張麗絲：強化黨組織日常監(jiān)督

張麗絲2025年09月25日08:59來源：光明日報

作者：張麗絲，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

【學思踐悟】

從嚴監(jiān)督執(zhí)紀是黨的自我革命的利器，也是推進作風建設常態(tài)化長效化的重要抓手。習近平總書記強調(diào)：“要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督‘前哨’作用，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。要強化黨組織日常監(jiān)督，切實提高穿透力和有效性?！边@一重要論述不僅明確了各級黨組織承擔作風建設的職責，也對做好日常監(jiān)督工作提出了新要求。黨組織處在日常監(jiān)督第一線，經(jīng)常與黨員干部近距離接觸，比較了解黨員干部情況，能夠實時識別與干預黨員干部行為中的潛在偏差，有效阻止個體失范向系統(tǒng)性風險的轉化。黨組織日常監(jiān)督既是一種制度化的剛性約束，又體現(xiàn)了組織對黨員的規(guī)范糾偏與價值引導。

“禁微則易，救末者難?！苯陙?，中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，釋放出一嚴到底糾治“四風”的強烈信號，同時反映了作風建設必須抓早抓小，防微杜漸。加強作風建設，不僅需要紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責，而且需要充分發(fā)揮黨組織的日常監(jiān)督作用。習近平總書記強調(diào)，“要持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實”，“要強化監(jiān)督執(zhí)紀，抓實黨組織日常監(jiān)督”。這對各級黨組織強化全面從嚴治黨主體責任、履行日常監(jiān)督職責提出了明確要求。

強化黨組織日常監(jiān)督，首先應筑牢思想堤壩。思想是行動的先導，作風問題是思想問題的外化表現(xiàn)。思想建設是抓實黨組織日常監(jiān)督的根基，具有定向、鑄魂、固本的關鍵作用。應加強理論學習固本培元，奠定黨組織日常監(jiān)督的思想基石。通過學深悟透習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，準確領會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，錘煉黨性修養(yǎng)，發(fā)揚徹底的自我革命精神，增強履行監(jiān)督責任的思想自覺。以紀律教育立規(guī)矩，從思想源頭激發(fā)黨組織日常監(jiān)督的內(nèi)生動力。全面系統(tǒng)及時學習黨章黨規(guī)黨紀，定期開展專題研討，強化日常紀律教育，明確黨員干部的行為紅線與底線，積極主動作為，在日常監(jiān)督上下功夫。

破解“本領恐慌”，提升日常監(jiān)督能力水平。加強專業(yè)技能錘煉，是應對監(jiān)督新形勢、破解監(jiān)督實踐難題、提升監(jiān)督質效的必然要求。黨組織應堅持實戰(zhàn)導向，通過系統(tǒng)培訓、實踐鍛煉、技術賦能等方式，打造專業(yè)化監(jiān)督隊伍。一方面，強化案例教學，提升精準監(jiān)督能力。通過收集整理各地各級黨組織在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型案例，分析違規(guī)吃喝、變相收禮等隱形變異問題的表現(xiàn)形式，引導黨組織掌握小事小節(jié)的監(jiān)督方法，提升發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和精準度，學習如何從細微處發(fā)現(xiàn)線索、從苗頭性問題中察覺隱患。另一方面，善用科技手段，為日常監(jiān)督賦能增效。搭建數(shù)智化監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)比對、智能預警等功能，自動識別異常行為線索，及時精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，提升風腐同查同治效能。

提升黨組織日常監(jiān)督效能，必須完善制度保障。制度對監(jiān)督行為具有規(guī)范與保障作用，完善制度保障是提升黨組織日常監(jiān)督能力的重要支撐。一是強化黨組織上下聯(lián)動機制，形成縱向貫通的日常監(jiān)督渠道。上級黨組織應加強對下級監(jiān)督工作的督導和支持，確保日常監(jiān)督落地見效。二是健全協(xié)同監(jiān)督模式，構建橫向協(xié)同的大監(jiān)督格局。探索跨部門、跨地區(qū)的監(jiān)督模式，推動黨組織日常監(jiān)督與審計、財會、統(tǒng)計等其他監(jiān)督深度融合，建立由紀檢監(jiān)察機關牽頭的定期會商、線索互通和信息共享機制，提升監(jiān)督的客觀性和公正性。三是拓展黨組織日常監(jiān)督方式手段，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。綜合運用談心談話、抽查檢查、駐點調(diào)研和整改督辦等方式，擴大監(jiān)督的覆蓋面，同時依托網(wǎng)上信訪平臺、政務應用軟件等載體，保障監(jiān)督者放心發(fā)聲。四是完善保障機制，推動黨組織力量下沉，使監(jiān)督向基層延伸。監(jiān)督力量主動深入一線和群眾中間，精準掌握實情，確保監(jiān)督成效落到實處。五是推動健全責任機制，壓實監(jiān)督鏈條。明確各級黨組織的日常監(jiān)督職責清單，建立可執(zhí)行、可考核的責任清單，防止責任虛化。建立健全一級抓一級、層層抓落實的壓力傳導機制，確保責任不衰減、不斷鏈。

真抓實干的工作作風，是將制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能的保障。缺乏過硬作風，再完善的監(jiān)督制度、再專業(yè)的監(jiān)督能力，也會淪為“紙上談兵”。因此，必須將錘煉作風作為提升黨組織日常監(jiān)督效力的基礎工程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。首先，保持求真務實的作風，確保黨組織日常監(jiān)督落在實處、深處、細處，實現(xiàn)近距離、常態(tài)化監(jiān)督，同時深挖苗頭性、傾向性問題根源，由表及里析本質，促進日常監(jiān)督不斷深化。其次，抓住“關鍵少數(shù)”，以優(yōu)良作風凝聚起推動監(jiān)督工作的強大合力。黨組織領導干部要以身作則，形成以點帶面、以上率下的黨組織日常監(jiān)督局面。最后，將過硬作風貫穿監(jiān)督全過程。秉持實事求是原則，主動靠前、精準發(fā)力，既敢動真碰硬、直面問題不回避，又注重關口前移、源頭防控。以嚴謹態(tài)度排查風險，用務實舉措糾偏整改，杜絕形式主義、官僚主義，以鐵的紀律和實的作風筑牢監(jiān)督屏障，確保黨組織日常監(jiān)督有力有效。

提升黨組織日常監(jiān)督質效是一項系統(tǒng)工程，應多管齊下、綜合發(fā)力，讓日常監(jiān)督真正嚴起來、實起來，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化，持續(xù)提升監(jiān)督效能，以作風建設新成效推動形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。