作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所所長
6月16日至18日，習(xí)近平主席赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國—中亞峰會，同中亞五國元首舉行會晤。在本屆峰會上，習(xí)近平主席發(fā)表題為《弘揚“中國—中亞精神” 推動地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展》的主旨發(fā)言，首次系統(tǒng)闡述了“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同現(xiàn)代化”的“中國—中亞精神”?！爸袊衼喚瘛钡奶岢?，既是對中國同中亞國家關(guān)系歷史演進(jìn)內(nèi)在邏輯的理論升華，也為中國同中亞國家關(guān)系未來發(fā)展確立了價值遵循與行動指南?！爸袊衼喚瘛本哂猩羁痰睦碚搩?nèi)涵和鮮明的時代價值，在中亞地區(qū)及國際社會引發(fā)廣泛關(guān)注與積極反響，為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體注入強(qiáng)勁的精神凝聚力和理念向心力。
“中國—中亞精神”是中國—中亞雙邊關(guān)系長期發(fā)展的結(jié)晶
“中國—中亞精神”作為中國與中亞國家關(guān)系發(fā)展的核心價值凝練，具有深厚的歷史根基與鮮明的時代特征。習(xí)近平主席深刻闡釋其生成邏輯：“我們的合作根植于兩千多年的友好往來，鞏固于建交30多年的團(tuán)結(jié)互信，發(fā)展于新時代以來的開放共贏。”這一重要論述精準(zhǔn)揭示了中國—中亞雙邊關(guān)系的本質(zhì)，為雙方長期友好合作奠定了歷史和現(xiàn)實根基。
中國與中亞的交往史跨越千年，古絲綢之路是雙方文明互鑒、共同繁榮的歷史見證。撒馬爾罕、布哈拉、梅爾夫等中亞古城都曾是東西方文明交匯的樞紐。經(jīng)由這里，中國的絲綢、瓷器傳向世界，中亞的葡萄、胡桃、音樂和舞蹈也豐富了中華文明。千百年來，中國和中亞各族人民共同推動絲路興盛，為世界文明交流互鑒與人類進(jìn)步作出卓越貢獻(xiàn)，友好合作始終是歷史主旋律。自中亞國家獨立以來，中國始終恪守和平共處五項原則，尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，秉持互利共贏原則深化務(wù)實合作，以“和而不同”的理念促進(jìn)人文交流。當(dāng)前，中國同中亞五國已建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在構(gòu)建人類命運共同體及區(qū)域命運共同體上達(dá)成戰(zhàn)略共識，并與各國均簽署共建“一帶一路”合作文件。中國—中亞機(jī)制發(fā)展快、合作實、成果多，得到中亞各國高度認(rèn)可，已成為區(qū)域合作的標(biāo)桿。中國與中亞關(guān)系已成為支持中亞國家主權(quán)國家建構(gòu)的關(guān)鍵外部因素和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要基石。
2022年1月，在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上，習(xí)近平主席深刻總結(jié)雙方30年合作的成功密碼：“相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏”，強(qiáng)調(diào)這四項原則是“寶貴經(jīng)驗和共同財富”，“是中國同中亞國家關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治保障，也是中國同中亞國家友好交往繼往開來的力量源泉”，并倡議“攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體”。2023年5月，首屆中國—中亞峰會在中國西安成功舉行，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入歷史新階段，開啟了賡續(xù)千年友誼、共辟嶄新未來的共同事業(yè)。習(xí)近平主席在峰會的主旨講話中指出，世界需要一個穩(wěn)定、繁榮、和諧、聯(lián)通的中亞，并強(qiáng)調(diào)：“我們愿同中亞國家加強(qiáng)現(xiàn)代化理念和實踐交流，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，為合作創(chuàng)造更多機(jī)遇，協(xié)力推動六國現(xiàn)代化進(jìn)程?！绷?xí)近平主席的主旨講話在中亞各國引發(fā)廣泛共鳴。本屆峰會上，習(xí)近平主席精辟概括“中國—中亞精神”的核心內(nèi)涵：堅持相互尊重、平等相待；堅持深化互信、同聲相應(yīng)；堅持互利共贏、共同發(fā)展；堅持守望相助、同舟共濟(jì)?？梢哉f，“中國—中亞精神”高度凝練了雙方千年交往史與當(dāng)代合作實踐的精髓，深刻反映了中國和中亞各國人民對和平發(fā)展、合作共贏的普遍期待，是中國和中亞國家世代友好合作的歷史結(jié)晶與價值內(nèi)核。
“中國—中亞精神”是推動全球治理轉(zhuǎn)型的價值坐標(biāo)
習(xí)近平主席指出：“當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。唯有不移公平正義之心、不墜互利共贏之志，才能維護(hù)世界和平、實現(xiàn)共同發(fā)展。”當(dāng)今世界是一個不可分割的命運共同體，人類面臨諸多全球性挑戰(zhàn)，全球治理體系變革是大勢所趨?！爸袊衼喚瘛保瑥陌l(fā)展維度、安全維度等為地區(qū)治理提供了重要遵循，其內(nèi)含的維護(hù)公平正義、推動互利合作、倡導(dǎo)開放包容等核心價值，在當(dāng)今單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義肆虐的背景下，更加凸顯寶貴價值和意義?！爸袊衼啞本?，深深契合并引領(lǐng)時代潮流，是當(dāng)前國際關(guān)系演進(jìn)中極具創(chuàng)新性的規(guī)范供給，推動中國—中亞關(guān)系從區(qū)域合作典范升級成全球治理樣板，為破解全球治理難題提供新思路、注入新動力。
共同構(gòu)建和平安寧、休戚與共的地區(qū)安全共同體。系統(tǒng)性風(fēng)險與規(guī)則博弈構(gòu)成當(dāng)代國際秩序的顯著特征。烏克蘭危機(jī)延宕未決，中東地緣沖突再起，疊加某些西方國家單邊主義與保護(hù)主義政策泛化，關(guān)稅壁壘與貿(mào)易爭端頻發(fā)……其深層邏輯是發(fā)展主導(dǎo)權(quán)之爭，更是不同國際關(guān)系準(zhǔn)則與交往原則的激烈博弈。中亞作為內(nèi)陸區(qū)域，位居聯(lián)通歐亞、貫穿南北的戰(zhàn)略十字路口。其內(nèi)陸性固然可能制約傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展，但更賦予其成為連接?xùn)|西南北的戰(zhàn)略走廊與歐亞大陸關(guān)鍵互聯(lián)互通樞紐的獨特地緣潛力。中亞地區(qū)既是大國戰(zhàn)略博弈的焦點區(qū)域，也是恐怖主義、分裂主義和極端主義滋生的高危地帶。這一復(fù)雜地緣安全態(tài)勢對包括中國在內(nèi)的區(qū)域國家發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻威脅與挑戰(zhàn)。維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定由此成為中國與中亞國家共同的核心利益交匯點?！爸袊衼喚瘛蓖黄苽鹘y(tǒng)地緣政治的零和博弈邏輯，強(qiáng)調(diào)深化互信、守望相助，主張合力應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，這不僅為中國—中亞地區(qū)安全治理指明了方向，也為破解全球安全治理困境、促進(jìn)世界和平發(fā)展注入正能量。
中國在國際事務(wù)中始終恪守和平共處五項原則，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。中國與中亞國家關(guān)系堪稱踐行上述原則的制度性實踐典范。本屆峰會上，六國重申在涉及彼此核心利益問題上互予理解、尊重和支持。中國堅定支持中亞國家自主選擇發(fā)展道路，支持各國維護(hù)國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，中亞國家重申恪守一個中國原則，承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。在普遍關(guān)切的地區(qū)安全治理議題上，各方彰顯共同決心：共同打擊“三股勢力”以及跨國有組織犯罪，共同應(yīng)對安全威脅，幫助阿富汗早日實現(xiàn)和平穩(wěn)定和重建發(fā)展，打造和平安寧、休戚與共的地區(qū)安全格局。
打造親望親好、鄰?fù)徍玫暮献鞯浞?。中亞地區(qū)作為中國至關(guān)重要的戰(zhàn)略周邊、國家發(fā)展的關(guān)鍵外部依托，始終是中國周邊外交的優(yōu)先方向。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國提出并踐行親誠惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)構(gòu)建周邊命運共同體，持續(xù)深化與周邊國家的全方位合作，拓展各領(lǐng)域交流，攜手維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。本屆峰會最重大的創(chuàng)舉是六國元首共同簽署“永久睦鄰友好合作條約”，以法律形式將世代友好的原則固定下來。這是六國關(guān)系史上新的里程碑，也是中國周邊外交的創(chuàng)舉。中國與中亞國家的合作打造了親望親好、鄰?fù)徍玫暮献鞯浞??！爸袊衼喚瘛背珜?dǎo)彼此信賴、相互支持，在動蕩不安的國際形勢下，中國與中亞國家堅持和合共生，開創(chuàng)了大國處理周邊關(guān)系、相鄰國家共建命運共同體的新范式。
中亞是上海合作組織的重要區(qū)域，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的首倡之地和示范區(qū)?！盎バ?、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，以及“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，均在中亞地區(qū)得到深度實踐并結(jié)出豐碩成果。在共同建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系中，中亞地區(qū)日益成為中國與世界深度聯(lián)結(jié)的戰(zhàn)略樞紐。特別是在共建“一帶一路”框架下，中國與中亞五國成功實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，建設(shè)了一批具有重大戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性合作項目，在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中塔公路、中吉烏公路和鐵路等重大互聯(lián)互通項目，以及貫穿中亞的中歐班列，顯著提升了中亞地區(qū)的發(fā)展動能與國際聯(lián)通水平，促進(jìn)了中國與包括中亞國家在內(nèi)的世界各國的深度合作。這些成就堪稱互利合作、共同發(fā)展的卓越范本。
“中國—中亞精神”承載各國共同發(fā)展和繁榮的美好愿景
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“我們要以‘中國—中亞精神’為引領(lǐng)，以更加進(jìn)取的姿態(tài)和更加務(wù)實的舉措加強(qiáng)合作，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，朝著命運共同體目標(biāo)砥礪前行?！薄爸袊衼喚瘛彼霌P的互尊、互信、互利、互助核心價值，以及此次峰會成果文件所規(guī)劃的合作領(lǐng)域與原則，不僅凝聚了各方深化合作的現(xiàn)實意愿，更承載著對區(qū)域共同發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的深切期許。
盡管國際格局深刻演變，各國面臨多種安全威脅與發(fā)展挑戰(zhàn)，但謀求發(fā)展始終是各國的核心利益，營造有利的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。中國正以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。中亞五國也在積極實施國家發(fā)展戰(zhàn)略，如哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、烏茲別克斯坦“新烏茲別克斯坦”2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略體現(xiàn)出顯著共性，首要訴求是維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，核心目標(biāo)是實現(xiàn)在復(fù)雜國際形勢下的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)步與民生福祉提升，關(guān)鍵路徑是借助科技革命動能驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，共同愿景是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作、在開放融通中實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)。“中國—中亞精神”為引領(lǐng)中國和中亞共同發(fā)展、共同繁榮提供了強(qiáng)大的價值引領(lǐng)與實踐指南。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“無論國際形勢如何變化，中國始終堅持對外開放不動搖，愿同中亞國家開展更高質(zhì)量合作，深化利益融合，實現(xiàn)共同發(fā)展?！敝袊鴱牟蛔非螵毶破渖淼默F(xiàn)代化，而是致力于與各國共同發(fā)展、合作共贏。同發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗，是中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是落實全球發(fā)展倡議的應(yīng)有之義。審視本屆峰會成果文件，尤其是《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》，中亞各國高度關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域均被納入合作重點，充分彰顯了中國與中亞國家平等協(xié)商、戰(zhàn)略對接的合作范式。中國將繼續(xù)優(yōu)化與中亞國家務(wù)實高效、深度融合的合作布局，聚焦貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資、互聯(lián)互通、綠色礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人員往來等實施更多具體項目，并在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能等方面加強(qiáng)合作。“中國—中亞精神”引領(lǐng)下的全方位合作，必將有力加速各國的現(xiàn)代化進(jìn)程，拓展中國與世界聯(lián)通的廣度和深度，顯著提升中亞作為連接歐亞走廊與樞紐的戰(zhàn)略地位，持續(xù)深化各國人民間的相互理解、友好交往，實現(xiàn)發(fā)展成果共享與持久和平的區(qū)域愿景。
《 人民日報 》（ 2025年06月30日 09 版）
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