作者單位：北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓美麗中國(guó)呈現(xiàn)多元之美，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要舉措，充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。
馬克思主義認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，整個(gè)世界是相互聯(lián)系、相互作用的整體。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)看待事物，才能科學(xué)把握事物發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，明確生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提出山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，運(yùn)用系統(tǒng)思維更加協(xié)同、更加高效地推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、拓展實(shí)踐路徑、強(qiáng)化科技支撐等，以規(guī)劃一張圖、實(shí)施一盤(pán)棋、監(jiān)管一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
以頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度，注重鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益，與整體目標(biāo)保持取向一致性。”生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。在生態(tài)系統(tǒng)中，各生態(tài)要素相互依存、相互影響，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施治。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，才能提高統(tǒng)籌兼顧的能力。要完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，突出生態(tài)環(huán)境精細(xì)化、差異化管控，將保護(hù)大氣、水、土壤、生物多樣性與降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高資源利用等統(tǒng)籌融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“一張圖”，更好發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向作用。完善森林、草原、河湖、濕地、海洋、水資源、水土保持、荒漠化、石漠化等相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的支撐體系，推動(dòng)更好統(tǒng)籌山上山下、地上地下、陸地海洋各生態(tài)要素，以生態(tài)環(huán)境改善提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。探索跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，打通制度壁壘，建立信息共享、責(zé)任共擔(dān)的協(xié)同工作平臺(tái)，為提高統(tǒng)籌兼顧能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
以重大工程帶動(dòng)工作全局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“著力做好國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)各項(xiàng)工作?！眻?jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，離不開(kāi)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大生態(tài)工程支撐。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們筑牢“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障，實(shí)施52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程等，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性穩(wěn)步提升。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，要精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)重大生態(tài)工程，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期謀劃、可行性研究和用地、用能、環(huán)評(píng)、資金等關(guān)鍵要素保障預(yù)案編制工作。從生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性以及內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，著眼于增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，找出問(wèn)題根源，深入系統(tǒng)實(shí)施重大生態(tài)工程，推行“謀、建、管、運(yùn)”全生命周期全過(guò)程管理，更好帶動(dòng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，助力民生持續(xù)改善。
以科技賦能提升監(jiān)管質(zhì)效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力?！眻?jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，要嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》規(guī)定的程序和要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和突出問(wèn)題，壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府的主體責(zé)任，推動(dòng)嚴(yán)肅查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，不斷釋放生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的效能，讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。集成衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、地面?zhèn)鞲衅鞯惹把丶夹g(shù)，建立覆蓋山水林田湖草沙全要素的立體化、智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)感知。加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將科技基因深植于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理、開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，推動(dòng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的人工智能輔助決策系統(tǒng)，助力建設(shè)覆蓋全要素、體現(xiàn)系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量模擬預(yù)測(cè)、智能預(yù)警，支撐科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。以只爭(zhēng)朝夕的干勁、久久為功的韌勁、勇立潮頭的拼勁，通過(guò)更加有效的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管加大山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的力度，讓山更青、水更綠、林更茂、田更肥、湖更凈、草更豐、沙更固，努力建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。
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