作者單位：中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷的重要內(nèi)容，是綠水青山就是金山銀山理念的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑。在《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷中，《系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建設(shè)綠色發(fā)展示范帶》對此作出深刻闡釋，指出“要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)”；《推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》指出“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。這些重要論述為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想交相輝映的重大創(chuàng)新。在綠水青山就是金山銀山理念提出20年之際，深刻把握生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論貢獻(xiàn)與實(shí)踐路徑，有助于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化注入綠色動(dòng)能。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大理論創(chuàng)新
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是要通過制度設(shè)計(jì)激活自然的財(cái)富創(chuàng)造力，在守護(hù)綠水青山的同時(shí)收獲金山銀山，具有重大理論創(chuàng)新意義。
創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀，指明了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的科學(xué)路徑。
馬克思主義經(jīng)典作家在生態(tài)觀問題上強(qiáng)調(diào)“自然生產(chǎn)力”與“人與自然物質(zhì)變換”的辯證關(guān)系，但未能系統(tǒng)解決生態(tài)價(jià)值如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的問題。
習(xí)近平總書記在《樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)》中指出：“樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”；在《保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力》中指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！?/p>
這些重要論述創(chuàng)新性地構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)化路徑，將自然資本（如森林碳匯、水源涵養(yǎng)）納入生產(chǎn)力范疇，使生態(tài)保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，拓展了自然生產(chǎn)力的內(nèi)涵。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過引入“產(chǎn)品”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，將抽象的生態(tài)功能轉(zhuǎn)化為具有明確產(chǎn)權(quán)邊界、可交易屬性的價(jià)值載體，為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”提供了現(xiàn)實(shí)路徑。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演進(jìn)，生動(dòng)彰顯了人與自然和諧共生的理念。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的提出，標(biāo)志著生態(tài)系統(tǒng)治理從“資源管理”到“價(jià)值管理”的認(rèn)知躍升，符合將生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變成為可以交換消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)品，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式解決外部不經(jīng)濟(jì)性問題這一宏大戰(zhàn)略命題的需要。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向。長期以來，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)被視為相互分離的獨(dú)立系統(tǒng)，這種二元對立的認(rèn)識(shí)論導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互對立的困境。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心是“生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生態(tài)化”的雙向轉(zhuǎn)化，前者通過定價(jià)、交易、補(bǔ)償?shù)仁侄螌⑸鷳B(tài)產(chǎn)品的非市場價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，后者則通過收益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，形成正向循環(huán)。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)突破了傳統(tǒng)發(fā)展范式的局限，通過引入稀缺性定價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量、全生命周期生態(tài)友好性生產(chǎn)，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演進(jìn)的理論框架。
稀缺性重構(gòu)市場基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)約束與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的平衡。從供給端看，清潔的空氣、淡水等生態(tài)產(chǎn)品的自然供給存在絕對上限。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過產(chǎn)權(quán)界定、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?，將這種稀缺性轉(zhuǎn)化為市場價(jià)格信號(hào)。需求端的變化則凸顯稀缺性的動(dòng)態(tài)特征。隨著生活水平提高，社會(huì)對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求快速增長，反映了人民對美好生活的向往。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過階梯定價(jià)、生態(tài)標(biāo)簽等方式，既滿足了差異化的消費(fèi)需求，又通過價(jià)格杠桿抑制了過度消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“需求增長—資源保護(hù)—價(jià)值提升”的良性循環(huán)。這種“以價(jià)定量”的調(diào)節(jié)方式，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自發(fā)適應(yīng)生態(tài)約束，實(shí)現(xiàn)了二者的動(dòng)態(tài)平衡。
標(biāo)準(zhǔn)性推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向市場價(jià)值的科學(xué)轉(zhuǎn)化。
自然規(guī)律是標(biāo)準(zhǔn)制定的根本依據(jù)，森林碳匯能力的測算基于樹種的光合作用效率，水域排污權(quán)的分配考慮水體的自凈能力。社會(huì)共識(shí)是標(biāo)準(zhǔn)落地的重要保障，不同主體對生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知差異需要通過協(xié)商民主機(jī)制彌合。
現(xiàn)代估值技術(shù)則通過模擬市場場景，捕捉公眾的真實(shí)支付意愿，為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提供民意基礎(chǔ)。技術(shù)賦能是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的關(guān)鍵支撐，生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)整合遙感監(jiān)測、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與智能合約的自動(dòng)執(zhí)行。這種“技術(shù)+制度”的耦合設(shè)計(jì)，使抽象的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為精確的市場標(biāo)的，大幅降低交易成本。
全生命周期生態(tài)友好性生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，要求從資源獲取到最終處置的每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循生態(tài)規(guī)律。這一理念通過“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的雙向路徑，重塑了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全的統(tǒng)一。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
習(xí)近平總書記在《在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話》中指出：“探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑?！鄙鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，通過“有為政府”與“有效市場”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多方共治的現(xiàn)代化治理體系，以中國智慧為全球環(huán)境治理提供新路徑。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)是治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。一方面，政府通過產(chǎn)權(quán)界定、生態(tài)補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)制定等制度供給，為市場運(yùn)行劃定生態(tài)紅線，體現(xiàn)了“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的法治要求，也呼應(yīng)了“山水林田湖草沙是生命共同體”的生態(tài)觀；另一方面，市場機(jī)制基于價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源有效配置，通過碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易等市場化手段，將生態(tài)保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。這種“政府定規(guī)則、市場促效率”的協(xié)同模式，打破了“政府包辦”或“市場萬能”的單一思維，形成了政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾等多方主體參與的共治格局。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)深刻體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是生態(tài)領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念的重要途徑。
習(xí)近平總書記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！鄙鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)回應(yīng)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理論訴求。
從需求理論出發(fā)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)突破了傳統(tǒng)公共物品理論的局限，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重新定義為具有明確效用邊界和市場響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)單元，通過產(chǎn)權(quán)界定和標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量，使原本難以分割的自然福利轉(zhuǎn)化為可感知、可選擇的消費(fèi)對象，解決了傳統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中偏好顯示缺失的難題。
從供給理論出發(fā)，傳統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念將自然界視為被動(dòng)的資源供給者，而生態(tài)產(chǎn)品概念則強(qiáng)調(diào)生態(tài)主體性，關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)的內(nèi)在機(jī)制。
從生產(chǎn)要素投入來看，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)依賴自然系統(tǒng)，即相較于自然資源投入，勞動(dòng)要素、資本要素的投入占比均處于較低水平，體現(xiàn)為生態(tài)主體性要素投入組合；從產(chǎn)出來看，傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程產(chǎn)出只有產(chǎn)品本身，而生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出包括非市場化的服務(wù)（如生物多樣性），具有正的生態(tài)環(huán)境外部性。
生態(tài)產(chǎn)品的供給理論既不同于傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值論，也超越了簡單的要素報(bào)酬理論，而是構(gòu)建了“人類勞動(dòng)—生態(tài)響應(yīng)”的復(fù)合生產(chǎn)函數(shù)。這既體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展對傳統(tǒng)資源定價(jià)機(jī)制的突破，也印證了綠色發(fā)展理念下生態(tài)稀缺性價(jià)值的內(nèi)生化進(jìn)程。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)構(gòu)建了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新范式。比如，江河流域跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以創(chuàng)新性地通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市場化交易相結(jié)合的方式，將下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利反哺上游生態(tài)保護(hù)成本。這種制度安排超越了簡單的資源交換關(guān)系，形成了“保護(hù)者受償、破壞者賠償、使用者付費(fèi)”的激勵(lì)相容機(jī)制，使同一流域處于不同發(fā)展階段的地區(qū)在生態(tài)保護(hù)目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)利益協(xié)同，破解了“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長二元對立”的發(fā)展悖論，為落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念提供了可操作的制度工具。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色引擎。
習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
數(shù)智時(shí)代的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一場由技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理范式革命，探索了從“科斯—庇古”范式向“算法—數(shù)據(jù)”范式的轉(zhuǎn)變，通過重構(gòu)生產(chǎn)要素組合、革新生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系、重塑經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳循環(huán)方向躍遷。
生態(tài)要素的數(shù)字化重構(gòu)，是數(shù)智生態(tài)環(huán)境治理范式變革的起點(diǎn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中難以界定的生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改特性實(shí)現(xiàn)了確權(quán)。原本靜態(tài)的自然資本在物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測下轉(zhuǎn)化為持續(xù)生成、可溯源的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，呈現(xiàn)出典型的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和再生性特征，賦予生態(tài)要素全新的經(jīng)濟(jì)屬性。
數(shù)智技術(shù)正在重塑生態(tài)產(chǎn)品的供給曲線。在要素配置層面，通過部署傳感器網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，森林碳匯、水資源等生態(tài)要素的存量與流量得以實(shí)時(shí)量化，解決了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值難計(jì)量的難題。
在生產(chǎn)過程層面，人工智能的深度應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的可能性邊界。無論是沙漠治理中無人機(jī)播種方案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，還是紅樹林修復(fù)中利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法求解，都展現(xiàn)出算法對生態(tài)供給效率的顯著提升。這種轉(zhuǎn)變使得生態(tài)生產(chǎn)函數(shù)向深度學(xué)習(xí)架構(gòu)演進(jìn)。
在價(jià)值實(shí)現(xiàn)層面，數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品供需行為的智能化匹配。長期困擾生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的需求識(shí)別問題，正通過自然語言處理技術(shù)對社交媒體數(shù)據(jù)的深度挖掘獲得突破。數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)正在改變生態(tài)需求的本質(zhì)屬性，數(shù)字平臺(tái)上海量用戶形成的需求側(cè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)實(shí)現(xiàn)的生態(tài)產(chǎn)品體驗(yàn)可視化，都表明生態(tài)產(chǎn)品需求函數(shù)需要引入網(wǎng)絡(luò)外部性加以修正。算法驅(qū)動(dòng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制能夠有效解決生態(tài)市場的出清難題。
這些創(chuàng)新正在形成數(shù)智生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本邏輯：在完備的生態(tài)數(shù)據(jù)市場中，算法能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)配置；通過數(shù)字化的社會(huì)偏好聚合，任何合意的生態(tài)分配都可以通過初始數(shù)據(jù)確權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
這種變革的科學(xué)指導(dǎo)，歸根結(jié)底在于習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新突破，使得技術(shù)驅(qū)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理從“政府矯正市場失靈”的被動(dòng)模式，邁向“算法賦能市場均衡”的主動(dòng)范式，為全球可持續(xù)發(fā)展提供了全新的實(shí)踐路徑。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于夯實(shí)共同富裕的生態(tài)根基。
“治國之道，富民為始?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。習(xí)近平總書記在《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》中指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！?/p>
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過激活生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)潛能，在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上重構(gòu)了發(fā)展權(quán)益的分配格局，既體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理論中的代際公平原則，也契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的空間正義理念，形成了一種兼顧效率與公平的新型分配機(jī)制。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心在于將自然生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能轉(zhuǎn)化為可交易、可增值的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而在當(dāng)代與后代之間建立更加合理的財(cái)富分配機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)代際公平與可持續(xù)福祉。傳統(tǒng)發(fā)展模式往往透支生態(tài)資源，導(dǎo)致“生態(tài)赤字”代際轉(zhuǎn)移，而生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等制度性安排和生態(tài)權(quán)益跨期交易等市場化機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)的長期收益內(nèi)化為當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，同時(shí)為后代留存發(fā)展資本。
在空間維度上，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)打破了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展中的“生態(tài)悖論”：生態(tài)功能區(qū)往往因保護(hù)限制而陷入“守著綠水青山過窮日子”的困境，導(dǎo)致空間發(fā)展上權(quán)責(zé)關(guān)系不對等。而通過橫向生態(tài)補(bǔ)償、跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)制，生態(tài)優(yōu)勢區(qū)得以將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。這種“上游保護(hù)—下游付費(fèi)”的模式，實(shí)質(zhì)是通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的空間再分配，矯正了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給者與受益者的權(quán)責(zé)錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)正義與分配正義的耦合。
不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑
習(xí)近平生態(tài)文明思想要求我們堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，通過建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的制度通道。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，則為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)指明了市場化、可持續(xù)的發(fā)展方向。
構(gòu)建科學(xué)合理的價(jià)值核算體系。這要求我們深入貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)厘清生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品等相關(guān)概念的內(nèi)在邏輯與邊界；優(yōu)化調(diào)整符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)產(chǎn)品概念體系。
立足人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品目錄及生態(tài)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值科學(xué)合理地納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。建立動(dòng)態(tài)化、智能化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)資產(chǎn)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測和精準(zhǔn)評估，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和制度保障。
創(chuàng)新市場化定價(jià)機(jī)制。習(xí)近平總書記在《科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》中提出“推動(dòng)有為政府和有效市場更好結(jié)合”，為生態(tài)產(chǎn)品市場化定價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新指明了方向。
市場化定價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，必須立足生態(tài)產(chǎn)品的特性。公共性生態(tài)產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性特征，市場機(jī)制難以自發(fā)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。因此，必須分類施策，科學(xué)設(shè)計(jì)定價(jià)機(jī)制：對于公共性生態(tài)產(chǎn)品，政府可通過生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式彌補(bǔ)市場失靈；對于經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用邊際效用理論、消費(fèi)者偏好分析及市場競爭機(jī)制，構(gòu)建靈活、動(dòng)態(tài)的定價(jià)體系。
建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠?！边@要求完善縱向與橫向相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：中央財(cái)政加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；流域上下游之間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。
實(shí)踐表明，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建立協(xié)商機(jī)制，可以有效調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。同時(shí)，要探索建立生態(tài)產(chǎn)品損害賠償制度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。習(xí)近平總書記在《對首個(gè)全國生態(tài)日作出的指示》中指出：“持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)?！边@一方面要求通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。另一方面要求全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝升級，降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度保障體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。這要求我們加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度體系：健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律法規(guī)；健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度等；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核評價(jià)機(jī)制，把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值納入政府績效考核；加強(qiáng)科技支撐，研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、監(jiān)測等方面的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、核算科學(xué)、市場活躍、補(bǔ)償合理、產(chǎn)業(yè)融合、制度完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成具有中國特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，為建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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