作者：王宏曉，系北方民族大學(xué)副校長(zhǎng)、教授

【學(xué)思踐悟】

黨的二十屆四中全會(huì)提出，“建好用好國(guó)家文化公園”。作為一項(xiàng)重大文化創(chuàng)新工程，國(guó)家文化公園不僅是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，也是堅(jiān)定文化自信、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要舉措，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。

一

國(guó)家文化公園具有突出的國(guó)家性、文化性與公園性。國(guó)家性彰顯其頂層設(shè)計(jì)、國(guó)家標(biāo)識(shí)的地位，體現(xiàn)國(guó)家意志和文化主權(quán)；文化性突出其承載的中華民族的基因和血脈，是文化傳承傳播的核心場(chǎng)域；公園性則強(qiáng)調(diào)其面向社會(huì)公眾的開(kāi)放、共享與休閑游憩功能，是實(shí)現(xiàn)文化惠民的重要途徑。國(guó)家文化公園的時(shí)代價(jià)值與重要作用體現(xiàn)在多個(gè)維度：

傳承弘揚(yáng)中華文明的核心載體。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，留下了燦若星辰的文化遺產(chǎn)。國(guó)家文化公園通過(guò)系統(tǒng)性、整體性保護(hù)展示諸如長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江等線性、帶狀或系列性巨型文化遺產(chǎn)，能夠有效破解文化遺產(chǎn)碎片化保護(hù)、孤立化展示的困境，將散落的文化明珠串聯(lián)成鏈，形成規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)呈現(xiàn)中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色。

強(qiáng)化民族凝聚和國(guó)家認(rèn)同的精神紐帶。國(guó)家文化公園所依托的往往是承載著中華民族集體記憶、奮斗精神和家國(guó)情懷的標(biāo)志性文化符號(hào)。比如，大運(yùn)河見(jiàn)證了古代中國(guó)的文化交流；長(zhǎng)征路線銘刻著中國(guó)共產(chǎn)黨的革命理想；黃河、長(zhǎng)江則哺育了悠久燦爛的中華文明。建設(shè)國(guó)家文化公園，能夠強(qiáng)化各族人民對(duì)這些核心文化符號(hào)的認(rèn)知與情感共鳴，激發(fā)全民族的向心力和凝聚力。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要引擎。國(guó)家文化公園通?？缭蕉鄠€(gè)行政區(qū)，覆蓋廣闊地域，其建設(shè)過(guò)程必然涉及沿線地區(qū)的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及公共服務(wù)配套等。建設(shè)國(guó)家文化公園有助于促進(jìn)區(qū)域間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是有助于系統(tǒng)挖掘地方文化資源，發(fā)展壯大文化旅游、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的重要窗口。國(guó)家文化公園以具有重大代表性、突出意義、重要影響和特定主題的文化遺產(chǎn)資源、自然景觀以及人文活動(dòng)為核心，通過(guò)系統(tǒng)整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護(hù)、創(chuàng)新利用形成特定公共文化空間，是向世界講述中國(guó)故事、展現(xiàn)中華文化魅力的重要平臺(tái)。輔之以國(guó)際化的闡釋表達(dá)、現(xiàn)代化的傳播手段，有助于向世界展示一個(gè)更加真實(shí)立體全面的中國(guó)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中華文化的理解和認(rèn)同。

二

近年來(lái)，國(guó)家文化公園建設(shè)取得了顯著成效。頂層設(shè)計(jì)不斷完善，《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》等指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和路徑；管理體制機(jī)制日漸成熟，跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)城點(diǎn)段保護(hù)修繕、大運(yùn)河河道治理與生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)征歷史步道建設(shè)等一批標(biāo)志性工程相繼啟動(dòng)或完成；文化內(nèi)涵挖掘持續(xù)深入，相關(guān)研究、史料整理、文藝創(chuàng)作日益活躍。與此同時(shí)，國(guó)家文化公園建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚待深化、社會(huì)力量參與渠道仍需暢通、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制亟待建立等?！笆逦濉睍r(shí)期，應(yīng)聚焦“建好”和“用好”兩個(gè)關(guān)鍵，多措并舉推動(dòng)國(guó)家文化公園建設(shè)邁上新臺(tái)階。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全“全國(guó)一盤(pán)棋”工作機(jī)制。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、政策支持和督促檢查。壓實(shí)地方黨政主體責(zé)任，推動(dòng)沿線省區(qū)市建立更加緊密有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)同、項(xiàng)目安排、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面深化合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。探索建立跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償、利益分享等機(jī)制，提升各地參與建設(shè)的積極性。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢文化遺產(chǎn)安全底線。始終把保護(hù)放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，建立健全覆蓋全區(qū)域、全要素的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。實(shí)施精準(zhǔn)保護(hù)策略，針對(duì)不同文化遺產(chǎn)的類(lèi)型、價(jià)值和現(xiàn)狀，采取差異化保護(hù)措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，深入開(kāi)展資源調(diào)查、考古發(fā)掘、史料整理和價(jià)值闡釋工作，深刻揭示國(guó)家文化公園承載的中華文化基因與時(shí)代精神。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，活態(tài)傳承傳統(tǒng)技藝、民俗風(fēng)情等。

深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，提升文化傳播與利用效能。推動(dòng)科技創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升國(guó)家文化公園管理、服務(wù)、體驗(yàn)的智能化水平。創(chuàng)新展示闡釋方式，打造具有深度文化內(nèi)涵和強(qiáng)大吸引力的陳列展覽、實(shí)景演出、研學(xué)路線、文創(chuàng)產(chǎn)品，變靜態(tài)展示為動(dòng)態(tài)參與、單向傳播為互動(dòng)體驗(yàn)。促進(jìn)文化與旅游深度融合，培育文化體驗(yàn)、休閑度假、康養(yǎng)體育等新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同時(shí)堅(jiān)決防止過(guò)度商業(yè)化和娛樂(lè)化傾向。推動(dòng)國(guó)家文化公園建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

拓寬參與渠道，激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力。健全社會(huì)參與機(jī)制，搭建多元化平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、當(dāng)?shù)鼐用竦纫愿鞣N形式參與國(guó)家文化公園的建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督。特別要重視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的主體作用，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)，讓其成為文化保護(hù)的受益者和文化傳承的踐行者。加強(qiáng)智庫(kù)支持，為國(guó)家文化公園建設(shè)提供智力支撐。完善志愿服務(wù)體系，壯大文化保護(hù)與宣傳力量。

完善保障體系，確保可持續(xù)發(fā)展。建立健全法律法規(guī)體系，為國(guó)家文化公園建設(shè)管理提供法治保障。創(chuàng)新投融資機(jī)制，在加大政府投入的同時(shí)，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本參與。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)規(guī)劃、保護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)、研究等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將保護(hù)成效、文化傳承、社會(huì)效益、群眾滿(mǎn)意度等作為重要指標(biāo)，確保國(guó)家文化公園建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。