10月21-22日，2025城市規(guī)劃·長(zhǎng)安論壇在長(zhǎng)安大學(xué)舉行。本次論壇聚焦“長(zhǎng)安·長(zhǎng)新——絲路沿線城鄉(xiāng)現(xiàn)代化之路”這一主題，并就“區(qū)域協(xié)同與動(dòng)能轉(zhuǎn)換、社區(qū)治理與機(jī)制創(chuàng)新、城市更新與文脈賡續(xù)、綠色宜居與韌性發(fā)展、城鄉(xiāng)融合與治理現(xiàn)代化”等議題展開深入討論。

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事，長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)侯全華主持開幕式，長(zhǎng)安大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記陶繼東，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石楠分別致辭。

陶繼東書記在致辭中代表長(zhǎng)安大學(xué)對(duì)石楠理事長(zhǎng)及與會(huì)專家表示熱烈歡迎，并祝賀論壇召開。他強(qiáng)調(diào)，古都長(zhǎng)安作為東西方文明交匯的樞紐，為探討“絲路沿線城鄉(xiāng)現(xiàn)代化之路”提供了深厚的歷史背景。長(zhǎng)安大學(xué)作為教育部直屬、“四部一省”共建高校，堅(jiān)持“工科登峰、理科振興、文科繁榮、交叉突破”的學(xué)科發(fā)展理念，在交通運(yùn)輸、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域成果豐碩，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供了重要支撐。長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院立足西北、聚焦地域特色的研究方向與論壇主題高度契合。正因如此，在本屆“城市規(guī)劃·長(zhǎng)安論壇”這一高層次平臺(tái)上深入探討絲路城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，具有尤為特殊的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

石楠秘書長(zhǎng)在致辭中指出，“城市規(guī)劃·長(zhǎng)安論壇”歷經(jīng)十年發(fā)展，已成為推動(dòng)學(xué)術(shù)研究、教學(xué)改革與實(shí)踐融合的重要平臺(tái)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)正面臨空間治理現(xiàn)代化的新要求，需以系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略視野回應(yīng)發(fā)展變革，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，探索城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新路徑，以高質(zhì)量規(guī)劃支撐高質(zhì)量發(fā)展。石楠秘書長(zhǎng)希望論壇持續(xù)凝聚各界智慧，以“長(zhǎng)安”為基、“長(zhǎng)新”為志，共同探索中國式現(xiàn)代化背景下的城鄉(xiāng)發(fā)展新模式，為構(gòu)建宜居、綠色、可持續(xù)的城市未來貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

主旨報(bào)告（上半場(chǎng)）

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)、教授雷振東主持上半場(chǎng)主旨報(bào)告。

彭建兵院士從地質(zhì)安全與城市規(guī)劃融合的視角，系統(tǒng)闡述了盆地圈層結(jié)構(gòu)理論及其對(duì)城市安全的影響機(jī)制，提出了城市地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性思路與實(shí)踐路徑。他指出，在我國城市群快速發(fā)展的背景下，重大工程面臨的地質(zhì)安全問題日益突出，地質(zhì)安全已成為建設(shè)“美麗中國、健康中國、宜居中國”的根本保障，不僅是工程問題，更關(guān)乎國土空間安全、人居環(huán)境穩(wěn)定和城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性課題。

彭院士提出，城市所在盆地具有典型的“五圈層”結(jié)構(gòu)，各圈層相互耦合、互為反饋，共同構(gòu)成城市地質(zhì)安全基礎(chǔ)。隨著超大城市群與地下空間開發(fā)的快速發(fā)展，城市地質(zhì)安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。他以西安地鐵地裂縫、北京地鐵滲漏和蘭州山洪泥石流為例，說明地質(zhì)問題已深刻影響城市安全運(yùn)行。彭院士呼吁跨學(xué)科協(xié)同，推動(dòng)“地質(zhì)—規(guī)劃—防災(zāi)”三位一體的治理體系，并建議以規(guī)劃為綱，地質(zhì)為基，將地質(zhì)安全深度融入各級(jí)規(guī)劃全過程；從防御式工程思維轉(zhuǎn)向韌性適應(yīng)式系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)前置；加強(qiáng)地質(zhì)與規(guī)劃的跨學(xué)科合作，打破專業(yè)壁壘，構(gòu)建“人民安全、城市安全、地質(zhì)安全”協(xié)同的治理機(jī)制。

甄峰教授指出，人工智能賦能國土空間規(guī)劃與治理，已成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)背景下推動(dòng)國家治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略方向。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前AI賦能工作面臨場(chǎng)景碎片化、賦能路徑單一、技術(shù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)三大突出問題，制約了規(guī)劃全生命周期管理與綜合治理能力的提升。對(duì)此，甄峰教授提出需構(gòu)建系統(tǒng)化框架，突破"各自為政"局限，形成全鏈條貫通、多主體參與的協(xié)同模式。該框架通過數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景三大賦能維度推進(jìn)：數(shù)據(jù)賦能融合遙感、物聯(lián)網(wǎng)等多源數(shù)據(jù)；技術(shù)賦能運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)等AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別與方案生成；場(chǎng)景賦能通過參數(shù)化建模推動(dòng)智能審查與監(jiān)測(cè)預(yù)警。典型應(yīng)用包括多源數(shù)據(jù)融合、空間格局模擬、實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警等，覆蓋從資源調(diào)查到公眾參與的七大環(huán)節(jié)，推動(dòng)規(guī)劃從碎片化走向系統(tǒng)化。最后，他提出四方面建議：加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作與資源共享，完善市場(chǎng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，健全人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)公眾參與制度化建設(shè)。甄峰教授強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建"人技術(shù)空間"一體化的新型治理范式，是實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃智能化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

陳天教授系統(tǒng)闡述了低碳綠色城市更新在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)背景下的理論構(gòu)建與實(shí)踐路徑。他指出，新時(shí)代城市更新已超越單純的物質(zhì)空間改造，發(fā)展成為融合政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合性系統(tǒng)工程。他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建面向“雙碳”目標(biāo)的低碳綠色城市更新理論，是當(dāng)前城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域的重要使命。陳教授提出應(yīng)以綠色城市設(shè)計(jì)核心理念貫穿城市更新全過程，通過多學(xué)科融合與全過程碳管理，統(tǒng)籌解決更新過程中的節(jié)能減排與環(huán)境優(yōu)化問題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。他重點(diǎn)提出了推進(jìn)低碳綠色城市更新的六大實(shí)施路徑，全面覆蓋從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者提供了清晰、可操作的技術(shù)指引。作為實(shí)現(xiàn)路徑落地的重要保障，陳天教授詳細(xì)介紹了《低碳綠色城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的編制背景、核心意義與主要內(nèi)容框架。強(qiáng)調(diào)通過多學(xué)科融合、全過程碳管理推動(dòng)城市更新中的節(jié)能減排、環(huán)境優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展，為我國城市綠色轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)性技術(shù)支撐與行動(dòng)指引。

張磊教授指出，我國城市發(fā)展正由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效，亟需統(tǒng)籌優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、資源配置與管理體系。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展必須以空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念向以人為本、發(fā)展方式向集約高效、發(fā)展動(dòng)力向特色創(chuàng)新、工作重心向治理投入、工作方法向統(tǒng)籌協(xié)同的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過對(duì)全國337個(gè)地級(jí)及以上城市機(jī)構(gòu)改革的系統(tǒng)分析，張教授發(fā)現(xiàn)市級(jí)自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)干部中超過半數(shù)來自原國土資源系統(tǒng)，約四分之一來自原城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)，反映出機(jī)構(gòu)融合過程中的差異化回應(yīng)。當(dāng)前規(guī)劃管理干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“革命化、知識(shí)化、專業(yè)化”特征：94%為中共黨員，95%具本科以上學(xué)歷，80%具理工背景，但也存在年齡偏高、女性比例偏低等問題，亟需培養(yǎng)符合新時(shí)代需求的復(fù)合型人才。張教授總結(jié)指出，城市高質(zhì)量發(fā)展不僅依靠技術(shù)手段，更需提升治理能力。規(guī)劃師應(yīng)從“圖紙規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“治理規(guī)劃”，在制度創(chuàng)新、政策協(xié)調(diào)和公眾參與中發(fā)揮更大作用。他建議加強(qiáng)行業(yè)主管部門與地方政府的雙向互動(dòng)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)適應(yīng)的政策生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化市級(jí)部門的承接能力，形成上下貫通的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

李效順教授指出，城鎮(zhèn)人地系統(tǒng)是一個(gè)高度復(fù)雜的耦合體系，理解人類活動(dòng)與“三生”空間（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）的互動(dòng)規(guī)律，是推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。他提出，城鎮(zhèn)人地系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理與DNA堿基互補(bǔ)配對(duì)原理具有相似性：人類活動(dòng)與空間結(jié)構(gòu)之間存在互補(bǔ)配置關(guān)系，共同維系城市系統(tǒng)的穩(wěn)定與演化。李效順指出，城市人地系統(tǒng)存在“慣性空間”及理想、適度、極限三條邊界，并據(jù)此劃分出“綠色理想?yún)^(qū)”“黃色代價(jià)區(qū)”“紅色警戒區(qū)”三類空間類型。其中，采用適度邊界將城市慣性空間調(diào)控至“黃色代價(jià)空間”內(nèi)，是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)國土空間治理的理性與現(xiàn)實(shí)選擇，這一研究不僅為人地關(guān)系研究提供了新的理論范式，也為國土空間規(guī)劃與治理提供了科學(xué)的決策參考。報(bào)告最后，李效順教授表示，城市空間治理應(yīng)更加注重系統(tǒng)性與前瞻性，強(qiáng)化空間政策的精細(xì)化調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系的協(xié)調(diào)共生。未來，應(yīng)該持續(xù)深化“人地關(guān)系—空間治理”研究框架，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的多維協(xié)同，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的國土空間治理體系貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量。

學(xué)術(shù)對(duì)話

隨后，石楠秘書長(zhǎng)主持了主題為“學(xué)科交叉與創(chuàng)新發(fā)展”的學(xué)術(shù)對(duì)話，并與陳天、甄峰、張磊、李效順、李裕瑞、侯全華、雷振東等嘉賓展開交流。

專家們圍繞學(xué)科融合、創(chuàng)新路徑與教育改革展開深入交流。專家們一致認(rèn)為，城市規(guī)劃的創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在技術(shù)手段的革新上，更在于理念的重塑與學(xué)科的融合，學(xué)科交叉是推動(dòng)城市規(guī)劃創(chuàng)新的必由之路。陳天教授指出，我國城市規(guī)劃正從“指揮型管理”向“多元協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新應(yīng)在制度與機(jī)制層面深化；甄峰教授強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，應(yīng)突破傳統(tǒng)邊界，形成包容開放的學(xué)術(shù)生態(tài)；張磊教授認(rèn)為，公共管理與空間規(guī)劃的結(jié)合能為城市治理注入新的思維，應(yīng)強(qiáng)化“包容性創(chuàng)新”機(jī)制。李效順教授從“人地耦合”視角出發(fā)，提出創(chuàng)新必須遵循規(guī)律、揭示底層邏輯，才能實(shí)現(xiàn)從“0到1”的原創(chuàng)突破；李裕瑞研究員結(jié)合鄉(xiāng)村調(diào)研案例指出，創(chuàng)新是長(zhǎng)期積累的過程，應(yīng)形成自下而上的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；侯全華教授認(rèn)為，真正的學(xué)科創(chuàng)新應(yīng)建立在跨專業(yè)知識(shí)體系的理解與融合基礎(chǔ)上；雷振東教授則強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新需要實(shí)踐土壤與制度支持，應(yīng)在高校教學(xué)與科研體系中形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

石楠秘書長(zhǎng)在總結(jié)中指出，創(chuàng)新并非單一學(xué)科的獨(dú)奏，而是多學(xué)科共振的協(xié)奏。規(guī)劃師既要堅(jiān)守規(guī)律、順應(yīng)自然，又要在開放包容的學(xué)術(shù)環(huán)境中不斷求變，以跨界融合的精神推動(dòng)中國城市化進(jìn)程的高質(zhì)量發(fā)展。

主旨報(bào)告（下半場(chǎng)）

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、教授楊輝、西安交通大學(xué)米蘭理工聯(lián)合學(xué)院副院長(zhǎng)、教授翟斌慶分別主持了下午的主旨報(bào)告。

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長(zhǎng)鄭筱津、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員李裕瑞、深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司常務(wù)副院長(zhǎng)黃衛(wèi)東、西安建筑科技大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)吳左賓、廣東國地科技股份有限公司聯(lián)席總裁張鴻輝、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師兼西北分院院長(zhǎng)王秀興、長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)侯全華分別作精彩的主旨報(bào)告。

鄭筱津院長(zhǎng)指出，中國式現(xiàn)代化背景下，區(qū)域協(xié)同是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，具體分為三個(gè)方面：一是戰(zhàn)略導(dǎo)向明確。中央城市工作會(huì)議優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，國家區(qū)域戰(zhàn)略從“增長(zhǎng)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“以人為本、生態(tài)文明”；二是新動(dòng)能聚焦三類。更高水平開放合作、更高層次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更高效能治理改革；三是差異化路徑落地。鄭筱津院長(zhǎng)從不同城市的區(qū)域協(xié)同模式入手：粵港澳大灣區(qū)抓開放鏈接、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與制度改革；京津冀推陸海聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與陸海統(tǒng)籌；成渝強(qiáng)開放高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與協(xié)調(diào)機(jī)制；南寧都市圈重東盟合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與利益共享。最后，鄭筱津院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展需始終以中國式現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，依托更高水平開放、更高層次創(chuàng)新、更高效能治理三大新動(dòng)能，結(jié)合不同區(qū)域的資源稟賦與戰(zhàn)略定位探索差異化路徑，在共建“一帶一路”第二個(gè)十年中，持續(xù)深化國際合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高發(fā)展韌性的高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國區(qū)域協(xié)同的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

李裕瑞研究員指出，我國正面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少、建設(shè)需求差異顯著等現(xiàn)實(shí)困境，亟需以“格局-機(jī)理-模式”為主線系統(tǒng)探索鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路徑。從價(jià)值維度看，鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要支撐；從問題維度看，城鄉(xiāng)居民收入差距依然明顯，鄉(xiāng)村建設(shè)存在“水平差異大、需求分化強(qiáng)、支撐能力弱”三大難題；從政策維度看，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的建設(shè)目標(biāo)，為工作推進(jìn)提供了戰(zhàn)略指引。李裕瑞研究員表示，在發(fā)展格局上，地域差異性表現(xiàn)突出：人口分布在“胡煥庸線”兩側(cè)顯著不均，居民收入呈現(xiàn)東高西低態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)融合水平存在明顯區(qū)域分化。在實(shí)踐推進(jìn)層面，他提出應(yīng)分類推進(jìn)、完善體系，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。通過強(qiáng)化多方協(xié)同，依托“能人帶動(dòng)+集體行動(dòng)”激活內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)共同發(fā)力；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)核心，確保農(nóng)民能夠就地過上現(xiàn)代文明生活。李裕瑞研究員最后總結(jié)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)要避免“千村一面”，必須立足地域差異、深入研究轉(zhuǎn)型機(jī)理，杜絕盲目復(fù)制現(xiàn)有模式，要注重實(shí)用技術(shù)應(yīng)用與長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)依據(jù)與實(shí)踐支撐。

黃衛(wèi)東院長(zhǎng)指出，2015至2024年間，我國城鎮(zhèn)化率已從57.3%提升至67%，城市發(fā)展的底層邏輯發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在這一過程中，“變”的是發(fā)展理念、核心動(dòng)力、工作重心與實(shí)施方法；“不變”的則始終是以人為本與集約高效的核心導(dǎo)向，以及對(duì)舒適便利、綠色低碳、安全韌性等城市品質(zhì)的持續(xù)追求，價(jià)值導(dǎo)向更加側(cè)重于“人民城市”的全面發(fā)展。黃衛(wèi)東院長(zhǎng)指出，新時(shí)期規(guī)劃需實(shí)現(xiàn)從“藍(lán)圖描繪”向“全周期解決方案”的根本轉(zhuǎn)變，其核心在于通過制度創(chuàng)新、設(shè)計(jì)賦能、運(yùn)營前置與技術(shù)革新，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，并以華強(qiáng)北為例，介紹了其通過實(shí)施物流有序、灰度創(chuàng)新、綠美商街、生動(dòng)夜色等具體行動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)了空間活力再生與產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代。黃衛(wèi)東院長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代規(guī)劃必須尊重空間權(quán)益、善用數(shù)智工具、強(qiáng)化多元共治。深圳與華強(qiáng)北的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國存量發(fā)展時(shí)代的城市治理提供了極具價(jià)值的參考樣本。

吳左賓院長(zhǎng)指出，高原人居是全球人居環(huán)境的重要組成部分，我國高原面積占國土總面積的41%，但當(dāng)前面臨生態(tài)脆弱、人居分散、品質(zhì)有待提升等問題，亟需構(gòu)建與之相適應(yīng)的“高原人居單元模式”。該模式涵蓋三方面核心內(nèi)容。首先，高原地區(qū)作為“亞洲水塔”與重要生態(tài)屏障，資源豐富但環(huán)境極端脆弱，存在資源利用不充分、人居環(huán)境品質(zhì)較低等現(xiàn)實(shí)問題。其次，吳左賓提出構(gòu)建“自然保護(hù)+資源利用+社會(huì)和諧+動(dòng)能轉(zhuǎn)換+空間提質(zhì)”五位一體發(fā)展模式，以城鎮(zhèn)為核心，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村、風(fēng)景、文化與能源等要素，重點(diǎn)解決人自然協(xié)調(diào)、資源效率提升與品質(zhì)改善三大問題，形成多層次嵌套的人居空間體系。最后，以環(huán)青海湖地區(qū)為例，該地區(qū)探索了離散型、城景一體型與雙城多景型三類人居單元，實(shí)施中以生態(tài)維育為基礎(chǔ)，優(yōu)化用地格局，配套居游共享設(shè)施，應(yīng)用綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展協(xié)同。吳左賓院長(zhǎng)總結(jié)強(qiáng)調(diào)，高原人居建設(shè)并非普通城鎮(zhèn)建設(shè)的簡(jiǎn)單復(fù)制，必須依托“五位一體”單元模式，因地制宜適配地域特征，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國西部乃至全國城鄉(xiāng)人居環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義。

張鴻輝總裁指出當(dāng)前大語言模型在自然資源領(lǐng)域面臨的時(shí)空推理能力不足、空間數(shù)據(jù)處理困難、知識(shí)表示離散，以及在應(yīng)對(duì)自然資源復(fù)雜業(yè)務(wù)場(chǎng)景（如空間規(guī)劃、用途管制）時(shí)暴露的智能化不足等關(guān)鍵挑戰(zhàn)。針對(duì)現(xiàn)有模型在空間關(guān)系理解、業(yè)務(wù)規(guī)則嵌入等方面的局限，張鴻輝總裁提出“時(shí)空知識(shí)圖譜+領(lǐng)域規(guī)則”雙驅(qū)動(dòng)預(yù)訓(xùn)練框架，有效提升專業(yè)術(shù)語處理和業(yè)務(wù)規(guī)則融合能力，解決知識(shí)碎片化問題。同時(shí)，針對(duì)智能體在復(fù)雜自然資源場(chǎng)景中任務(wù)分解不精準(zhǔn)、環(huán)境交互能力弱等缺陷，張鴻輝總裁指出，應(yīng)構(gòu)建融合GIS時(shí)空分析能力的智能體技術(shù)，并發(fā)展多尺度時(shí)空推演系統(tǒng)，增強(qiáng)智能體在復(fù)雜場(chǎng)景中的任務(wù)分解與動(dòng)態(tài)決策能力，推動(dòng)從規(guī)則驅(qū)動(dòng)到智能體驅(qū)動(dòng)的范式轉(zhuǎn)換，為自然資源業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)的智能決策支持，實(shí)現(xiàn)從通用智能向場(chǎng)景智能的精準(zhǔn)進(jìn)化。最后，張鴻輝總裁表示，展望了多智能體協(xié)同在自然資源立體化治理中的發(fā)展路徑，并為行業(yè)智能化升級(jí)提供新思路。

王秀興院長(zhǎng)以廣州、西安兩個(gè)南北不同城市的更新實(shí)踐為樣本，深入分析其因城市背景、發(fā)展階段、政策導(dǎo)向等不同而形成的差異化路徑。王秀興院長(zhǎng)從廣州存量發(fā)展現(xiàn)狀、廣州城市更新歷程以及廣州新中軸城市更新實(shí)踐三個(gè)方面向我們介紹了廣州更新規(guī)劃實(shí)踐，指出廣州因用地資源緊缺歷經(jīng)多階段更新，在此過程中始終以實(shí)現(xiàn)新中軸線貫通為目標(biāo)與使命，并實(shí)施建立“指揮部+公司”的高效工作機(jī)制、合理劃定統(tǒng)籌做地范圍等多項(xiàng)舉措。同時(shí)，他還從頂層設(shè)計(jì)、片區(qū)謀劃和更新實(shí)踐三個(gè)方面對(duì)西安更新規(guī)劃實(shí)踐展開講解，并且以西電更新片區(qū)、團(tuán)結(jié)更新片區(qū)和碑林變電站三個(gè)實(shí)踐案例進(jìn)行落地闡述。王秀興院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，廣州側(cè)重于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的“城村廠”存量活化與功能提升，西安則側(cè)重于政府統(tǒng)籌下的“多類型”空間重構(gòu)與文化傳承。通過對(duì)比兩地規(guī)劃實(shí)踐，深入探討了新時(shí)期城市更新從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)效提升”的多元規(guī)劃路徑。

侯全華院長(zhǎng)針對(duì)暖濕化下黃土高原的水問題展開分析，對(duì)“以水定城”概念內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)展，明確暖濕化背景下的“以水定城”強(qiáng)調(diào)地下、地表水文過程，不再局限于水的規(guī)?？偭考暗乇韽搅?。他指出，近年來暖濕化驅(qū)動(dòng)黃土高原水文格局演變，衍生了水資源維度供需失衡與空間錯(cuò)配、水安全維度基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性與極端氣候威脅、水生態(tài)維度植被恢復(fù)與水資源承載力的沖突、水環(huán)境維度污染與生態(tài)功能退化等空間問題，并分析了由此產(chǎn)生的黃土高原城市的分異特征。面對(duì)暖濕化下城鎮(zhèn)空間的關(guān)鍵問題，侯全華院長(zhǎng)提出，在區(qū)域?qū)用?，?gòu)建順應(yīng)水文過程的國土空間格局；在分區(qū)層面，實(shí)現(xiàn)“四水”導(dǎo)向的空間適配；在城市層面，塑造適應(yīng)水文過程動(dòng)態(tài)變化的“藍(lán)-綠-灰”空間；在技術(shù)層面，建立基于氣候變化-水位感知的空間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

10月22日上午，來自高校及規(guī)劃設(shè)計(jì)與研究機(jī)構(gòu)的多名專家學(xué)者在“學(xué)科交叉·協(xié)同育人”、“政產(chǎn)學(xué)研·協(xié)同創(chuàng)新”2個(gè)平行論壇，圍繞“區(qū)域協(xié)同與動(dòng)能轉(zhuǎn)換、社區(qū)治理與機(jī)制創(chuàng)新、城市更新與文脈賡續(xù)、綠色宜居與韌性發(fā)展、城鄉(xiāng)融合與治理現(xiàn)代化”5個(gè)議題展開討論，內(nèi)容涉及城市更新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、城市體檢以及城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式等多個(gè)方面。同時(shí)，青衿論壇為博士研究生等青年學(xué)子搭設(shè)交流展示平臺(tái)，并邀請(qǐng)行業(yè)專家和高校教師作為交流嘉賓。

原文鏈接：絲路新章·長(zhǎng)安共話 | 聚焦“學(xué)科深度交叉，共謀絲路城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展”，2025城市規(guī)劃?長(zhǎng)安論壇成功召開