鞏永丹：推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展

鞏永丹2025年11月06日09:34來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

作者：鞏永丹，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

當(dāng)前，人工智能技術(shù)快速發(fā)展，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、重塑全球產(chǎn)業(yè)格局。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”，要求“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人工智能發(fā)展，把發(fā)展人工智能與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題相結(jié)合，作出“要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展”“全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，完善人工智能監(jiān)管體制機(jī)制，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權(quán)”“要加強(qiáng)人工智能國(guó)際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為‘富國(guó)和富人的游戲’”等重要論述，深刻闡明了發(fā)展人工智能的重大意義、形勢(shì)任務(wù)和戰(zhàn)略策略，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握發(fā)展人工智能的深層次問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)人工智能健康有序發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

明確發(fā)展定位。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技加速發(fā)展，正在促使人類“進(jìn)入一個(gè)‘人機(jī)物’三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代”。只有科學(xué)把握人工智能的發(fā)展定位，才能推動(dòng)其健康有序發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能是“引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)”。這一重要論述，明確了人工智能的發(fā)展定位，指明了人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。這就要求我們?cè)趪?guó)際戰(zhàn)略博弈加速演進(jìn)的形勢(shì)下，從全球創(chuàng)新版圖、科技制高點(diǎn)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略境遇出發(fā)，搶占先機(jī)，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，重視發(fā)展人工智能的世界性、前瞻性、戰(zhàn)略性價(jià)值，把發(fā)展新一代人工智能作為一個(gè)常抓不懈的戰(zhàn)略問(wèn)題，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。

突出技術(shù)賦能。習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能“具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)”，“要向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力，充分發(fā)揮人工智能等新興技術(shù)的賦能作用，以新一輪科技革命為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力”。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化飛速發(fā)展的時(shí)代，人工智能對(duì)于科技前沿“無(wú)人區(qū)”具有變革性、顛覆性意義，對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新突破具有賦能功能。這種“賦能”效應(yīng)，一方面體現(xiàn)為它能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而助力培育壯大智能產(chǎn)業(yè)，形成一批“專精特新”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能；另一方面體現(xiàn)為它對(duì)集成電路裝備、高端芯片、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)創(chuàng)新突破的引擎效應(yīng)。為此，應(yīng)當(dāng)以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，在基礎(chǔ)理論、方法、工具等方面取得突破，構(gòu)建自主可控、協(xié)同運(yùn)行的人工智能基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)，確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，充分發(fā)揮發(fā)展人工智能的優(yōu)勢(shì)動(dòng)能和戰(zhàn)略引擎作用。

瞄準(zhǔn)未來(lái)前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。人工智能對(duì)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。為此，應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、集成電路、先進(jìn)材料等瓶頸制約，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，構(gòu)建人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)。同時(shí)應(yīng)注意到，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不能一哄而起、一哄而散，而是要向人工智能“借力”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

研判風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。人工智能技術(shù)是一把“雙刃劍”，既帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，造福社會(huì)、普惠大眾，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，可能引發(fā)智能鴻溝，甚至形成技術(shù)霸權(quán)、算法黑箱和智能拜物教。因此，要把握人工智能發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)人工智能的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行科學(xué)研判，確立發(fā)展人工智能的制度約束、法律規(guī)范和預(yù)警機(jī)制。一方面，堅(jiān)持辯證思維，對(duì)于人工智能可能引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，未雨綢繆、科學(xué)識(shí)別、精準(zhǔn)評(píng)估，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，完善制度監(jiān)管，明確人工智能的應(yīng)用邊界和道德底線；另一方面，廣泛開(kāi)展人工智能領(lǐng)域國(guó)際合作，彌合全球智能鴻溝，推動(dòng)各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識(shí)的全球治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使人工智能成為造福人類的國(guó)際公共產(chǎn)品。

倡導(dǎo)智能向善。我國(guó)發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》提出，發(fā)展人工智能應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持“智能向善”的宗旨。人工智能向善的根本出發(fā)點(diǎn)是從人民需求出發(fā)發(fā)展人工智能，運(yùn)用人工智能提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，增進(jìn)民生福祉。為此，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，秉持普惠的價(jià)值追求，有序開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式，使全體人民共享人工智能發(fā)展成果。加快人工智能產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)智能普惠；深化人工智能領(lǐng)域高水平開(kāi)放，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展，攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來(lái)”，推動(dòng)人工智能更好普惠人民、造福世界。