作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上發(fā)表重要講話指出：“回首來路，盡管亂云飛渡，我們踐行‘上海精神’而取得成功。展望未來，世界動蕩變革，我們?nèi)皂氉裱虾＞瘛?，腳踏實地砥礪奮進，更好發(fā)揮組織功能?！痹凇吧虾：献鹘M織+”會議上的重要講話中，習近平主席強調(diào)：“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體?！绷暯街飨闹匾v話思想深邃、內(nèi)涵豐富，彰顯了中國作為創(chuàng)始成員國對上海合作組織發(fā)展的大力支持和高度重視，展現(xiàn)了習近平主席的大國領(lǐng)袖胸懷和風范，必將對上海合作組織未來發(fā)展產(chǎn)生重要積極影響，也將為弘揚“上海精神”、推動構(gòu)建人類命運共同體走深走實指明方向。
“上海精神”具有超越時空、歷久彌新的持久生命力
人類歷史表明，國際社會要維持和平穩(wěn)定、共同發(fā)展繁榮，國家之間必須堅持正確的相處之道，遵循正確的精神引領(lǐng)。上海合作組織深刻總結(jié)國際關(guān)系實踐，創(chuàng)造性提出并踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”?！吧虾＞瘛弊鳛樯虾：献鹘M織成員國共同倡導的國際關(guān)系新理念，超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，成為提升上海合作組織凝聚力、影響力、感召力、吸引力的精神紐帶。實踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅持的根本遵循。2013年以來，習近平主席多次對“上海精神”作出深入闡述，以與時俱進的理論品格和中國理念豐富發(fā)展“上海精神”的時代內(nèi)涵，以高遠宏闊的全球視野和強烈的使命擔當推動上海合作組織行穩(wěn)致遠。
以互信、互利為合作之基。信任是國際關(guān)系中最好的黏合劑，互利是國際合作發(fā)展的本質(zhì)特征。國家之間的互信意味著超越意識形態(tài)和社會制度的差異，互不敵視，彼此就各自重大戰(zhàn)略行動展開對話和交流，通過接觸化解疑慮、增強信任?；ダ麆t是互相尊重對方利益和關(guān)切，在實現(xiàn)自身利益的同時不損害對方利益和共同利益，使彼此都能從合作中受益。上海合作組織因互信、互利而生，更因互信、互利而發(fā)展壯大。正是因為成員國加強高層交往和戰(zhàn)略溝通，不斷深化相互理解和政治互信，支持彼此為維護安全和發(fā)展利益所作的努力，持續(xù)擴大利益匯合點，才讓各領(lǐng)域互利合作結(jié)出累累碩果。隨著大國博弈不斷加劇，全球信任赤字上升，世界進入新的動蕩變革期，上海合作組織更有必要秉持成員國世代友好、永葆和平理念，夯實政治互信、互利合作的基礎(chǔ)，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進共同發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
以平等、協(xié)商為相處之道。各國應(yīng)該如何相處，構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系，是近現(xiàn)代國際關(guān)系史上的重要課題。平等既是聯(lián)合國憲章宗旨和和平共處五項原則的題中之義，也是國與國之間發(fā)展相互關(guān)系的重要準則。協(xié)商是化解分歧矛盾的有效之策，也應(yīng)該成為全球治理的重要方法。上海合作組織是聯(lián)合國憲章宗旨和和平共處五項原則的維護者和踐行者，對內(nèi)堅持各成員國平等相待，倡導大小國家一律平等，遇事多商量、有事好商量，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治；對外堅持不干涉他國內(nèi)政，推動國際關(guān)系民主化，通過對話協(xié)商以和平方式解決分歧和爭端，不搞封閉排他的“小圈子”，建設(shè)開放包容的“大家庭”，同更多志同道合的國家和國際組織建立伙伴關(guān)系。在上海合作組織發(fā)展過程中，無論提出、討論和決定什么問題，每個成員國的聲音都得到平等傾聽，都堅持在相互理解及尊重每一個成員國意見的基礎(chǔ)上尋求共識，沒有出現(xiàn)過大國強迫小國、多數(shù)強迫少數(shù)、一方強迫另一方的情況，為探索相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系提供了寶貴借鑒和啟示。
以尊重多樣文明促進和諧包容。文明的繁盛、人類的進步，離不開求同存異、開放包容，離不開文明交流、互學互鑒。不同文明應(yīng)該和諧共生、相得益彰，共同為人類發(fā)展提供動力?！吧虾＞瘛逼鹾先蛭拿鞒h，堅持世界是豐富多彩的、文明是多樣的理念，讓人類創(chuàng)造的各種文明交相輝映，推動打破阻礙人類交往的精神隔閡?！吧虾：献鹘M織大家庭”覆蓋亞歐非三大洲，朋友遍布天下，這些國家的歷史文化和國情各不相同，民族和宗教情況復(fù)雜多樣，制度體制和發(fā)展模式差異很大。正是這種多樣性成為上海合作組織的寶貴財富，也孕育著上海合作組織巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此，“上海精神”強調(diào)各國尊重多樣文明，主張不同國家、不同民族、不同文化和諧共處、互學互鑒，倡導文明對話、求同存異，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越，為各國實現(xiàn)和睦相處、互利共贏、造福人民筑牢文明根基。
以謀求共同發(fā)展實現(xiàn)共贏繁榮。發(fā)展承載著人民對美好生活的向往，共同繁榮是人類共同發(fā)展的重要目標。習近平主席指出：“世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)上，各國共同發(fā)展才是真發(fā)展?！备鲊鴳?yīng)該堅持你好我好大家好的理念，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動彼此實現(xiàn)發(fā)展繁榮，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康?！吧虾＞瘛背珜Т蠹乙黄鸢l(fā)展才是真發(fā)展，堅持共商共建共享，強化發(fā)展戰(zhàn)略對接，走互利共贏、共同繁榮之路。為促進本地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展，中國踐行全球發(fā)展倡議，加強與上海合作組織其他成員國的發(fā)展戰(zhàn)略對接，創(chuàng)造更多合作增長點，釋放區(qū)域發(fā)展活力，共同推進成員國現(xiàn)代化進程。
“上海精神”匯聚構(gòu)建新型國際關(guān)系的磅礴力量
習近平主席在上海合作組織峰會歡迎宴會上的祝酒辭指出：“上海合作組織自成立以來，始終秉持‘上海精神’，鞏固團結(jié)互信，深化務(wù)實合作，參與國際和地區(qū)事務(wù)，成為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體的重要力量。”上海合作組織始終踐行“上海精神”，在安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域取得一系列舉世矚目的歷史性成就，為建設(shè)新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體貢獻了智慧和力量。
團結(jié)互信日益鞏固。安全是國家發(fā)展的前提，平安是人民幸福的生命線。上海合作組織誕生之時，恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”對周邊地區(qū)構(gòu)成嚴峻的安全威脅，國際社會也面臨冷戰(zhàn)結(jié)束后復(fù)雜嚴峻的安全形勢，加強地區(qū)團結(jié)合作、攜手應(yīng)對安全挑戰(zhàn)成為組織發(fā)展的重要任務(wù)。面對恐怖主義和極端主義問題，上海合作組織建立了地區(qū)反恐怖機構(gòu)，在情報交流、聯(lián)合反恐演習、打擊“三股勢力”等方面成果顯著，維護了地區(qū)安全與穩(wěn)定，為成員國提供了最直接的公共產(chǎn)品，也奠定了成員國間政治信任的基礎(chǔ)。可以說，上海合作組織成員國從加強邊境地區(qū)軍事信任到締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，從尊重各自發(fā)展道路到支持彼此核心利益，從交流治國理政經(jīng)驗到對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)互信成為貫穿始終的主線。面對國際風云變幻，上海合作組織牢牢把握時代潮流，始終朝著求團結(jié)、增互信、謀發(fā)展、促合作的正確方向邁進，積累了彌足珍貴的實踐經(jīng)驗，也取得了來之不易的發(fā)展成果。
發(fā)展成果惠及各方。上海合作組織成員國大多為鄰國，地緣相近、市場互補、資源稟賦突出，構(gòu)建跨境運輸通道便捷有利，投資與貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，互利合作展現(xiàn)廣闊前景。中吉烏鐵路項目正式啟動，國際公路運輸快速發(fā)展，空中絲綢之路暢通連接，地區(qū)深度互聯(lián)互通格局正在形成。近5年來，中國同上海合作組織其他成員國貿(mào)易額接連突破3000億、4000億、5000億美元，2024年達到5124億美元的歷史新高。習近平主席提出的中國同上海合作組織其他國家累計貿(mào)易額突破2.3萬億美元的目標提前實現(xiàn)。中國已經(jīng)成為吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的第一大投資來源國，也是俄羅斯、哈薩克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國。借力絲路電商，各國實現(xiàn)“買全球賣全球”，區(qū)域經(jīng)濟合作成效凸顯。實踐充分表明，中國的技術(shù)、資金和經(jīng)驗助力上海合作組織成員國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進了本組織的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進程；上海合作組織成員國之間的經(jīng)濟合作日益密切，大大拓展了區(qū)域經(jīng)濟合作空間，在“上海精神”指引下，不同社會制度、不同發(fā)展程度的國家完全可以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、互利共贏。
人文交流愈加密切。上海合作組織成員國地處亞歐大陸，歷史上絲綢之路貫通域內(nèi)，既有共同歷史記憶，也擁有悠久歷史和燦爛文明。上海合作組織成立以來，各國人民心意相通、互學互鑒，人文交流之路越走越寬，長遠發(fā)展的民意基礎(chǔ)更加鞏固。在文明互鑒過程中，上海合作組織秉持“上海精神”，充分尊重成員國的文明多樣性，在求同存異中推動不同文明交流對話，搭建起各國人民相知相親的橋梁，開創(chuàng)了一條文明共存共榮的新路。在機制層面，上海合作組織已形成涵蓋不同層次、較為完善的交流機制，既有元首峰會、政府首腦（總理）理事會等為成員國合作確定方向，也有部長級會議等機制制定和落實行動計劃，推動成員國在教育、文化、旅游、科技、救災(zāi)、防治傳染病等領(lǐng)域合作越走越深，上海合作組織大學、魯班工坊、青年發(fā)展論壇等品牌項目越辦越紅火。在“上海精神”激勵下，這些務(wù)實行動不斷賦能上海合作組織大家庭建設(shè)，促進成員國人民“心聯(lián)通”，為本地區(qū)及世界帶來實實在在的福祉。
國際影響不斷提升。隨著上海合作組織發(fā)展，“上海精神”的實踐偉力日益彰顯，上海合作組織在國際社會受到廣泛歡迎，越來越多的國家走近、融入上海合作組織大家庭，或與上海合作組織開展密切合作。當前，上海合作組織已經(jīng)成長為26國參與、在50多個領(lǐng)域開展合作、經(jīng)濟總量接近30萬億美元的世界最大區(qū)域組織，國際影響力和感召力日益增強。在“上海精神”指引下，上海合作組織始終恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推動地區(qū)安全、經(jīng)濟、人文、發(fā)展合作持續(xù)提質(zhì)升級，開創(chuàng)了不同社會制度的國家團結(jié)協(xié)作的區(qū)域合作新模式，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系，成為新型國際關(guān)系的典范。以“上海精神”為旗幟，上海合作組織率先提出共商共建共享的全球治理觀，踐行真正的多邊主義，同聯(lián)合國、東盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、亞信等眾多國際組織和多邊機制加強合作，建設(shè)性參與國際和地區(qū)事務(wù)，始終站在國際公平正義一邊，倡導文明包容互鑒，反對霸權(quán)強權(quán)，為促進世界和平與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
推動“上海精神”不斷煥發(fā)新的時代光彩
習近平主席在“上海合作組織+”會議上的重要講話強調(diào)：“和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流沒有變，但冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護主義陰霾不散，新威脅新挑戰(zhàn)有增無減，世界進入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口?！碧幱谶@一歷史坐標上，上海合作組織遵循“上海精神”，繼續(xù)站在歷史正確一邊，站在人類進步一邊，站在多邊主義一邊，對促進世界和平發(fā)展至關(guān)重要。順應(yīng)各國人民共同期待，習近平主席在本次天津峰會上提出全球治理倡議，必將進一步推動“上海精神”煥發(fā)新的時代光彩，更好團結(jié)引領(lǐng)全球南方為構(gòu)建人類命運共同體匯聚智慧和力量。
推動上海合作組織更好發(fā)展。上海合作組織的成功為地區(qū)和平發(fā)展和構(gòu)建新型國際關(guān)系發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，展現(xiàn)出強大的生機活力。中國始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先方向，將自身發(fā)展同上海合作組織發(fā)展聯(lián)系起來，同各成員國人民對美好生活的向往聯(lián)系起來，推動攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體，讓“上海精神”持續(xù)照亮構(gòu)建上海合作組織命運共同體之路，讓上海合作組織為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更多實踐探索。為此，習近平主席在本次天津峰會上提出實施100個“小而美”民生項目、實施上海合作組織博士生創(chuàng)新培養(yǎng)計劃、在成員國建設(shè)10所“魯班工坊”等一系列推動上海合作組織更好發(fā)展的務(wù)實舉措。中國還將辦好上海合作組織政黨論壇、綠色和可持續(xù)發(fā)展論壇、傳統(tǒng)醫(yī)學論壇，持續(xù)實施面向上海合作組織大家庭的經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動各方共享上海合作組織發(fā)展紅利。
更好發(fā)揮上海合作組織功能。與成立之初相比，上海合作組織自身以及國際和地區(qū)形勢都發(fā)生了很大變化。弘揚“上海精神”，必須在新的歷史起點上，堅持與時俱進，推動組織機構(gòu)、議事規(guī)則、國際合作等各方面改革創(chuàng)新，不斷為其注入新的時代動能，增進組織機制的凝聚力，提升組織的行動力，以扎實行動引領(lǐng)上海合作組織合作煥發(fā)新面貌、跑出加速度、邁上新臺階，不斷提升各國民眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞堅持求同存異、堅持互利共贏、堅持開放包容、堅持公平正義、堅持務(wù)實高效推進上海合作組織改革，加強資源投入和能力建設(shè)，讓組織機制更完善、決策更科學、行動更高效，依靠制度之力保證上海合作組織以更加昂揚的姿態(tài)、更加務(wù)實的舉措，攜手打造立己達人、美美與共、和合共生的文明百花園，在彼此成就、共創(chuàng)未來中共同邁向現(xiàn)代化，推動上海合作組織行穩(wěn)致遠。
以實際行動踐行全球治理倡議。面對全球性挑戰(zhàn)增加、全球治理赤字加重的嚴峻形勢，上海合作組織作為全球治理體系建設(shè)和改革的積極推動力量，必須當好踐行全球治理倡議的表率，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。習近平主席在“上海合作組織+”會議上提出的全球治理倡議，強調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向，明確了改革完善全球治理需要遵循的原則、方法和路徑，順應(yīng)了各國人民的普遍愿望，符合當今世界的緊迫需求，為加強和完善全球治理進一步貢獻中國智慧、提出中國方案。全球治理倡議推動各國依托聯(lián)合國等多邊機制，參與全球治理體系改革與建設(shè)，使之與時俱進，更有效應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，具有重大現(xiàn)實意義。上海合作組織弘揚“上海精神”，踐行全球治理倡議，將進一步為維護世界和平穩(wěn)定貢獻“上合力量”，為推動全球開放合作展現(xiàn)“上合擔當”，為弘揚全人類共同價值作出“上合示范”，為捍衛(wèi)國際公平正義采取“上合行動”。
共同維護戰(zhàn)后國際秩序。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。上海合作組織眾多成員國都經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)血與火的考驗，為戰(zhàn)爭勝利付出巨大犧牲。成員國領(lǐng)導人在天津峰會后發(fā)表的《上海合作組織成員國元首理事會關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明》強調(diào)：“聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)最重要勝利成果之一，也是現(xiàn)代國際關(guān)系體系的基石?！鄙虾：献鹘M織要勇?lián)罅x、篤行大道，弘揚正確二戰(zhàn)史觀，堅定維護二戰(zhàn)勝利成果，共同維護戰(zhàn)后國際秩序。堅持和維護聯(lián)合國權(quán)威，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，讓“上海精神”在共同維護戰(zhàn)后國際秩序的生動實踐中發(fā)揚光大，推動“上海精神”不斷煥發(fā)新的時代光彩。
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