習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性?！笆逦濉睍r(shí)期，我們要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一、黨的十八大以來我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成就

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不斷提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量水平，持續(xù)釋放消費(fèi)和投資需求，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

——內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。努力克服復(fù)雜嚴(yán)峻內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的沖擊影響，2013—2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均6.1%的增長(zhǎng)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%，其中最終消費(fèi)支出和資本形成總額的平均貢獻(xiàn)率分別為55%和38.1%，消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。從規(guī)模和占比看，2024年最終消費(fèi)支出、資本形成總額規(guī)模已分別達(dá)到76.3萬億元和54.8萬億元，分別是2012年的2.7倍和2.2倍；最終消費(fèi)支出、資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別保持在50%以上和40%以上。

——消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。消費(fèi)向新而行，新能源汽車銷量連續(xù)10年全球第一，乘用車市場(chǎng)國(guó)內(nèi)滲透率從2013年底的不到0.1%提高到2024年的48.9%；服務(wù)性消費(fèi)占居民人均消費(fèi)支出的比重從2013年的39.7%提高到2024年的46.1%；消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重從2015年的10.8%提高到2024年的26.8%。投資向優(yōu)發(fā)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)多年快速增長(zhǎng)，2018—2024年年均增長(zhǎng)12.1%；在“雙碳”目標(biāo)和能源安全新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，綠色能源投資高速增長(zhǎng)；民間項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）增速持續(xù)快于整體投資。

——我國(guó)已成為具有全球影響力的超大規(guī)模市場(chǎng)。按國(guó)際通行的實(shí)物消費(fèi)規(guī)?？趶綔y(cè)算，我國(guó)衣食住行等實(shí)物消費(fèi)量已位居全球第一，白色家電、手機(jī)人均消費(fèi)量處于全球領(lǐng)先水平；按世界銀行公布的購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算，我國(guó)已成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)有14億多人口、龐大的中等收入群體，服務(wù)消費(fèi)需求持續(xù)釋放，消費(fèi)同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式進(jìn)一步結(jié)合帶動(dòng)新興消費(fèi)較快增長(zhǎng)，我國(guó)作為全球最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)正在不斷成長(zhǎng)壯大。

總的看，在重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程等的帶動(dòng)下，我國(guó)內(nèi)需規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量持續(xù)提升、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，充分彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，體現(xiàn)了長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)。黨的十八大以來特別是在“十四五”時(shí)期，我國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需方面積極探索，形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策體系。過去十幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)、完善消費(fèi)體制機(jī)制、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展等政策舉措，2022年制定實(shí)施的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，進(jìn)一步明確了擴(kuò)大內(nèi)需的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。2024年黨中央決策發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（簡(jiǎn)稱“兩重”建設(shè)），支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（簡(jiǎn)稱“兩新”政策），持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊。

（二）堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和補(bǔ)短板惠民生結(jié)合起來。通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、完善社會(huì)保障體系等，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，2013—2024年我國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，其中人均教育文化娛樂、醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均分別增長(zhǎng)8%、9.7%。2025年我國(guó)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在推動(dòng)放松消費(fèi)限制性措施、建立育兒補(bǔ)貼制度、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育、完善節(jié)假日制度、穩(wěn)步提高養(yǎng)老金水平等方面，出臺(tái)多項(xiàng)有力度的政策措施。各地區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，增加足球、籃球、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等富有特色、群眾喜聞樂見的文旅體育活動(dòng)供給，上下協(xié)同形成擴(kuò)消費(fèi)“組合拳”。

（三）堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和打造供給新優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新動(dòng)能結(jié)合起來。進(jìn)入新時(shí)代以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我國(guó)在交通、能源、水利、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域陸續(xù)建成了一大批重大項(xiàng)目。“十四五”時(shí)期，實(shí)施川藏鐵路、雅下水電工程、三峽水運(yùn)新通道、黃河古賢水利樞紐等重大標(biāo)志性工程。在參與核電等領(lǐng)域重大項(xiàng)目時(shí)，目前已設(shè)定民間資本最低參股比例要求，民間投資空間持續(xù)拓展。持續(xù)加大科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的支持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合實(shí)現(xiàn)新突破，我國(guó)已建成智能算力總規(guī)模約78萬PFLOPS，位居世界第二，遠(yuǎn)超世界第三的日本。人工智能在手機(jī)、家居、汽車等領(lǐng)域深度賦能，一大批全球首發(fā)、中國(guó)首秀人工智能產(chǎn)品廣受關(guān)注。

（四）堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革、擴(kuò)大開放結(jié)合起來。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等一系列政策舉措，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行效率不斷提高。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2018年首版的151項(xiàng)降至2025年的106項(xiàng)，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提升，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”建成率超過90%，服務(wù)90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)，供需銜接更加暢通。同時(shí)，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，試行單方面免簽國(guó)家截至2025年9月已達(dá)47個(gè)，入境游人次在2024年增長(zhǎng)61%的基礎(chǔ)上，2025年上半年同比增長(zhǎng)30%。

二、“十五五”時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需面臨新形勢(shì)新要求

“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)廣大人民群眾的新期待新需求，必須堅(jiān)定不移集中力量辦好自己的事，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

（一）擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)外部沖擊的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局面臨深刻重構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我外溢影響更趨復(fù)雜，這些都將通過貿(mào)易、投資、金融等渠道向我傳導(dǎo)，加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，各國(guó)搶占科技和未來發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，必將帶動(dòng)供給創(chuàng)新催生出新的需求。必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以內(nèi)需的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)沖外需的不確定性，加快高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以新供給創(chuàng)造新需求，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需是做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大循環(huán)還面臨不少問題，比如消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，我國(guó)居民消費(fèi)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有10—30個(gè)百分點(diǎn)的差距，特別是服務(wù)消費(fèi)占比偏低；投資效益有待進(jìn)一步提高，民間投資活力有所減弱；全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)存在不少卡點(diǎn)堵點(diǎn)，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則等還需完善。解決這些問題，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和運(yùn)行效率，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供需互促、循環(huán)升級(jí)。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民美好生活需要的必然要求。“十五五”時(shí)期居民收入水平預(yù)計(jì)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化、多層次特點(diǎn)。隨著國(guó)土空間格局優(yōu)化、人口結(jié)構(gòu)和流動(dòng)方向變化，養(yǎng)老、醫(yī)療、文旅等方面的服務(wù)消費(fèi)需求將不斷釋放。未落戶常住人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問題將逐步解決。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、不斷提高人民生活品質(zhì)，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以擴(kuò)大有效益的投資增加高質(zhì)量供給，以高質(zhì)量供給適應(yīng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)新需求。

綜合來看，“十五五”時(shí)期，我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、全面落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議中提出的擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)決策部署

習(xí)近平總書記明確指出，擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉?！笆逦濉睍r(shí)期，要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）大力提振居民消費(fèi)。立足當(dāng)前，重點(diǎn)是優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新場(chǎng)景、減少限制。把擴(kuò)大消費(fèi)與因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。取消消費(fèi)領(lǐng)域不合理或“一刀切”限制措施。建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法。針對(duì)帶薪休假“有假難休”的問題，完善落實(shí)機(jī)制。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。拓展入境消費(fèi)，提升便利化水平。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)是切實(shí)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，著力提高居民消費(fèi)率。穩(wěn)就業(yè)促增收是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，要采取有力措施，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善社會(huì)保障體系，在保障和改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)。

（二）積極擴(kuò)大有效投資。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分激發(fā)民間投資活力，系統(tǒng)謀劃促進(jìn)民間投資的政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大作用，進(jìn)一步明確中央和地方投資方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持自上而下、軟硬結(jié)合、高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備論證，主動(dòng)謀劃儲(chǔ)備更多發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的高質(zhì)量項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)入庫(kù)把關(guān)，不斷提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。按照投資和消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，加大對(duì)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)投資消費(fèi)良性循環(huán)。二是提高投資效益。著眼于解決部分領(lǐng)域投資存在“重投入、輕效益”問題，讓投資資金撬動(dòng)更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。完善交通、能源等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，提高投資回報(bào)。適應(yīng)國(guó)土空間布局、人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)方向、產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)、服務(wù)功能優(yōu)化等需要，優(yōu)化與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施和教育等公共服務(wù)設(shè)施布局。三是深化投融資體制改革。用好新型政策性金融工具。發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政府和社會(huì)資本合作等渠道作用，激發(fā)投資活力。深化投資審批制度改革。

（三）實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目?；趪?guó)家戰(zhàn)略全局、發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需要，謀劃并實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、突破性的重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。投資方面，結(jié)合國(guó)家發(fā)展需要，在城市更新、戰(zhàn)略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。消費(fèi)方面，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、人口老齡化、促進(jìn)生育等需要，在養(yǎng)老托育健康等服務(wù)消費(fèi)、文旅等消費(fèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)項(xiàng)目。探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。

（四）縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。緊緊圍繞“五統(tǒng)一、一開放”的要求，統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘，統(tǒng)一政府行為尺度，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素在更大范圍暢通流動(dòng)。完善有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享。依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場(chǎng)設(shè)施，降低全社會(huì)物流成本。