作者：王麗敏 張信杰，分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院高級工程師

黨的二十屆四中全會指出，要“深入推進數(shù)字中國建設(shè)”“持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”。運用數(shù)字技術(shù)提升生態(tài)環(huán)境的治理效能，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。必須科學(xué)把握數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)涵，明確當(dāng)前數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實要求，系統(tǒng)探索以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的實踐進路。

數(shù)字生態(tài)文明的主要內(nèi)涵

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，提出“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”，為數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建了總體框架。數(shù)字技術(shù)是推動生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，數(shù)字生態(tài)文明是以數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵手段，將大數(shù)據(jù)、人工智能等先進數(shù)字技術(shù)深度嵌入生態(tài)文明建設(shè)全過程產(chǎn)生的積極成果。這一嵌入過程并非簡單的工具應(yīng)用，而是通過數(shù)字技術(shù)對生態(tài)監(jiān)測、污染防控、資源調(diào)配等治理環(huán)節(jié)的全流程賦能，從而實現(xiàn)治理數(shù)據(jù)的實時采集、智能分析與動態(tài)反饋，使生態(tài)環(huán)境治理更具前瞻性與系統(tǒng)性。

從要素整合的視角看，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上是數(shù)據(jù)要素與生態(tài)環(huán)境要素的疊加融合過程，通過數(shù)據(jù)要素對生態(tài)環(huán)境要素的價值挖掘、流程重構(gòu)與效能優(yōu)化，催生生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理在理念認(rèn)知、實踐模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及價值導(dǎo)向等維度的深層次變革。目前，通過數(shù)字化技術(shù)與生態(tài)治理深度融合，在全國各地形成了多個創(chuàng)新實踐范例，涵蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、綠色生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、公眾參與等多個層面，成為綠色化、智慧化、數(shù)字化的生態(tài)文明建設(shè)實踐典型。

數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實要求

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。黨的二十屆四中全會提出“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，為數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)提出一系列現(xiàn)實要求。

亟須以數(shù)字化轉(zhuǎn)型破解生態(tài)環(huán)境治理固有的復(fù)雜性問題。環(huán)境治理不僅要應(yīng)對積累的歷史遺留問題，還要面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新型挑戰(zhàn)，使得生態(tài)治理任務(wù)展現(xiàn)出綜合性強、周期長的顯著特征，依靠碎片化應(yīng)對難以適配這一復(fù)雜需求。此外，我國地域跨度廣、區(qū)域空間異質(zhì)性強，不同區(qū)域分布著森林、濕地、草原、海洋等類型多樣且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。這些生態(tài)系統(tǒng)的功能定位、治理需求存在顯著差異，這種差異化需求對數(shù)字化生態(tài)治理工具的適配性、精準(zhǔn)性提出了更高要求。

亟須培養(yǎng)具備數(shù)字素養(yǎng)的高水平生態(tài)環(huán)境科技人才。據(jù)估算，目前我國數(shù)字人才的需求缺口持續(xù)加大。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，我們需要大量既精通環(huán)境科學(xué)又掌握數(shù)據(jù)分析、人工智能等數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型科技人才。此外，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技人才分布呈現(xiàn)區(qū)域差異。西部等地區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地，其生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，在污染監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域急需一批具備數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)能力的人才。

亟須提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與平臺整合能力。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的有效推進，高度依賴于功能完備、數(shù)據(jù)互通的數(shù)字化平臺及配套支撐體系。我國在該領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)起步相對較晚，各類監(jiān)測與管理平臺在一定程度上存在“碎片化”和“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。必須建立跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)測、聯(lián)動管理與綜合評估的整合機制，促進環(huán)境數(shù)據(jù)要素的自由流通與價值釋放。

以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的實踐進路

強化數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃與政策引導(dǎo)。2025年，中央網(wǎng)信辦等十部門聯(lián)合發(fā)布《2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》，部署了4個方面22項任務(wù)，提出推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型、基站綠色化運行、電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用等具體目標(biāo)。以數(shù)字技術(shù)推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持全局視野與系統(tǒng)觀念，配合國家信息化管理體制的改革進程，建立健全配套制度體系，統(tǒng)籌通用技術(shù)與專用場景的融合，系統(tǒng)設(shè)計覆蓋降碳、減污、擴綠、增長等多維目標(biāo)的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，確保所構(gòu)建的數(shù)字化平臺與系統(tǒng)在邏輯架構(gòu)、協(xié)同機制、動態(tài)響應(yīng)及安全可控等方面達到先進標(biāo)準(zhǔn)。

夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建一體化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)體系。應(yīng)聚焦“綠色低碳”與“智能適配”雙重目標(biāo)，打造適配生態(tài)環(huán)境治理需求的硬件體系，加速布局以綠色低碳為導(dǎo)向的新型算力中心，構(gòu)建能夠全面、動態(tài)、精準(zhǔn)反映生態(tài)系統(tǒng)狀況的立體感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集、整合到應(yīng)用的全生命周期協(xié)同管理，做到“數(shù)據(jù)可用、共享高效、安全可控”。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，對海量環(huán)境數(shù)據(jù)進行深度挖掘與智能分析，助力于污染源精準(zhǔn)追溯、生態(tài)承載力動態(tài)評估、環(huán)境風(fēng)險智能預(yù)警以及山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的科學(xué)決策，實現(xiàn)從被動響應(yīng)式管理向主動預(yù)防式、精準(zhǔn)預(yù)測式智慧治理的范式轉(zhuǎn)型。

強化高水平科技人才隊伍建設(shè)。高校與科研機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起人才培養(yǎng)主陣地的責(zé)任，圍繞數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的核心技術(shù)需求與重點應(yīng)用領(lǐng)域，科學(xué)調(diào)整并優(yōu)化課程體系與人才培養(yǎng)方法，著力培育一批具備跨學(xué)科背景與創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才及團隊。同時，為有效應(yīng)對當(dāng)前專業(yè)人才地域分布不均的問題，必須創(chuàng)新人才的流動與激勵機制，通過實施對口支援、專項人才計劃等多種政策工具，為生態(tài)脆弱地區(qū)和環(huán)境管理一線定向輸送并培育急需的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。例如，“東數(shù)西算”工程構(gòu)建了“數(shù)據(jù)中心+云計算+大數(shù)據(jù)”協(xié)同發(fā)展的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)至西部，優(yōu)化全國數(shù)據(jù)中心布局。通過組建跨部門“戰(zhàn)略科學(xué)家”團隊、設(shè)立核心技術(shù)攻關(guān)“尖兵連”等舉措，系統(tǒng)培養(yǎng)和聚集了一大批既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂綠色能源的跨學(xué)科頂尖人才，形成了數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的“國家隊”。

建構(gòu)多元協(xié)同的生態(tài)環(huán)境治理機制。要壓實各級黨委與政府的主體責(zé)任，充分激發(fā)地方主動性與創(chuàng)造性，形成跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動工作機制與實施合力。通過激勵與約束并重的政策工具，引導(dǎo)企業(yè)加大信息技術(shù)在生產(chǎn)與管理中的融合應(yīng)用，建構(gòu)以環(huán)保信用為基礎(chǔ)的監(jiān)督體系，激勵企業(yè)提升綠色發(fā)展效益。同時，構(gòu)建公眾參與的數(shù)字化渠道，引導(dǎo)公眾強化生態(tài)責(zé)任意識、自覺履行環(huán)境義務(wù)，營造全社會崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。