近日，習(xí)近平主席向參加未來5年邀請5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)倡議訪華的美國馬里蘭州蒙哥馬利郡青少年匹克球文化交流訪華團師生回復(fù)口信，祝賀他們訪華取得成功，寄語他們“做兩國友好的新一代使者，為增進(jìn)兩國人民友誼作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平主席的殷切寄語，成為推動中美民間友好交流的新佳話。
民間外交因黨而立、因黨而興、因黨而強，始終同黨和人民的事業(yè)緊密相連。新時代以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想指引下，我國對外工作取得了全方位、歷史性成就，民間外交也實現(xiàn)了新發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視民間外交工作，作出一系列重要論述。這些重要論述既有認(rèn)識論、又有方法論，是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，為新時代新征程民間外交工作提供了根本遵循。我們要全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)、深入思考、聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述的內(nèi)涵要義、實踐要求和落實舉措，從中不斷汲取開創(chuàng)新時代民間外交新局面的思想力量，積極推動民間外交理論與實踐發(fā)展，更好服務(wù)國內(nèi)發(fā)展大局和總體外交全局。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交重要論述的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯
習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述，從歷史、理論、實踐中抓住問題本質(zhì)，對民間外交的理論與實踐進(jìn)行凝練升華，具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。“三個邏輯”多維銜接、辯證統(tǒng)一，是這一系列重要論述具有時代性、指導(dǎo)性、實踐性的重要原因。
從歷史邏輯來看，習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述是對新中國外交理念與歷史經(jīng)驗的繼承和發(fā)展，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧精髓，貫穿過去、現(xiàn)在和未來。一是與新中國外交理念一脈相承。毛澤東同志強調(diào)：“中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志指出：“如果只有兩國政府間的合作，而沒有民間交往，兩國關(guān)系是不可能有扎實基礎(chǔ)的。”江澤民同志強調(diào)：“我們將繼續(xù)廣泛開展民間外交，擴大對外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動國家關(guān)系的發(fā)展?！焙\濤同志指出：“發(fā)展民間外交，有利于增進(jìn)各國人民的友誼，有利于促進(jìn)各國經(jīng)濟、文化的交流和合作，有利于為國家關(guān)系的發(fā)展奠定廣泛的社會群眾基礎(chǔ)?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民間友好、民心相通，深刻總結(jié)并充分運用我們黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，在多個場合作出“‘國之交在于民相親’。國與國關(guān)系發(fā)展的根基在于兩國人民”“民間外交是增進(jìn)人民友誼、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)性工作”等一系列重要論述。這些重要論述同我們黨長期形成的民間外交理念既一脈相承又與時俱進(jìn)。二是汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧精髓。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、根深葉茂。習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述，蘊含著天下為公、和衷共濟的精神標(biāo)識。“大道之行也，天下為公”“百姓昭明，協(xié)和萬邦”，描繪了大同社會的美好愿景，體現(xiàn)了東方文明的精髓。習(xí)近平總書記指出：“人類是一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體”，反映人類社會休戚相關(guān)的內(nèi)在規(guī)律，指引民間外交弘揚踐行全人類共同價值，繼續(xù)同一切愛好和平的國家和人民一道，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮，努力為推動構(gòu)建人類命運共同體匯聚強大合力。這一系列重要論述體現(xiàn)了強不執(zhí)弱、富不侮貧的道德準(zhǔn)則?！凹嫦鄲?、交相利”，中國歷來主張和平相處、平等互惠，反對倚強凌弱和零和博弈。習(xí)近平總書記指出：“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責(zé)任”，為民間外交堅持相互尊重原則，積極拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，不斷夯實各國友好合作的社會和民意基礎(chǔ)指明前進(jìn)方向。這一系列重要論述秉持美美與共、和而不同的價值追求。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”的精神底蘊，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化平等、尊重、包容的博大胸懷。習(xí)近平總書記指出：“只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個世界才能豐富多彩、欣欣向榮”，指導(dǎo)民間外交秉持相互尊重、平等相待、求同存異、合作共贏的理念，推動與世界各國共享機遇、共迎挑戰(zhàn)。
從理論邏輯來看，習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述展現(xiàn)出鮮明的馬克思主義理論品格，形成了嚴(yán)密的理論體系。一是堅持唯物辯證法。習(xí)近平總書記堅持以唯物辯證的思想方法觀察事物、分析問題、解決問題，指導(dǎo)民間外交從客觀實際出發(fā)，在矛盾雙方對立統(tǒng)一、實踐與認(rèn)識相互促進(jìn)中認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律和特點。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握國際形勢演變趨勢，作出“我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”的重要論述，指出做好外交工作，胸中要裝著國內(nèi)國際兩個大局。我們要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大判斷上來，確保新征程上民間外交工作始終沿著黨指引的正確方向不斷前進(jìn)。堅持把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，積極面對和化解矛盾。習(xí)近平總書記指出：“中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。中美兩國如何相處，決定人類的前途和命運。”作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，中美關(guān)系的健康與穩(wěn)定攸關(guān)世界的和平與發(fā)展。民間外交要積極服務(wù)元首外交、配合官方外交，既講兩點論、又講重點論，著力強化中美民間紐帶，將助力改善和發(fā)展中美關(guān)系作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作方向之一。二是堅持唯物史觀。習(xí)近平總書記深刻把握馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律及其歷史趨勢的基本觀點，洞察國際關(guān)系發(fā)展軌跡背后的大邏輯、大動力和大趨勢，始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，為民間外交把握歷史規(guī)律、搶抓歷史機遇指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記指出“要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡”，表示“人類可以認(rèn)識、順應(yīng)、運用歷史規(guī)律，但無法阻止歷史規(guī)律發(fā)生作用”，闡明“任何艱難曲折都不能阻擋歷史前進(jìn)的車輪”的道理，要求我們保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。我們在民間外交工作中要準(zhǔn)確認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)謀劃民間外交工作的契合點、切入點、著力點，廣泛調(diào)動各方面主體和資源共同參與民間友好事業(yè)。
從實踐邏輯來看，習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，源于實踐、指導(dǎo)實踐。一是扎根于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下民間對外交往實踐。習(xí)近平總書記高度重視民間外交工作，親力親為、率先垂范，以元首外交引領(lǐng)民間外交，為新時代民間外交領(lǐng)航定向。早在1985年，習(xí)近平同志任河北正定縣委書記時，就與美國艾奧瓦州人民結(jié)下深厚情緣；任福州市委書記時，親自挖掘、持續(xù)關(guān)心“鼓嶺故事”，鼓勵中美兩國民間友好人士把鼓嶺故事和鼓嶺情緣傳承下去、發(fā)揚光大。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在2014年訪問澳大利亞時專程看望他在福建工作期間結(jié)識的前州長培根的遺屬；在2017年訪問老撾期間專門抽時間和八一學(xué)校的老撾同學(xué)見面等，同各界人士和普通民眾廣泛接觸、交流互動，在實踐中不斷豐富發(fā)展關(guān)于民間外交的重要論述。二是扎根于中國特色大國外交的現(xiàn)實需求。習(xí)近平總書記緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，提出構(gòu)建人類命運共同體、全人類共同價值、共建“一帶一路”倡議、“三大全球倡議”等一系列新理念新主張新倡議，具有鮮明的時代特征、嶄新的思想內(nèi)容、深刻的實踐價值。習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述，是在堅持和發(fā)展中國特色大國外交實踐過程中不斷探索、守正創(chuàng)新的成果，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器，開辟了民間外交理論與實踐的新境界，是我們謀劃和推進(jìn)新時代民間外交的重要指引。
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交重要論述的豐富內(nèi)涵
習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，著眼于國家關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民友誼的深耕厚植，引領(lǐng)新時代民間外交取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
一以貫之的人民觀。人民觀是馬克思主義哲學(xué)的一個核心概念，強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者和推動者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨深厚的人民情懷。習(xí)近平主席指出：“人民的深厚友誼是國家關(guān)系發(fā)展的力量源泉”“人民友好是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是實現(xiàn)合作共贏的基本前提”。2023年，習(xí)近平主席在美國舊金山出席美國友好團體聯(lián)合舉辦的歡迎宴會并發(fā)表演講，60多次提到“人民”這個詞，并強調(diào)：“中美關(guān)系的未來是由人民創(chuàng)造的。越是困難的時候，越需要拉緊人民的紐帶、增進(jìn)人心的溝通，越需要更多的人站出來為中美關(guān)系鼓與呼?！边@些重要論述凝結(jié)了堅持以人民為中心的理論基點和實踐原點，深入總結(jié)了民間外交為推動國家關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮的基礎(chǔ)作用、作出的重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了我們黨堅持馬克思主義人民觀的理論特質(zhì)，充分彰顯了馬克思主義的人民性品格。
統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對外工作是一個系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，推動形成層次分明、重點突出、運轉(zhuǎn)有序的對外工作體系，不斷促進(jìn)民間外交、城市外交、公共外交一體化發(fā)展，形成元首外交引領(lǐng)、高訪帶動、高級別機制示范、雙邊多邊結(jié)合、官民并舉的新局面。這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義科學(xué)方法論，要求民間外交工作既要系統(tǒng)謀劃，又要牽住“牛鼻子”，不斷增強整體性與協(xié)同性，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點，充分詮釋了馬克思主義的實踐品格。
義利相兼的義利觀。義利兼顧、先義后利，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鮮明的價值準(zhǔn)則和精神標(biāo)識，也是新中國外交的鮮明特色。習(xí)近平總書記指出：“義，反映的是我們的一個理念，共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計較?！绷?xí)近平總書記關(guān)于堅持正確義利觀的重要論述，符合中國特色社會主義內(nèi)在要求，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流以及中國與世界關(guān)系發(fā)展大勢，不僅對我們進(jìn)一步做好新時代民間外交工作具有重要指導(dǎo)意義，也進(jìn)一步豐富了全人類共同價值。
與時俱進(jìn)的發(fā)展觀。習(xí)近平總書記指出：“要圍繞黨和國家工作重要節(jié)點，推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面?！泵鎸κ澜绨倌晡从兄笞兙?，習(xí)近平總書記深刻洞悉中國與世界發(fā)展新變化，全面認(rèn)識中國與世界關(guān)系新內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中國與世界互動新規(guī)律，以全新視野深化了對民間外交事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，要求我們在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，因時因勢、開拓創(chuàng)新。比如，近年來，習(xí)近平主席會見來訪的美國各界人士，致信中美民間友好活動，復(fù)信美國華盛頓州“美中青少年學(xué)生交流協(xié)會”、史迪威將軍后人、飛虎隊老兵等友好人士，著力推動中美兩國民間友好關(guān)系向前發(fā)展，為中美關(guān)系夯基培土、增添暖意。2023年，習(xí)近平主席在美國舊金山出席美國友好團體聯(lián)合舉辦的歡迎宴會并發(fā)表演講時指出：“中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。”這些重要論述是以元首外交為引領(lǐng)，對民間外交內(nèi)涵和外延的豐富發(fā)展，是把握中美關(guān)系本質(zhì)規(guī)律的深刻洞見，是啟迪中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的深邃智慧，符合兩國人民交流合作的根本愿望，符合世界人民對中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的普遍期待。
命運與共的天下觀。中國共產(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。新時代以來，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體理念，既是對馬克思主義“真正的共同體”的一脈相承、繼承發(fā)展，又是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“協(xié)和萬邦”“萬國咸寧”的守正創(chuàng)新、賡續(xù)不斷，是新時代“天下觀”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會重要講話中強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨關(guān)注人類前途命運，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“天下一家”、命運與共，主張各國和衷共濟、建設(shè)光明未來，旨在讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的火炬熠熠生輝。這些重要論述從使命、理念到方案、路徑，蘊含著內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹疤煜掠^”，既關(guān)懷當(dāng)下，又展望未來，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記深邃的歷史眼光和博大的天下情懷，貢獻(xiàn)了堅定維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國共同發(fā)展的中國智慧。
開放包容的文明觀。歷史充分證明，化解人類面臨的突出矛盾和問題，不僅需要依靠物質(zhì)手段攻堅克難，也需要依靠精神力量誠意正心。新時代以來，習(xí)近平總書記圍繞文明觀作出一系列重要論述，指出“維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國共同發(fā)展，必須大力加強文明交流互鑒。民間外交是推進(jìn)文明交流互鑒最深厚的力量”，表示“中國愿同國際社會一道，堅持弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀”，提出全球文明倡議，向世界發(fā)出增進(jìn)文明交流對話、在包容互鑒中促進(jìn)人類文明進(jìn)步的真摯呼吁，闡明深化文明交流互鑒的中國立場。這既是對人類文明發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識，也是對文明優(yōu)越論、文明沖突論的摒棄超越，契合不同文明相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的共同愿望。
加強新時代民間外交理論研究與實踐探索
站在新的歷史起點上，我們要深入貫徹落實黨的二十大和中央外事工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述，深刻領(lǐng)會蘊含其中的豐富內(nèi)涵，聚力開創(chuàng)新時代民間外交新局面。
堅守“根”和“魂”，提高政治站位，把牢政治方向。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終保持民間外交的政治本色，始終聚焦黨和國家中心工作，始終在錯綜復(fù)雜的國際形勢變化中增強定力、把握主動，不折不扣貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對外工作決策部署。深化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”，深入理解黨中央對世界發(fā)展大勢和外交歷史使命的重大論斷，堅定戰(zhàn)略自信，增強砥礪奮進(jìn)的政治擔(dān)當(dāng)，鑄就敢于斗爭、善于斗爭的政治品格。加強理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想，融會貫通、聯(lián)系實際貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民間外交的重要論述，深刻領(lǐng)悟其精神實質(zhì)和核心要義，牢牢把握其實踐要求和落實方法。
善作“觀”和“謀”，強化大局意識，加強戰(zhàn)略謀劃。積極服務(wù)元首外交，緊緊圍繞習(xí)近平總書記的重要外交活動，以接地氣、暖人心、形式靈活、內(nèi)容豐富的配套民間外交活動為元首外交營造熱烈友好氛圍，擴大影響和效果，拉近中外人民距離，增進(jìn)中外人民友誼。積極服務(wù)新征程中國外交戰(zhàn)略頂層設(shè)計，倡導(dǎo)不同文明跨越差異，踐行全人類共同價值，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，助力“三大全球倡議”落地走實，為構(gòu)建新型國際關(guān)系夯實民意基礎(chǔ)。積極服務(wù)雙邊、多邊外交活動，緊跟國際形勢和國家發(fā)展需要，結(jié)合重要時間節(jié)點和雙邊、多邊重大外交事件，加強與各國對話溝通、與各界人士友好往來，賡續(xù)中外友誼。
活用“策”和“術(shù)”，打造豐富渠道，拓寬工作領(lǐng)域。做好國際友城工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對國際友城工作的重要指示要求，持續(xù)發(fā)揮友城工作對地方對外開放的窗口作用、開展國際交流合作的載體作用和服務(wù)國家總體外交的抓手作用。拓展友好組織人脈，認(rèn)真梳理其基本盤，推動民間友好深入基層、深入群眾。依托文化交流，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。加強公共外交，強化國際化、區(qū)域化、分眾化表達(dá)能力，深入闡釋構(gòu)建人類命運共同體等重要理念，積極宣介中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就和中國式現(xiàn)代化的重要特征及世界意義。重視青少年群體，持續(xù)拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，凝聚和平發(fā)展的國際共識，營造有利于和平發(fā)展的國際環(huán)境。
把握“承”和“變”，堅持守正創(chuàng)新，勇?lián)鷷r代使命。認(rèn)真思考新的歷史時期推動工作發(fā)展的環(huán)境條件、方式方法，處理好變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，促進(jìn)創(chuàng)新成果向工作實踐轉(zhuǎn)化。在對民間外交實踐中蘊含的經(jīng)驗與方法開展規(guī)律化、系統(tǒng)化、學(xué)理化分析的基礎(chǔ)上，圍繞民間外交新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)重點、突破難點、打造亮點，為推動構(gòu)建人類命運共同體等落地實施凝聚共識、匯聚合力。積極擁抱數(shù)字時代，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等與傳統(tǒng)對外傳播方式相結(jié)合，多角度宣介當(dāng)代中國，強化國際輿論正面引導(dǎo)，塑造國際對華正確認(rèn)知，營造友華國際氛圍。
身處風(fēng)云激蕩的時代，面對變亂交織的世界，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為引領(lǐng)，更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強民間外交工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)民間外交工作新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、促進(jìn)人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
《 人民日報 》（ 2025年07月10日 09 版）
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