作者：蔣銳，系山東大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究中心教授
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廣泛政治聯(lián)盟，是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)“黨始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。新時(shí)代新征程，繼續(xù)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，不斷增進(jìn)海內(nèi)外全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的政治共識(shí)，進(jìn)一步提升大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的質(zhì)量與效能，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
1.
在百余年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。在我國(guó)革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論為指導(dǎo)，先后建立了國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取新民主主義革命勝利、推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)的深刻變化，準(zhǔn)確把握新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和重要使命，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循。我們黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就。新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵比以往任何時(shí)候都更豐富，涵蓋領(lǐng)域比以往任何時(shí)候都更廣泛，團(tuán)結(jié)聯(lián)合的對(duì)象比以往任何時(shí)候都更多元，這為其發(fā)揮凝聚人心匯聚力量的重要作用開(kāi)辟了廣闊空間。在此背景下，如何更好地凝聚起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，是新時(shí)代新征程上必須認(rèn)真解決的一個(gè)重大課題。2022年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！?022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干?！边@一重要論述把統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的作用定位為“強(qiáng)大法寶”，進(jìn)一步凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要戰(zhàn)略地位，為做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向和重點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、匯聚力量的作用，繼續(xù)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)廣大人民一道共同奮斗，確保我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。
2.
黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同歷史時(shí)期團(tuán)結(jié)聯(lián)合的具體對(duì)象雖然不同，但其大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求從未改變，始終作為黨的總路線總政策的重要組成部分，圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)發(fā)揮凝心聚力的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一巨大政治優(yōu)勢(shì)，使我們黨無(wú)論在任何艱難困苦的歷史條件下，都能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為黨和人民事業(yè)的勝利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)人心基礎(chǔ)和強(qiáng)大力量支持。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量，是凝聚人心、成就偉業(yè)的重要保證?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任?！边@些重要論述充分體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)的極端重要性，不僅揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求和目標(biāo)指向，而且明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心匯聚力量的實(shí)踐路徑。新時(shí)代我國(guó)所處的歷史方位、面對(duì)的內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了很大變化，面臨著更復(fù)雜、更深刻、更廣泛的新情況新問(wèn)題，肩負(fù)著更宏偉、更繁重、更艱巨的歷史使命，因此我們比以往任何時(shí)期都更需要廣泛支持，更需要通過(guò)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線把全國(guó)各族人民和海內(nèi)外中華兒女凝聚起來(lái)，朝著共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。如何更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，凝聚正能量，是必須回答好的一個(gè)重要課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的團(tuán)結(jié)，是廣泛的團(tuán)結(jié)，也是堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，是沿著正確政治方向、向著共同目標(biāo)前進(jìn)的團(tuán)結(jié)?！毙聲r(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線要在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的旗幟下凝聚人心和力量，找到最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，其所要實(shí)現(xiàn)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，既有范圍上的要求，即團(tuán)結(jié)面更寬、團(tuán)結(jié)的人更多，也有質(zhì)量上的要求，即團(tuán)結(jié)的力度更大、程度更深、凝聚力更強(qiáng)。
堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心匯聚力量的重要保障。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須廣泛團(tuán)結(jié)黨外力量，廣交深交黨外朋友，贏得黨外人士支持，與社會(huì)各界勠力同心、共同奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“五大關(guān)系”，涵蓋了黨和國(guó)家工作全局中的重要領(lǐng)域。促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，提升國(guó)家治理效能，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。必須堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度，充分發(fā)揮這一制度的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的要求更好地履行職能。必須把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士思想政治引領(lǐng)工作，充分發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的積極作用，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)；認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，發(fā)展壯大臺(tái)灣愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一；圍繞凝聚人心匯聚力量同圓共享中國(guó)夢(mèng)，積極引導(dǎo)海外僑胞和歸僑僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，有利于不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。
3.
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)之一就是凝聚共識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、價(jià)值觀念日益多樣，要實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須更加注重思想引領(lǐng)和凝聚共識(shí)。
團(tuán)結(jié)奮斗要有圓心，固守圓心才能萬(wàn)眾一心；團(tuán)結(jié)奮斗要有思想引領(lǐng)，統(tǒng)一思想才能步調(diào)一致。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須把握好固守圓心與擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)系。所謂固守圓心，就是強(qiáng)化黨在這一同心圓中的圓心地位，確保黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持人民至上、以人民為中心，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，確保大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面沿著正確政治方向發(fā)展，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，通過(guò)廣泛協(xié)商使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加普遍地認(rèn)同黨的主張，更加自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這就要求我們正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持一致性與多樣性的統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。一方面，要不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，在已有政治共識(shí)的基礎(chǔ)上推動(dòng)形成新的共識(shí)。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí)，主要表現(xiàn)為共同的思想政治基礎(chǔ)，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，擁護(hù)祖國(guó)完全統(tǒng)一，共同致力于中華民族偉大復(fù)興等。新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)鮮明特征，就是在一致性不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上多樣性顯著發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部構(gòu)成更加復(fù)雜多樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋范圍更寬更細(xì)。這一特征使得鞏固共同思想政治基礎(chǔ)更加迫切，凝聚共識(shí)的工作更加繁重。如互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)和工作對(duì)象更加多樣化，工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容更加廣泛，需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，凝聚起全社會(huì)的共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面，大家會(huì)有不同想法。那就要考慮，哪些是可以‘求同’的？哪些是可以經(jīng)過(guò)做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識(shí)的？哪些是可以繼續(xù)‘存異’的？把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，做事就能事半而功倍”。在此過(guò)程中，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作十分重要，應(yīng)充分發(fā)揮其專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)，真正發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用。
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