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金社平:把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——從全球視角看新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性

金社平2025年10月23日08:52來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題:把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

咬定青山不放松,亂云飛渡仍從容。

當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),中國(guó)堅(jiān)定不移辦好自己的事,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,以自身的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

“十四五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元大關(guān),2025年預(yù)計(jì)達(dá)140萬(wàn)億元左右,5年增量預(yù)計(jì)超35萬(wàn)億元,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右,成為“確定性的綠洲”。

習(xí)近平總書記指出:“面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。”

放眼全球,中國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,彰顯在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮集中力量辦大事、“一張藍(lán)圖繪到底”、全國(guó)一盤棋等制度優(yōu)勢(shì),蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

(一)

10月9日,作為河北雄安新區(qū)首批疏解央企的中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司正式遷駐雄安新區(qū)。

搬進(jìn)雄安新區(qū)的新家,中國(guó)中化員工楊高敏的生活幸福感滿滿:離家不遠(yuǎn)就是公園,乘公交上班只用10分鐘,“高樓越來(lái)越多,店鋪人來(lái)人往,城市活力四射”。

地上,千年秀林、中央綠谷,綠色綿延,“聰明的車”暢行“智慧的路”;地下,電力、通信、燃?xì)?、供熱、給水住進(jìn)“集體宿舍”;云端,“城市大腦”高速運(yùn)轉(zhuǎn),日處理數(shù)據(jù)超200億條……

一張白紙起步,“未來(lái)之城”拔地而起,成為“一張藍(lán)圖繪到底”的生動(dòng)寫照。

習(xí)近平總書記指出:“對(duì)長(zhǎng)期任務(wù),要保持戰(zhàn)略定力和耐心,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,滴水穿石,久久為功?!?/p>

辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是全黨上下形成的最大共識(shí)。

科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃,是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。

在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,我們黨不斷總結(jié)制定和實(shí)施五年規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨中央全會(huì)提出規(guī)劃建議、國(guó)務(wù)院編制規(guī)劃綱要草案、全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施的制度設(shè)計(jì),從而將黨的主張有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。

五年規(guī)劃并非中國(guó)獨(dú)有,也不是中國(guó)首創(chuàng),然而堅(jiān)持接續(xù)編制和實(shí)施五年規(guī)劃的唯有中國(guó)。五年規(guī)劃已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)特色鮮明的實(shí)踐,深嵌于中國(guó)特色社會(huì)主義制度之中。

習(xí)近平總書記指出:“有外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我說(shuō),中國(guó)有一大優(yōu)勢(shì),你們總是制定各種規(guī)劃,而且各種規(guī)劃總是能實(shí)現(xiàn)?!?/p>

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記親自擔(dān)任“十三五”和“十四五”規(guī)劃建議文件起草組組長(zhǎng),親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出戰(zhàn)略部署,使規(guī)劃成為黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的重要手段之一。

當(dāng)一些國(guó)家宏觀政策短視化、來(lái)回“翻燒餅”時(shí),我們黨通過(guò)五年規(guī)劃這一治國(guó)理政方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新局面。

全球視野下,一個(gè)結(jié)論愈發(fā)清晰:在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一以貫之的發(fā)展藍(lán)圖,以穩(wěn)定的預(yù)期、清晰的路徑、開(kāi)放的姿態(tài),實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升,成為全球經(jīng)濟(jì)穿越“不確定性”的重要支撐。

(二)

長(zhǎng)三角,G60高速公路兩側(cè),新廠房綿延不絕,夜幕下燈火通明。

從一條高速公路,演變?yōu)橐粭l科創(chuàng)走廊,長(zhǎng)三角“G60科創(chuàng)走廊”演繹著生動(dòng)的創(chuàng)新故事。

目前,G60高速公路兩側(cè)的廠房集群,早已不是孤立的生產(chǎn)空間,而是串聯(lián)起研發(fā)、制造、物流、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。九城擰成一股勁,繪就“科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”的宏偉圖景。

2016年,上海松江區(qū)創(chuàng)造性地提出“G60科創(chuàng)走廊”的概念,布局九大產(chǎn)業(yè)功能板塊。2018年,“G60科創(chuàng)走廊”九城召開(kāi)首屆聯(lián)席會(huì)議,發(fā)布《松江宣言》,協(xié)同發(fā)展大幕全面拉開(kāi)。2024年,九城經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9萬(wàn)億元,按制造業(yè)增加值推算,對(duì)全球制造業(yè)的貢獻(xiàn)接近2.2%。

“G60科創(chuàng)走廊”閃耀的創(chuàng)新之光,正是“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”的生動(dòng)縮影。

習(xí)近平總書記指出:“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?!?/p>

集中力量,才能保證重點(diǎn)。從完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到攻關(guān)重大科技項(xiàng)目,從建設(shè)國(guó)家重大工程到推動(dòng)綠色發(fā)展……新時(shí)代以來(lái),我們堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開(kāi)展各項(xiàng)工作,以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

集中資源,才能實(shí)現(xiàn)突破。推行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”改革,賦予科研人員更大自主權(quán);推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁;“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、科研院所支撐”,讓創(chuàng)新從市場(chǎng)中來(lái)、到市場(chǎng)中去……新時(shí)代以來(lái),我國(guó)在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果,推動(dòng)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

放眼全球,中國(guó)堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯。當(dāng)一些國(guó)家還在困于多黨制下的政策短視、朝令夕改時(shí),中國(guó)堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》曾評(píng)價(jià):“環(huán)顧世界,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能像當(dāng)今中國(guó)這樣,以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革?!?/p>

全球視野下,一個(gè)結(jié)論愈發(fā)清晰:中國(guó)堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(三)

金秋,陜西延安300多萬(wàn)畝果園里,紅彤彤的蘋果清脆甘甜。

一顆蘋果,牽著為人民辦事的初心,映著新時(shí)代的奮斗,連著天下一家的情懷。

延安革命老區(qū)曾是深度貧困地區(qū)。當(dāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響,蘋果產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先。習(xí)近平總書記曾專門來(lái)到這里,囑咐大家“一定要堅(jiān)定地把蘋果產(chǎn)業(yè)抓下去”。

引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)……在一系列政策支持下,一顆蘋果,串聯(lián)起了一條完整的“富民產(chǎn)業(yè)鏈”,帶動(dòng)100多萬(wàn)人就業(yè),80萬(wàn)農(nóng)民從中受益。

發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí),發(fā)展成果由誰(shuí)共享,是判斷一種制度優(yōu)劣的試金石。

習(xí)近平總書記指出:“我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,及時(shí)有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切,用心用情辦好民生實(shí)事,不斷提高人民生活水平,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”

當(dāng)一些國(guó)家槍支暴力、種族歧視等社會(huì)問(wèn)題突出,基本的社會(huì)穩(wěn)定都保障不了時(shí),中國(guó)則始終堅(jiān)持以“改革惠民生、開(kāi)放促共富”為價(jià)值坐標(biāo),書寫了別樣答卷。

新時(shí)代以來(lái),2000多個(gè)改革方案,大寫的“人”字貫穿始終:醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動(dòng)藥品集中采購(gòu)降價(jià),讓醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制;教育體制改革促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,讓優(yōu)質(zhì)教育資源更均衡;養(yǎng)老服務(wù)體系改革擴(kuò)大普惠供給,回應(yīng)老齡化社會(huì)需求……改革始終聚焦民生,彰顯制度溫度。

同球共濟(jì)、和合共生。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、提出四大全球倡議,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)通過(guò)技術(shù)合作幫助發(fā)展中國(guó)家提升糧食產(chǎn)量,分享減貧經(jīng)驗(yàn);在能源領(lǐng)域,中國(guó)光伏、風(fēng)電技術(shù)出口到多個(gè)國(guó)家,推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這種“授人以漁”的合作,既幫助發(fā)展中國(guó)家提升發(fā)展水平,又創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,改善民生福祉。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,中國(guó)永遠(yuǎn)是世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量?!?/p>

全球視野下,一個(gè)結(jié)論愈發(fā)清晰:發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,站在歷史正確一邊,站在人類文明進(jìn)步的一邊,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,走的是人間正道。

中國(guó)的實(shí)踐證明:中國(guó)特色社會(huì)主義制度生機(jī)勃勃,以科學(xué)藍(lán)圖錨定航向,以改革開(kāi)放激發(fā)動(dòng)能,以改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一制度既善于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,又主動(dòng)融通全球資源;既注重戰(zhàn)略規(guī)劃的連續(xù)性,又保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力。這不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣,也是中國(guó)為人類文明進(jìn)步所作出的重要貢獻(xiàn)。

江河萬(wàn)里總有源,樹(shù)高千尺也有根。

中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的選擇、人民的選擇。只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó),只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn),新時(shí)代的中國(guó)必將在新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光!

(責(zé)編:王燕華、張?chǎng)?
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