作者單位：中國(guó)青少年研究中心青年組織研究所
維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是邊疆治理的底線要求。習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“提高衛(wèi)國(guó)戍邊整體能力?！鼻嗄晔菄?guó)家的未來、民族的希望，是強(qiáng)邊固防的生力軍和突擊隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代新征程上，全國(guó)各族青年聽從黨和人民的召喚，在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)國(guó)戍邊等各領(lǐng)域各方面勇當(dāng)排頭兵和生力軍，展現(xiàn)出自信自強(qiáng)、剛健有為的精神風(fēng)貌?！绷?xí)近平總書記的重要論述，深刻闡釋了青年一代的歷史使命與民族復(fù)興的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，將衛(wèi)國(guó)戍邊事業(yè)提升至塑造其精神風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展同頻共振的高度。新時(shí)代的衛(wèi)國(guó)戍邊已超越了“頂風(fēng)雪、站哨卡”的傳統(tǒng)形態(tài)，成為融軍事防衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化潤(rùn)疆、民族團(tuán)結(jié)于一體的系統(tǒng)工程。牢記習(xí)近平總書記愛護(hù)青年、成就青年的殷切囑托，確保邊疆長(zhǎng)治久安、國(guó)家繁榮發(fā)展，需要有效激發(fā)、有力支撐、有序引導(dǎo)新時(shí)代廣大青年將報(bào)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為衛(wèi)國(guó)戍邊的實(shí)際行動(dòng)。
厚植家國(guó)情懷，激發(fā)新時(shí)代青年衛(wèi)國(guó)戍邊的精神動(dòng)力。家國(guó)情懷超越物質(zhì)激勵(lì)的局限，提高了青年超越“小我”意識(shí)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的思想自覺。將個(gè)人價(jià)值融入國(guó)家命運(yùn)，既是衛(wèi)國(guó)戍邊的精神召喚，更是實(shí)現(xiàn)更高層次精神追求的必由之路。新時(shí)代青年衛(wèi)國(guó)戍邊既是賡續(xù)紅色基因、弘揚(yáng)革命精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是其家國(guó)情懷最真實(shí)、最深刻的淬煉與升華。新時(shí)代以來，青年衛(wèi)國(guó)戍邊的價(jià)值認(rèn)同達(dá)到新高度，“軍事戍邊”與“興邊富民”同向發(fā)力。高校青年參軍報(bào)國(guó)、奔赴邊關(guān)，直接為邊防部隊(duì)輸送了高素質(zhì)兵員。同時(shí)，以“西部計(jì)劃”“三支一扶”為代表的基層服務(wù)項(xiàng)目吸引著大批優(yōu)秀青年扎根邊疆，為衛(wèi)國(guó)戍邊事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)土壤。也要看到，部分青年對(duì)衛(wèi)國(guó)戍邊的艱辛與偉大缺乏切身感知，在個(gè)人前途與國(guó)家需求的權(quán)衡中感到困惑。為此，可以通過可感、可知、可學(xué)的身邊榜樣，讓“喀喇昆侖精神”內(nèi)化為青年熱血沸騰的情感認(rèn)同，推動(dòng)其重塑價(jià)值坐標(biāo)，認(rèn)識(shí)到投身邊關(guān)是淬煉意志、升華人格的重要方式，在祖國(guó)最需要的地方，將個(gè)人理想融入守衛(wèi)國(guó)土的偉大事業(yè)，在磨礪中成就更高層次的人生。
完善支持體系，夯實(shí)新時(shí)代青年衛(wèi)國(guó)戍邊的制度基礎(chǔ)。解除衛(wèi)國(guó)戍邊青年后顧之憂，提供與其特殊貢獻(xiàn)相匹配的社會(huì)承認(rèn)和制度保障，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求和直接體現(xiàn)。通過精準(zhǔn)有效的制度供給，將促進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展與保障青年安心奉獻(xiàn)歷練有機(jī)統(tǒng)一起來，可以為鞏固邊防、穩(wěn)定隊(duì)伍注入持久動(dòng)力。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策“組合拳”，覆蓋經(jīng)濟(jì)待遇、硬件環(huán)境、家庭支持等的立體保障網(wǎng)越織越密，衛(wèi)國(guó)戍邊的社會(huì)尊崇感持續(xù)增強(qiáng)。以精準(zhǔn)落地充分彰顯制度的善意與溫暖，增強(qiáng)衛(wèi)國(guó)戍邊青年的獲得感與歸屬感，應(yīng)注意克服政策執(zhí)行衰減的問題，構(gòu)建響應(yīng)及時(shí)的政策落實(shí)閉環(huán)。一方面，推動(dòng)政策供給從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)采集、動(dòng)態(tài)更新衛(wèi)國(guó)戍邊青年生活和發(fā)展需求，提供針對(duì)性、操作性強(qiáng)的解決方案。另一方面，推動(dòng)政策執(zhí)行從“單向輸送”向“雙向?qū)α鳌鞭D(zhuǎn)變。構(gòu)建“下情上達(dá)”的垂直反饋與“清單式”授權(quán)調(diào)整機(jī)制，通過設(shè)立線上直報(bào)平臺(tái)或服務(wù)專線，確保一線訴求直達(dá)決策層。同時(shí)，賦予基層微調(diào)權(quán)限，使其結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化流程，打通政策落地“微循環(huán)”。
拓展成長(zhǎng)空間，暢通新時(shí)代青年衛(wèi)國(guó)戍邊的發(fā)展路徑。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐的觀點(diǎn)、生活的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)”?！皩?shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”這一循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮的過程，構(gòu)成了人類認(rèn)識(shí)發(fā)展的總規(guī)律。邊疆是淬煉青年意志、提升實(shí)踐能力的“熔爐”與“大學(xué)校”，為青年提供了實(shí)現(xiàn)從書本知識(shí)到現(xiàn)實(shí)認(rèn)知再到指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐這一關(guān)鍵性飛躍的廣闊場(chǎng)域。環(huán)境的嚴(yán)酷性、任務(wù)的艱巨性，促使青年在克服困難、解決矛盾中提升境界、增強(qiáng)能力、提高水平。助力新時(shí)代青年在衛(wèi)國(guó)戍邊磨礪中鍛造個(gè)人發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅為鞏固邊防提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐，也為基層治理輸送了堪當(dāng)重任的骨干力量，更在全社會(huì)樹立起“讓奉獻(xiàn)者有為有位”的鮮明導(dǎo)向。近年來，橫跨軍地、支持衛(wèi)國(guó)戍邊青年全周期發(fā)展的成長(zhǎng)體系基本形成。軍隊(duì)內(nèi)部的提干、保送和士官選取制度為衛(wèi)國(guó)戍邊青年的軍旅晉升提供了清晰路徑。同時(shí)，青年官兵退役后的個(gè)人發(fā)展也得到有力支持。值得注意的是，社會(huì)上對(duì)衛(wèi)國(guó)戍邊青年的價(jià)值認(rèn)知仍存在“重精神激勵(lì)、輕現(xiàn)實(shí)回報(bào)”的偏差，其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)未能完全轉(zhuǎn)化為人才評(píng)價(jià)和職業(yè)發(fā)展的顯性指標(biāo)；部分青年在衛(wèi)國(guó)戍邊期間所學(xué)與退役后社會(huì)需求也存在銜接不暢問題。為此，需要系統(tǒng)施策，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，探索建立戍邊人才專項(xiàng)編制，將衛(wèi)國(guó)戍邊經(jīng)歷明確為人才評(píng)價(jià)和選拔任用的重要考量因素。完善軍地兩用人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，在青年衛(wèi)國(guó)戍邊期間精準(zhǔn)開展與社會(huì)需求接軌的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。搭建高能級(jí)平臺(tái)，通過精準(zhǔn)的就業(yè)推薦和創(chuàng)業(yè)孵化，為衛(wèi)國(guó)戍邊青年施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造更廣闊的舞臺(tái)。
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