民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問(wèn)題，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民?！苯鉀Q好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求和重要目標(biāo)。當(dāng)前，有的地方和部門在民生工作中存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，既導(dǎo)致資源浪費(fèi)，又難以真正解決實(shí)際問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決反對(duì)大而化之、撒胡椒面，堅(jiān)決反對(duì)搞不符合實(shí)際的‘面子工程’，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。”民生工作千頭萬(wàn)緒，涉及千家萬(wàn)戶，必須精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把好鋼用在刀刃上，把實(shí)事做到人民群眾心坎里，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，并不意味著要“撒胡椒面”?！叭龊访妗笨此泼婷婢愕剑瑢?shí)則是分不清主次、抓不住重點(diǎn)，既無(wú)法滿足人民群眾差異化需求，又可能造成資源浪費(fèi)、延誤問(wèn)題解決?，F(xiàn)實(shí)中，“撒胡椒面”或表現(xiàn)為“雨露均沾”式的平均主義，忽視差異化需求，導(dǎo)致有限的資源被簡(jiǎn)單平攤；或表現(xiàn)為“大水漫灌”式的粗放投入，缺乏精準(zhǔn)識(shí)別和有效靶向，造成資源浪費(fèi)與供給不足并存；或表現(xiàn)為“一投了之”的懶政思維，重資金項(xiàng)目下達(dá)、輕后續(xù)管理服務(wù)和效果評(píng)估，導(dǎo)致投入不少、動(dòng)靜不小，但群眾的獲得感、幸福感、安全感卻沒(méi)有同步增強(qiáng)，甚至可能滋生新的矛盾和問(wèn)題。
精準(zhǔn)是新時(shí)代做好民生工作、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵所在。它要求找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)、明確發(fā)力的方向，實(shí)現(xiàn)民生資源與群眾需求的最佳匹配，就像治病救人需先精準(zhǔn)號(hào)脈，再對(duì)癥下藥，方可藥到病除。比如，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們黨實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、逐戶分析致貧原因、具體制定幫扶措施，避免了“大水漫灌”，實(shí)現(xiàn)了“精準(zhǔn)滴灌”。又如，在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市過(guò)程中，各地推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，不是簡(jiǎn)單刷墻鋪路，而是針對(duì)不同小區(qū)的實(shí)際情況和居民差異化需求，有的側(cè)重加裝電梯，有的側(cè)重增建車位，有的側(cè)重通過(guò)適老化改造提升居住品質(zhì)等。這些實(shí)踐充分說(shuō)明，只有精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾感受到真真切切的變化。
精準(zhǔn)的前提是知情。在民生訴求日益多樣、民生問(wèn)題日趨復(fù)雜的今天，民生工作“面”更廣、“點(diǎn)”更多。廣大黨員干部必須沉到基層，才能摸清“真需求”。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、沉到一線，走進(jìn)社區(qū)村落、深入廠礦企業(yè)，與群眾面對(duì)面交流，聽(tīng)真話、察實(shí)情。既要關(guān)注“大多數(shù)”，也要關(guān)心“極少數(shù)”；既要看“門面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”。通過(guò)扎實(shí)調(diào)研，真正搞清楚群眾急在哪里、難在何處、愁為何事、盼為何解，為精準(zhǔn)決策提供可靠依據(jù)。避免“一刀切”的工作方式，多做“解剖麻雀”式的典型分析，通過(guò)深入剖析個(gè)別案例，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，把握深層規(guī)律，為精準(zhǔn)施策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，核心在于處理好“普惠”與“特惠”、“量力”與“盡力”的關(guān)系。一方面，注重基本公共服務(wù)的普惠性、?；?、均等化方向，筑牢民生底線；另一方面，針對(duì)特殊困難群體、特定領(lǐng)域短板，采取更有針對(duì)性、更加傾斜的政策措施，實(shí)現(xiàn)“特惠”與“普惠”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，既要根據(jù)實(shí)際情況循序漸進(jìn)，避免吊高胃口、不可持續(xù)；又要盡力而為，集中力量抓好最突出、最緊迫的民生問(wèn)題，確保干一件成一件。對(duì)于共性需求，要善于從體制機(jī)制層面尋求根本解決之道，推動(dòng)從“解決一件事”到“解決一類事”；對(duì)于個(gè)性化難題，要探索建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶機(jī)制，提供定制化服務(wù)。
解決急難愁盼不能“撒胡椒面”，而要用心用情、精準(zhǔn)施策。既要抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義，持續(xù)促進(jìn)寶貴的民生資源優(yōu)化配置，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，真正讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
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