作者為北京工商大學(xué)教授
城市文脈是在城市發(fā)展過程中自然環(huán)境、社會環(huán)境及其蘊(yùn)含的歷史文化之間有機(jī)聯(lián)系的集合，是一個城市特色和活力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記高度重視城市文脈賡續(xù)，強(qiáng)調(diào)“要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建”等，為城市文脈賡續(xù)提供了根本遵循。
當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。今年7月召開的中央城市工作會議提出“以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”，要求“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”，并對完善歷史文化保護(hù)傳承體系、保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈等作出重要部署。近日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）提出“促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展”，要求“推動城市歷史文化保護(hù)利用傳承”，并作出重要部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，要加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)利用傳承，以文脈賡續(xù)助力城市內(nèi)涵式發(fā)展。
文化是城市的靈魂，歷史文脈是構(gòu)建城市文明的重要基礎(chǔ)，文脈賡續(xù)是城市發(fā)展不能丟失的一份堅(jiān)守。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，正確處理古與今的關(guān)系，將保護(hù)歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，注重呈現(xiàn)城市獨(dú)特的歷史文化、人文地理、自然景觀，讓老街巷、古建筑、歷史地標(biāo)等在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，能夠豐富城市文化內(nèi)涵、守護(hù)城市精神內(nèi)核，讓居民在崇德向善的文明城市建設(shè)中成為城市文化的傳承者和創(chuàng)造者。
近年來，我國城市建設(shè)在文脈賡續(xù)上做了很多卓有成效的工作，取得了亮眼成績。各地不斷完善歷史文化保護(hù)機(jī)制，從完善規(guī)章制度到加大資金投入力度等，對城市歷史文化保護(hù)形成了系統(tǒng)支持，讓更多承載城市記憶的建筑、街區(qū)得到妥善保護(hù)。同時，持續(xù)創(chuàng)新歷史文化保護(hù)傳承路徑，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)化、文化IP打造等方式，推動城市文脈融入現(xiàn)代生活，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感。如今，140多座國家歷史文化名城、近1300片歷史文化街區(qū)、6.8萬處歷史建筑等，構(gòu)成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚載體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。同時需要看到，從全國范圍看，部分城市的文脈賡續(xù)仍面臨挑戰(zhàn)，比如對歷史文化資源的保護(hù)重視不足、文化保護(hù)傳承發(fā)展尚有薄弱環(huán)節(jié)、城市文化建設(shè)的同質(zhì)化問題比較突出等。賡續(xù)城市文脈，助力城市內(nèi)涵式發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨中央決策部署落到實(shí)處，讓城市在歷史與現(xiàn)代的交融中煥發(fā)出獨(dú)特魅力與活力。
完善保護(hù)機(jī)制，筑牢文脈存續(xù)根基。健全完善體制機(jī)制，有助于進(jìn)一步提升城市歷史文化保護(hù)利用傳承能力，為城市文脈賡續(xù)注入積極力量，為扭轉(zhuǎn)過去有的地方“重經(jīng)濟(jì)輕文化”的錯誤傾向提供制度支撐。按照《意見》要求，完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，通過健全城市文化遺產(chǎn)普查調(diào)查制度、建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制等，加強(qiáng)對歷史建筑、街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等的分級分類保護(hù)，明確保護(hù)范圍與開發(fā)管控紅線，形成有效約束。進(jìn)一步加大投入力度，完善社會資本參與機(jī)制，通過設(shè)立保護(hù)基金、稅收優(yōu)惠等方式，吸引多方主體參與保護(hù)，為城市文脈賡續(xù)提供人力物力保障，筑牢城市文化的物質(zhì)文化根基。同時，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和強(qiáng)化考核問責(zé)，隨時隨地發(fā)現(xiàn)和糾正歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞、拆除等問題。
創(chuàng)新傳承方式，激活代際銜接活力。推動城市文脈賡續(xù)，離不開薪火相傳、代代守護(hù)。要聚焦年輕人的認(rèn)知習(xí)慣與接受方式，依托短視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)，打造互動式、沉浸式文化體驗(yàn)場景，將“沉睡”的歷史文化資源激活并轉(zhuǎn)化為生動可感的文化產(chǎn)品，增強(qiáng)其吸引力?？蓪⒊鞘袣v史脈絡(luò)、非遺技藝等納入學(xué)校課程與課外實(shí)踐，通過開展博物館研學(xué)、傳承人進(jìn)校園等活動，增強(qiáng)青少年的文化認(rèn)同與情感聯(lián)結(jié)；也可建立完善傳承人梯度培育機(jī)制，為傳統(tǒng)技藝傳承提供職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與展示平臺，破解人才斷層難題，讓文脈賡續(xù)在代際間形成接力。
塑造地方風(fēng)貌，破解同質(zhì)化困局。推動城市文脈賡續(xù)，離不開塑造城市特色風(fēng)貌，破解曾經(jīng)出現(xiàn)的“千城一面”困境，推動城市建設(shè)向“各美其美”轉(zhuǎn)變。要開展老城及其歷史街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，全面系統(tǒng)梳理地域民俗傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格、手工技藝等獨(dú)特文化基因，明確差異化發(fā)展定位。在此基礎(chǔ)上，在規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)持“一地一策”原則，統(tǒng)籌文脈保護(hù)與城市發(fā)展，推動歷史文化保護(hù)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃同步編制、同步實(shí)施，依托歷史文化街區(qū)和歷史地段，結(jié)合實(shí)際開展文化展示、休閑體驗(yàn)等活動。打破部門壁壘與區(qū)域分割，推動規(guī)劃、建設(shè)、文旅等多部門形成工作合力。同時，規(guī)范歷史文化街區(qū)開發(fā)，推動城市建筑更好體現(xiàn)中華美學(xué)和時代風(fēng)尚，讓文脈元素自然融入城市日常生活，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與城市功能升級的良性循環(huán)。
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