作者：鄧喆，系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記
2024年，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上明確提出“思政引領(lǐng)力”這一標(biāo)識(shí)性概念，并將其作為中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的鮮明特征。如何科學(xué)有效地評價(jià)思政引領(lǐng)力的發(fā)展水平，成為一個(gè)重要而迫切的問題。指數(shù)，是用于測定一個(gè)變量在不同時(shí)間或不同空間上變化程度的相對數(shù)，可以有效地監(jiān)測事物的發(fā)展?fàn)顩r。在建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力的教育強(qiáng)國進(jìn)程中，可以構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)，對各地區(qū)、各學(xué)校的思政引領(lǐng)力進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)、原因分析和路徑優(yōu)化。
一
思政引領(lǐng)力指數(shù)或指標(biāo)體系有其內(nèi)在規(guī)定性，可參考國際通用的“投入—過程—產(chǎn)出”教育指標(biāo)模式，構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)內(nèi)容體系，包括對象體系、環(huán)節(jié)體系和要素體系等。
對象體系。思政引領(lǐng)力評價(jià)的對象主要面向地區(qū)和學(xué)校，思政引領(lǐng)力指數(shù)也應(yīng)包含地區(qū)指數(shù)、學(xué)校指數(shù)。以學(xué)校指數(shù)為例，思政引領(lǐng)力指數(shù)的對象主要包括管理者（管理服務(wù)）、教育者（教師教研）、受教育者（學(xué)生學(xué)習(xí)）等。其中，管理服務(wù)涉及教育理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等，教育者包括思政課教師、通識(shí)課或?qū)I(yè)課教師、研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員等，受教育者則貫通大中小學(xué)各學(xué)段。
環(huán)節(jié)體系。思政引領(lǐng)力是在思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等諸多環(huán)節(jié)中形成的系統(tǒng)合力。思政課程、課程思政、日常思想政治工作是思想政治教育體系的重要組成部分，是思政引領(lǐng)力評價(jià)的主要環(huán)節(jié)。此外，還有“大思政課”建設(shè)、大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、家校社協(xié)同合作等，都是提升思政引領(lǐng)力的重要途徑。因此，思政引領(lǐng)力指數(shù)構(gòu)建應(yīng)整合思政課評估、課程思政指數(shù)、日常思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)以及其他環(huán)節(jié)的評價(jià)體系。
要素體系。一般而言，思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)、信仰引領(lǐng)、道德引領(lǐng)、情感引領(lǐng)、行動(dòng)引領(lǐng)等共同形成引領(lǐng)合力，即思政引領(lǐng)力。思政引領(lǐng)力指數(shù)應(yīng)對以上要素進(jìn)行觀測評估，全方位、多維度地反映思政引領(lǐng)力的實(shí)際狀況和效果。
二
“思政引領(lǐng)力”概念一經(jīng)提出，學(xué)界就迅速展開理論研究熱潮，論證了思政引領(lǐng)力的科學(xué)內(nèi)涵，歸納了思政引領(lǐng)力的構(gòu)成要素，分析了思政引領(lǐng)力的生成機(jī)理，探討了思政引領(lǐng)力的實(shí)踐路徑，形成了關(guān)于思政引領(lǐng)力理論與實(shí)踐基本問題的研究成果。構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)，要吸收思政引領(lǐng)力相關(guān)研究成果，依據(jù)我國思想政治教育評價(jià)相關(guān)政策文件，并借鑒指數(shù)構(gòu)建的一般原則與方法。
首先，思想政治教育實(shí)踐本質(zhì)上是用馬克思主義理論武裝頭腦的教育實(shí)踐。構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)，應(yīng)牢牢堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對建設(shè)教育強(qiáng)國的方向引領(lǐng)力、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、人才培育力，自覺遵循馬克思主義經(jīng)典作家的德育評估思想，牢牢把握教育強(qiáng)國建設(shè)的性質(zhì)定位，深入認(rèn)識(shí)思政引領(lǐng)力的科學(xué)內(nèi)涵。
其次，我國思想政治教育評價(jià)積累了豐富的實(shí)踐成果，如高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)生思想政治教育工作測評體系、高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)等。構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)可從思想政治教育評價(jià)的宏觀政策、實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)工作中提取政策要素，并與現(xiàn)行的評價(jià)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
最后，在思政引領(lǐng)力評價(jià)方面，堅(jiān)持政治評價(jià)與業(yè)務(wù)評價(jià)相統(tǒng)一、價(jià)值評價(jià)與事實(shí)評價(jià)相統(tǒng)一；堅(jiān)持過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相統(tǒng)一、工作評價(jià)與成效評價(jià)相統(tǒng)一；堅(jiān)持客觀評價(jià)與主觀評價(jià)相統(tǒng)一、定量評價(jià)與定性評價(jià)相統(tǒng)一。鑒于地區(qū)差異、學(xué)校類型，還要堅(jiān)持綜合評價(jià)與分類評價(jià)、分級評價(jià)相統(tǒng)一，同時(shí)考慮不同地區(qū)、不同學(xué)校特點(diǎn)的增值評價(jià)。
三
以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)正在全方位促進(jìn)包括教育在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新。習(xí)近平總書記高度重視教育數(shù)字化，強(qiáng)調(diào)“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口”。構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)，要以評價(jià)為牽引力，以指標(biāo)體系為落腳點(diǎn)，以數(shù)字化為動(dòng)力源。
創(chuàng)新設(shè)計(jì)思政引領(lǐng)力指數(shù)的量表形成。長期以來，理論研究與實(shí)踐工作紛紛指出思想政治教育評價(jià)指標(biāo)參數(shù)龐雜性與實(shí)際操作便捷性之間存在矛盾。因此，構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)應(yīng)兼顧定量與定性相結(jié)合的方法，既要引入相對成熟的量表，又要保持對“一切皆可量化”的警惕。通過初步構(gòu)建、專家打分、預(yù)評估、算法分析等，形成說服力強(qiáng)、操作性強(qiáng)的量表。這就要求各指標(biāo)兼具權(quán)威性、可采集性、可計(jì)算性等特征，還要考慮各指標(biāo)數(shù)據(jù)的生成周期、采集周期和評價(jià)周期。此外，要通過反復(fù)驗(yàn)證和多次迭代，不斷提高思政引領(lǐng)力指數(shù)的科學(xué)性和有效性。
創(chuàng)新設(shè)計(jì)思政引領(lǐng)力指數(shù)的權(quán)重分配。例如，采用層次分析法和綜合指數(shù)法，對各指標(biāo)、各題項(xiàng)進(jìn)行無量綱化處理、綜合指數(shù)測算等，從而得出權(quán)重分配，進(jìn)一步提高量表的科學(xué)性、精確性和可信度。再如，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Τ醪綐?gòu)建的思政引領(lǐng)力指數(shù)的內(nèi)容體系和具體的測量題項(xiàng)提出增加、刪除、修改等建議，進(jìn)行逐步修訂。
創(chuàng)新設(shè)計(jì)思政引領(lǐng)力指數(shù)的數(shù)據(jù)表征。思政引領(lǐng)力指數(shù)各指標(biāo)、各題項(xiàng)的數(shù)據(jù)表征形式可以包括多種形態(tài)，例如，政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等行政數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂互動(dòng)、雨課堂彈幕、社交媒體大數(shù)據(jù)等數(shù)字印紋，以及反映師生思想、態(tài)度、情緒的調(diào)查數(shù)據(jù)等?；诓煌臄?shù)據(jù)表征形式，要采用不同的數(shù)據(jù)采集方法。近年來，人們越來越關(guān)注思想政治教育大數(shù)據(jù)評價(jià)、數(shù)字化變革以及智能技術(shù)賦能思想政治教育評價(jià)等問題，這也提示我們探索數(shù)字驅(qū)動(dòng)的思政引領(lǐng)力指數(shù)構(gòu)建方法。例如，為了盡可能減少數(shù)據(jù)污染，可以采用基于語音識(shí)別、圖像識(shí)別、情緒識(shí)別的無感式數(shù)據(jù)采集。
創(chuàng)新設(shè)計(jì)思政引領(lǐng)力指數(shù)的實(shí)踐應(yīng)用。指數(shù)的應(yīng)用流程一般由“評價(jià)—分析—優(yōu)化”三個(gè)階段構(gòu)成。在現(xiàn)狀評價(jià)階段，要將最終確定的測量量表整理為結(jié)構(gòu)化測評問卷，開展數(shù)據(jù)采集，計(jì)算各地區(qū)、各學(xué)校的思政引領(lǐng)力指數(shù)，對地區(qū)與學(xué)校思政引領(lǐng)力進(jìn)行可量化、可視化的圖景描繪。在原因分析階段，采用多層線性回歸等量化研究方法，深入分析思政引領(lǐng)力的影響因素，以及各要素之間的作用關(guān)系。在路徑優(yōu)化階段，基于思政引領(lǐng)力指數(shù)的評價(jià)測量和影響因素分析的具體結(jié)果，有針對性地提出優(yōu)化建議、制定優(yōu)化方案。與此同時(shí)，思政引領(lǐng)力指數(shù)也不是一成不變的，要根據(jù)各地區(qū)、各學(xué)校思政引領(lǐng)力發(fā)揮效能的實(shí)際水平不斷迭代更新。
總之，構(gòu)建思政引領(lǐng)力指數(shù)是開展思政引領(lǐng)力評價(jià)的關(guān)鍵，事關(guān)思政引領(lǐng)力的提升，事關(guān)中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國建設(shè)。將思政引領(lǐng)力指數(shù)應(yīng)用于“雙一流”建設(shè)、學(xué)科評估、教育督導(dǎo)等，有助于推動(dòng)思政課守正創(chuàng)新、課程思政質(zhì)量提升和日常思想政治工作內(nèi)涵式發(fā)展，有助于構(gòu)建良好的育人生態(tài)，通過思想政治教育來引導(dǎo)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
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