作者：卜令全，系新疆大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員、新疆大學政治與公共管理學院〔國家安全學院〕黨委書記
2025年9月，習近平總書記率中央代表團出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，充分體現(xiàn)了黨中央和習近平總書記對新疆工作的高度重視、對新疆各族干部群眾的親切關懷。強國建設、民族復興新征程上，新疆要堅定不移貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，凝心聚力、久久為功，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的社會主義現(xiàn)代化新疆。
1.堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動中華民族共同體建設
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出鑄牢中華民族共同體意識重大原創(chuàng)性論斷，并將其確定為新時代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，鞏固和拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作指明了正確方向。鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，是新疆義不容辭的歷史任務和政治責任。
深化民族團結進步教育。習近平總書記指出：“要深入開展民族團結進步創(chuàng)建，著力深化內涵、豐富形式、創(chuàng)新方法?！泵褡鍒F結是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進步的基石。通過開展民族團結進步教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，構筑中華民族共有精神家園。充分利用各類教育資源，將民族團結進步教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，通過學校教育、社會宣傳、文化活動等多種形式，讓民族團結的種子深深扎根于各族群眾的心中。
促進各民族廣泛交往交流交融。習近平總書記強調，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。各民族交往交流交融是中華民族共同體建設的重要途徑。積極推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，通過加強基礎設施建設、優(yōu)化公共服務資源配置、推進新型城鎮(zhèn)化等方式，為各民族交往交流交融創(chuàng)造良好條件。同時，充分發(fā)揮新疆獨特的文化優(yōu)勢，舉辦各類文化交流活動，促進各民族文化的相互欣賞、相互借鑒、相互融合，讓各族群眾在交往交流交融中增進感情、凝聚共識。
傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是各族人民共創(chuàng)、共享的寶貴精神財富，是中華民族的文化根脈所在。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚，通過保護和利用好交河故城、尼雅遺址等豐富的歷史文化遺產，展示中華文化的博大精深和獨特魅力。同時，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，傳承兵團精神和胡楊精神、老兵精神，讓中華文化在新時代煥發(fā)出新的生機與活力，增強各族群眾對中華文化的認同感和自豪感。
2.牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將新疆工作擺在治國理政的重要位置，從戰(zhàn)略和全局高度對新疆工作作出系統(tǒng)謀劃部署，把社會穩(wěn)定和長治久安確立為新疆工作總目標，科學回答一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題。2023年8月，習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產建設兵團工作匯報時強調，“要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位”。新時代黨的治疆方略體系嚴整、邏輯嚴密，內涵豐富、博大精深，構成了一個系統(tǒng)完整的理論體系，是做好新時代新疆工作的綱和魂。新時代新征程，要準確把握新時代黨的治疆方略的核心要義，全面落實新時代黨的治疆方略的原則要求，深刻把握、統(tǒng)籌推進依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。
推進依法治疆。依法治疆是實現(xiàn)新疆長治久安的必然要求。習近平總書記指出，“要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域”。要堅持以習近平法治思想為引領，進一步加強法治宣傳教育，提高各族群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造全社會尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。不斷完善民族區(qū)域自治制度，用好相關法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實的法治保障。
推進團結穩(wěn)疆。民族團結是新疆社會穩(wěn)定的重要基礎。習近平總書記強調，“新疆的問題最長遠的還是民族團結問題”，“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結”。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢，堅持各民族一律平等，切實保障各族群眾的合法權益，促進各民族共同繁榮發(fā)展。堅決反對一切形式的民族分裂和宗教極端思想，加強意識形態(tài)領域的反分裂斗爭，維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。
推進文化潤疆。文化潤疆是實現(xiàn)新疆長治久安的長遠之策。習近平總書記指出，“要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆”。持續(xù)加強理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以習近平文化思想引領文化潤疆，強化社會主義核心價值觀的引領，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強對新疆歷史文化的挖掘和研究，講清楚新疆自古以來就是我國領土不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)的歷史事實，增強各族群眾對中華文化的認同感和歸屬感。
推進富民興疆。富民興疆是實現(xiàn)新疆長治久安的物質基礎。習近平總書記強調，“發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎”。全面貫徹習近平經濟思想，因地制宜發(fā)展新質生產力，堅持緊貼民生推動高質量發(fā)展，促進各民族共同富裕。充分發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動經濟結構調整和轉型升級。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。
推進長期建疆。長期建疆是實現(xiàn)新疆長治久安的根本保障。保持戰(zhàn)略定力，堅持謀定后動，穩(wěn)中求進、綿綿用力、久久為功做好工作，著力解決深層次矛盾和問題。堅持和加強黨的全面領導，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，培養(yǎng)和用好本地干部和援疆人才，加強基層黨組織建設，提高基層治理能力，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實的組織保障。同時，加強基礎設施建設，提高公共服務水平，改善生態(tài)環(huán)境，為新疆的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
3.牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章
新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局。習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機遇，要有新作為?！毙聲r代新征程，新疆要錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極服務和融入新發(fā)展格局，譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章。
堅持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，培育有競爭力的產業(yè)集群。新疆擁有豐富的自然資源和獨特的地理優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的關鍵。聚焦石油、天然氣、煤炭等能源產業(yè)，加大勘探開發(fā)力度，推進能源清潔化、多元化利用，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。依托新疆的農業(yè)特色，大力發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等，培育一批有競爭力的農業(yè)產業(yè)集群，推動農業(yè)現(xiàn)代化。加快推動制造業(yè)轉型升級，培育壯大紡織服裝、裝備制造等產業(yè)，提升產業(yè)附加值，增強產業(yè)競爭力。
推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力。加大科技投入，加強與國內外科研機構的合作，建設一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。積極培育數(shù)字經濟、生物經濟、新能源等新興產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化、數(shù)字化改造，為新疆經濟發(fā)展注入新動力。同時，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，吸引和培養(yǎng)一批高素質創(chuàng)新人才，為科技創(chuàng)新提供堅實的人才支撐。
強化文旅融合，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。新疆是絲綢之路經濟帶核心區(qū)，擁有豐富的歷史文化遺產和獨特的自然景觀。深化文化旅游融合發(fā)展，打造一批具有國際影響力的旅游品牌和旅游產品，推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。加強文化遺產保護和利用，深入挖掘新疆歷史文化內涵，講好新疆故事，提升新疆文化旅游的吸引力和影響力。完善旅游基礎設施，提升旅游服務質量，推動旅游與文化、體育、康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展，打造多元化的旅游產品體系，讓文化旅游業(yè)成為新疆經濟發(fā)展的新引擎。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。新疆是我國重要的生態(tài)屏障，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)保護力度，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，筑牢生態(tài)安全屏障。加強污染防治，推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色產業(yè)。建立健全生態(tài)保護補償機制，推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)，讓各族群眾共享生態(tài)紅利，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的有機統(tǒng)一。
加快推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，在促進國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。新疆是我國向西開放的重要窗口，加快推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設是新疆服務國家開放戰(zhàn)略的重要舉措。加強與周邊國家和地區(qū)的經濟合作，提升開放型經濟水平。加快基礎設施互聯(lián)互通，建設一批重大交通、能源、通信等基礎設施項目，提升新疆在區(qū)域經濟合作中的地位。加強貿易自由化、投資便利化，推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，培育外貿新業(yè)態(tài)新模式。同時，深化與兄弟省份的合作，促進國內國際雙循環(huán)，推動新疆經濟高質量發(fā)展。
把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，讓各族群眾廣泛參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。要以不斷滿足各族人民對美好生活的向往、實現(xiàn)各民族共同富裕為目標，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展社會事業(yè)。加大民生投入，完善社會保障體系，提升公共服務水平，解決好群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題。加強職業(yè)技能培訓，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高各族群眾收入水平。用好援疆政策，實現(xiàn)從“輸血幫扶”到“造血共生”的富民興疆，推進基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，讓發(fā)展成果轉化為各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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