作者單位：北京化工大學(xué)、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院
作風(fēng)建設(shè)貴在“?！薄伴L(zhǎng)”二字。習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制”，展現(xiàn)出我們黨鍥而不舍根治“四風(fēng)”問題、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。破除作風(fēng)問題抓就見效、松就反彈的怪圈，必須持續(xù)健全作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)有效機(jī)制，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，以作風(fēng)建設(shè)新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。
健全常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。從深層次解決作風(fēng)問題，必須以理論武裝錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，要在鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果的基礎(chǔ)上，健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部固定黨日學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度機(jī)制，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述。黨員干部要在學(xué)習(xí)中深化對(duì)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓等重大問題的認(rèn)識(shí)，深刻體會(huì)從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨所蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理。將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為重要的黨性淬煉，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
健全主體明確、要求清晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，把嚴(yán)的要求落實(shí)到各方面各環(huán)節(jié)。自上而下層層壓緊壓實(shí)各責(zé)任主體政治責(zé)任，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，要健全主體明確、要求清晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，構(gòu)建完整責(zé)任鏈條，把嚴(yán)的要求落實(shí)到各方面各環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌指揮、系統(tǒng)謀劃、全過程領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)紀(jì)委履行好專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)；“一把手”履行好第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，既管業(yè)務(wù)又管作風(fēng)，努力推動(dòng)形成業(yè)務(wù)和作風(fēng)互促共進(jìn)的良性循環(huán)；職能部門履行好監(jiān)管責(zé)任，以管行業(yè)必須管行風(fēng)、管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管的自覺塑造行業(yè)良好生態(tài)；黨員干部履行好具體責(zé)任，在自警自省自律自重基礎(chǔ)上履行好民主監(jiān)督責(zé)任。由此構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、職能部門監(jiān)管責(zé)任、黨員干部具體責(zé)任等有機(jī)貫通的完整責(zé)任鏈條，打造明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的閉環(huán)。
健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。習(xí)近平總書記指出：“不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織，是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問題?！蓖晟谱黠L(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、同根同源、相互交織轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，阻斷風(fēng)腐演變。健全“同查”機(jī)制，凡查“四風(fēng)”問題必深挖請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，凡查腐敗案件必細(xì)查伴隨的違規(guī)吃喝等作風(fēng)問題，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、腐助風(fēng)勢(shì)鏈條。健全“同治”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)腐交織類案件具體表現(xiàn)、規(guī)律特點(diǎn)的分析研究，剖析腐化墮落背后風(fēng)腐相互作用的機(jī)理，鏟除不正之風(fēng)和腐敗問題的共性根源。健全“查”“治”貫通機(jī)制，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化，貫通做好監(jiān)督檢查、案件查辦、整改糾治、完善制度、警示教育等，實(shí)現(xiàn)糾樹并舉、破立并進(jìn)的綜合治理效果。
健全并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施治。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變也要靠法治，善于運(yùn)用法治手段糾風(fēng)肅紀(jì)”。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，需要立足制度的根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，以健全法規(guī)制度體系、嚴(yán)格制度執(zhí)行實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施治。堅(jiān)持解決問題和簡(jiǎn)便易行相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、創(chuàng)新發(fā)展和有機(jī)銜接相統(tǒng)一，把黨中央的重要要求和人民群眾的熱切期盼、現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)際需要、創(chuàng)新做法、鮮活經(jīng)驗(yàn)等有機(jī)結(jié)合，健全作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，推動(dòng)法規(guī)制度間的銜接貫通，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。圍繞權(quán)力配置和運(yùn)行制約加大治本制度機(jī)制供給，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)推進(jìn)不力、工作有偏差的及時(shí)提醒糾正，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，增強(qiáng)制度有效性。
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