黃延敏：深刻領(lǐng)會全球治理倡議的重大意義

黃延敏2025年11月04日09:25來源：光明日報(bào)

作者：黃延敏，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、首都師范大學(xué)中共黨史黨建研究院教授

2025年9月1日，習(xí)近平總書記在天津主持“上海合作組織+”會議時(shí)，面向世界鄭重宣示：“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后，為進(jìn)一步應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、破解全球治理難題而提出的系統(tǒng)性治理方案，其內(nèi)容包括奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，系統(tǒng)回答了全球治理“由誰治理、如何治理、為誰治理”的命題。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，波詭云譎的國際形勢、暗流涌動(dòng)的國際環(huán)境、艱巨繁重的治理任務(wù)使全球治理面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球治理倡議的提出正當(dāng)其時(shí)，有力維護(hù)了戰(zhàn)后國際秩序，引領(lǐng)全球治理與時(shí)偕行，推動(dòng)全球治理體系變革，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

1.維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序，為捍衛(wèi)國際公平正義貢獻(xiàn)中國力量

習(xí)近平總書記指出：“國際形勢越是變亂交織，我們越要堅(jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化?！?/p>

80年前，中國人民同全世界愛好和平的人民一道，以頑強(qiáng)的意志和英勇的斗爭，贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，以聯(lián)合國為核心的國際體系和戰(zhàn)后國際秩序由此建立。80年間，人類和平與發(fā)展事業(yè)取得顯著成果。世界總體和平、持續(xù)發(fā)展，全球公共安全問題有所改善；經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，一大批發(fā)展中國家進(jìn)入發(fā)展快車道；世界朝著信息化數(shù)字化方向蓬勃發(fā)展，拉近人與人之間距離的同時(shí)極大地豐富了人的精神世界；全球公共衛(wèi)生體系不斷完善，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域取得的一系列重大進(jìn)展拯救了成千上萬患者的生命；人工智能飛速發(fā)展，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量……概言之，和平與發(fā)展始終是時(shí)代的主題。但我們也要看到，現(xiàn)行的國際秩序正在經(jīng)受前所未有的沖擊，聯(lián)合國的普遍性、代表性和權(quán)威性遭到一定程度的削弱，局部戰(zhàn)爭頻發(fā)、糧食危機(jī)持續(xù)惡化、民粹主義回潮、逆全球化思潮抬頭等全球性安全與發(fā)展問題并沒有消失甚至正在進(jìn)一步加劇。當(dāng)今國際社會，霸權(quán)主義所衍生的單邊主義、保護(hù)主義、強(qiáng)權(quán)政治大行其道，加劇了世界的沖突和動(dòng)亂，給世界和平與發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。習(xí)近平總書記提出全球治理倡議，致力于推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化，有力維護(hù)了戰(zhàn)后國際秩序，鞏固了聯(lián)合國在全球事務(wù)中的權(quán)威性與協(xié)調(diào)力，旗幟鮮明地提出“踐行多邊主義”，“堅(jiān)持各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益”，為捍衛(wèi)國際公平正義貢獻(xiàn)了中國力量。

2.引領(lǐng)全球治理與時(shí)偕行，為破解全球治理困境貢獻(xiàn)中國方案

二戰(zhàn)后建立的許多國際機(jī)制是滿足20世紀(jì)中葉的國際政治格局需要的產(chǎn)物，反映的是當(dāng)時(shí)的治理需要，已經(jīng)滯后于當(dāng)前國際社會的發(fā)展，在應(yīng)對某些全球性問題時(shí)顯得捉襟見肘。在當(dāng)前變亂交織的國際環(huán)境背景下，全球治理體系的公正性和包容性有待進(jìn)一步提升，個(gè)別霸權(quán)國家試圖把控全球治理話語權(quán)、決策權(quán)，廣大發(fā)展中國家在全球治理體系中聲音微弱、發(fā)聲困難。特別是一些西方國家在國際關(guān)系中強(qiáng)力推行單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，使得全球治理赤字日益增加，全球治理陷入多重困境。

全球治理倡議是習(xí)近平總書記深刻剖析全球治理現(xiàn)實(shí)困境、深刻研判世界格局演變趨勢、深度回應(yīng)全球南方重點(diǎn)關(guān)切、深入傾聽世界人民心聲所提出的富有公正性、法理性、民主性、人民性、實(shí)踐性等鮮明特征的治理方案。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部發(fā)布的《2025年世界社會報(bào)告》指出，不平等、不安全感與深度信任危機(jī)已在全球蔓延。全球治理倡議的提出，正是為了化解治理危機(jī)、破解治理赤字，倡導(dǎo)國際社會凝聚變革力量，建立起更加公正合理的國際治理架構(gòu)，回應(yīng)了發(fā)展中國家的共同訴求，提升了全球南方國家在全球治理體系中的代表性和話語權(quán)，為破解全球治理困境貢獻(xiàn)了中國方案。

3.弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，為引領(lǐng)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧

世界是豐富多彩的，多樣性是人類文明的魅力所在，更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源。文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，只有在交流中才能融合，在融合中才能進(jìn)步。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值凝聚著各國人民的普遍追求與向往，凝聚了世界上不同文明、不同國家、不同民族的價(jià)值共識。全球治理倡議與全人類共同價(jià)值之間具有密切的內(nèi)在邏輯，二者均以尊重文明多樣性為前提條件，以推進(jìn)人類文明進(jìn)步、推動(dòng)世界和平發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w。

全球治理倡議的提出，契合了弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的內(nèi)在要求，二者相輔相成，共同促進(jìn)人類文明進(jìn)步。人類面臨的所有全球性問題，任何一國都無法獨(dú)自解決，必須開展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對、全球合作；化解人類面臨的突出矛盾和復(fù)雜問題，需要全人類共同價(jià)值的價(jià)值指引。全人類共同價(jià)值匯聚了人類文明進(jìn)步的精神力量，超越了西方國家所鼓吹的“普世價(jià)值”的狹隘歷史局限，用共同價(jià)值觀將全人類緊密團(tuán)結(jié)在一起，為改革完善全球治理體系提供了共同的思想基石，為各國人民團(tuán)結(jié)合作奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際形勢動(dòng)蕩、局部沖突頻仍，迫切需要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值以凝聚各國人民的價(jià)值共識，迫切需要踐行全球治理倡議以化解矛盾沖突。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要本著對人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識，尊重不同國家人民對價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國人民利益的實(shí)踐中去?！比蛑卫沓h的提出，是中國堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)和踐行全人類共同價(jià)值的實(shí)際行動(dòng)，尊重文明多樣性，摒棄意識形態(tài)偏見，凝聚各方共識，為引領(lǐng)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。

4.推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為守護(hù)世界和平安寧貢獻(xiàn)中國主張

2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，并深刻指出，“人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。中國是人類命運(yùn)共同體理念的倡導(dǎo)者，更是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定行動(dòng)派。

全球治理倡議的提出是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐路徑。全球治理倡議倡導(dǎo)通過廣泛協(xié)商、凝聚共識以實(shí)現(xiàn)全球問題的共治，為共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、共同應(yīng)對全球性風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)提供了有力保障，進(jìn)一步加強(qiáng)了世界人民的密切聯(lián)系。全球治理倡議廣泛吸收不同文明的價(jià)值觀念，凝聚了共同協(xié)商、共同治理、共同受益的國際共識，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體鞏固了思想之基。全球治理倡議堅(jiān)持踐行多邊主義，堅(jiān)持推進(jìn)多邊合作，使更多全球南方國家能夠以平等的身份參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“世界百年變局加速演進(jìn)，需要以寬廣胸襟超越隔閡沖突，以博大情懷關(guān)照人類命運(yùn)。中國愿同各國一道，做友好合作的踐行者、文明互鑒的推動(dòng)者、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的參與者，共同開創(chuàng)世界的美好未來?！比蛑卫沓h的提出，是對世界之問、人民之問、時(shí)代之問的積極回應(yīng)，為攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了澎湃動(dòng)力，為守護(hù)世界和平安寧貢獻(xiàn)了中國主張。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同?！敝袊冀K是維護(hù)世界和平與國際公平正義的中堅(jiān)力量。一項(xiàng)項(xiàng)中國主張，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)行動(dòng)，彰顯了負(fù)責(zé)任大國的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深刻踐行了“中國的發(fā)展是世界和平力量的增長，無論發(fā)展到什么程度，中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”的諾言，有力證明了“人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”的事實(shí)。全球治理倡議是中國為世界提供的又一重要國際公共產(chǎn)品，錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，推動(dòng)全球治理朝向更加公正合理的方向發(fā)展，為變亂交織的世界注入更多正能量，為人類發(fā)展進(jìn)步指明方向。