部交付使用,群眾陸續(xù)搬入新居溫暖過冬。

百姓的安危冷暖,是總書記心中深深的牽掛——

春夏我國多地出現(xiàn)旱情,指示“確保城鄉(xiāng)居民供水和農(nóng)業(yè)灌溉需求”;“七下八上”防汛關(guān)鍵期,要求“落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施”;香港新界大埔區(qū)住宅樓發(fā)生重大火災(zāi)事故,強(qiáng)調(diào)“有關(guān)部門和地方提供必要援助,努力把火災(zāi)傷亡損失降到最低”……

今年1月,習(xí)近平總書記來到遼寧省綏中縣明水滿族鄉(xiāng)祝家溝村,走進(jìn)災(zāi)后搬進(jìn)重建新居的王寶維家。

習(xí)近平總書記問他還有什么要求和希望,王寶維說自己的希望是把生活過得更好??倳浉吲d地回應(yīng)他,你們的希望也就是我們的希望,黨和政府永遠(yuǎn)是人民群眾的強(qiáng)大依靠。

堅(jiān)持以人民為中心,初心如磐;為人民謀幸福,矢志不移。

登高望遠(yuǎn)——

“以全面深化改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”

南海之濱,風(fēng)起揚(yáng)帆。

黨的二十屆四中全會后習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察,深入海南、廣東兩省。

在海南,聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí),總書記強(qiáng)調(diào):“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的重要門戶?!?/p>

12月18日,海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)。1978年的這一天,劃時(shí)代的黨的十一屆三中全會召開。

對改革開放的最好紀(jì)念,就是更高舉起改革開放旗幟。習(xí)近平總書記飽含期待:“我們堅(jiān)持走中國特色的改革開放之路,一步步走到了這里。”

在廣東,習(xí)近平總書記來到葉劍英紀(jì)念園,走進(jìn)南福金柚種植基地,并在廣州察看廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成果展示。

“廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破,必須大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神,以全面深化改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”習(xí)近平總書記發(fā)出新的動(dòng)員令。

這一年,進(jìn)一步全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。

黨的二十屆三中全會提出的300多項(xiàng)重要改革舉措正逐步落地,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯現(xiàn),進(jìn)一步破解深層次體制機(jī)制障礙,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

7月1日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議,研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。會議提出“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求:統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場,持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為抓手,一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、清除頑瘴痼疾,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題,持續(xù)釋放改革紅利、不斷激發(fā)市場活力。

圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)在全國范圍推進(jìn),在全國部分地區(qū)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),明確“高效辦成一件事”年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單,健全社會信用體系,完善價(jià)格治理機(jī)制,實(shí)施新修訂的反不正當(dāng)競爭法,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭;

瞄準(zhǔn)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,實(shí)施《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》,生態(tài)環(huán)境法典的立法進(jìn)程又進(jìn)一步,推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè),加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用;

立足構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革;

著眼健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,出臺意見指導(dǎo)做好金融“五篇大文章”,深化零基預(yù)算改革,推動(dòng)國家發(fā)展規(guī)劃法出臺,宏觀政策同向發(fā)力……

改革越深入,對開放的水平要求就越高;開放水平越高,對改革的促進(jìn)作用就越大。

這一年,盡管外部沖擊影響加大,中國堅(jiān)持敞開開放的大門。

3月28日,習(xí)近平總書記在北京會見國際工商界代表。來自世界多個(gè)國家和地區(qū)的40余位外資企業(yè)全球董事長、首席執(zhí)行官和商協(xié)會代表相聚人民大會堂,共話開放、合作、發(fā)展、共贏。

習(xí)近平總書記在會見中指出,中國事業(yè)舞臺大,市場前景廣,政策預(yù)期穩(wěn),安全形勢好,正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。

與天下同利者,天下持之。

從中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施,到中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書正式簽署;從實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,到復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的77條試點(diǎn)措施……

中國堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,與各方做大合作蛋糕、拉緊利益紐帶。

今年前10個(gè)月,中國出口機(jī)電產(chǎn)品同比增長8.7%,拉動(dòng)整體出口增長5.2個(gè)百分點(diǎn);前三季度,我國服務(wù)貿(mào)易同比增長7.6%。中國產(chǎn)品、中國技術(shù)、中國服務(wù)的“含金量”愈加凸顯。

一個(gè)更加真實(shí)、立體、全面的中國正被越來越多人看見。

今年以來,過境免簽政策再擴(kuò)容,離境退稅“即買即退”政策更優(yōu)化,各地多項(xiàng)便利化服務(wù)落地,帶動(dòng)“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。1月至8月,免簽入境外國人達(dá)到1589萬人次,同比上升52.1%。

德不孤,必有鄰。如何共促世界發(fā)展繁榮,各方期待聆聽中國方案。

上海合作組織天津峰會上,提出“全球治理倡議”;出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,主張“堅(jiān)持‘拉手’而不是‘松手’、‘延鏈’而不是‘?dāng)噫湣保幌騺喬?jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表書面演講,發(fā)出共享機(jī)遇、共同發(fā)展的真誠邀約……

習(xí)近平總書記一次次向世界傳遞積極信號:“與中國同行就是與機(jī)遇同行,相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來?!?/p>

時(shí)代,又將書寫新的篇章。

走向“十五五”,錨定基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,億萬人民煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神,迎難而上、砥礪前行,迎來更加壯闊的光明前程。

(新華社北京12月8日電)

(責(zé)編:王燕華、張雯)
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