作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
外資企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要參與者，是中國改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者，是中國聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者。今年3月，習(xí)近平主席在會(huì)見國際工商界代表時(shí)指出：“中國一直是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者和穩(wěn)定錨，正在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，事業(yè)舞臺(tái)大，市場(chǎng)前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢(shì)好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土?！边@一重要論述釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加大力度吸引外資的明確信號(hào)。新時(shí)代以來，我國堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇，為外資企業(yè)來華投資興業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
事業(yè)舞臺(tái)大。經(jīng)過長期持續(xù)發(fā)展，我國已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁韌性和巨大潛力，為世界各國企業(yè)投資興業(yè)、實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展提供了巨大舞臺(tái)。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅提高了生產(chǎn)效率、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，而且推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從勞動(dòng)、資源密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了中國這一世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)的量級(jí)和能級(jí)，為外資企業(yè)提供了廣闊投資空間和盈利機(jī)會(huì)。目前，外商在華投資已覆蓋了20個(gè)行業(yè)門類、115個(gè)行業(yè)大類；在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個(gè)大類和548個(gè)小類都有外商投資。今年1—3月，生物藥品制造業(yè)和航空航天器及設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長63.8%和42.5%。這些數(shù)據(jù)既是我國事業(yè)舞臺(tái)大的充分體現(xiàn)，也彰顯了中國市場(chǎng)的“磁吸力”。
市場(chǎng)前景廣。2008年國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，市場(chǎng)需求成為全球競(jìng)爭(zhēng)最稀缺資源。對(duì)于企業(yè)來說，擁有更大市場(chǎng)就意味著擁有更多新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、更低的平均成本，就有可能實(shí)現(xiàn)更多利潤，技術(shù)創(chuàng)新也就有更大動(dòng)力。我國是擁有14億多人口、超4億中等收入群體的超大規(guī)模市場(chǎng)，而且是全球最具成長性的市場(chǎng)。2024年，我國消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過48萬億元，比上年增長3.5%，全年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我國還出臺(tái)一系列有力措施，進(jìn)一步做強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。比如，2022年出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作出部署安排，同時(shí)明確提出要全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策；今年3月印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，打出提振消費(fèi)“組合拳”，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，做大市場(chǎng)規(guī)模。隨著這些政策措施的落地落實(shí)，我國市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)也會(huì)更加明顯。外資企業(yè)來華投資興業(yè)，就意味著擁有了參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最稀缺資源，獲得了分享我國超大規(guī)模市場(chǎng)成長紅利的“黃金賽道”。
政策預(yù)期穩(wěn)。預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，政策預(yù)期是否穩(wěn)定直接影響企業(yè)投資、居民消費(fèi)決策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國政策具有科學(xué)性和高度穩(wěn)定性。比如，我國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作出部署，提出堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”作出部署，提出建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，我們推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為外資企業(yè)來華投資興業(yè)提供了巨大便利。當(dāng)前，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早的190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)“清零”。今年以來，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》發(fā)布，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)80條試點(diǎn)措施已基本落地。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大的背景下，我國出臺(tái)穩(wěn)外資系列政策，持續(xù)打造“投資中國”品牌，不僅穩(wěn)定了外資企業(yè)的政策預(yù)期，而且進(jìn)一步擦亮了“投資中國”的品牌，有利于吸引更多高質(zhì)量外資項(xiàng)目。
安全形勢(shì)好。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。從國內(nèi)看，我國長期保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安定。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，是世界公認(rèn)的最安全國家之一。近期，越來越多的外國人來華旅游經(jīng)商，感受到了中國安定祥和、開放包容。從國際看，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，我國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。我國有能力維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同時(shí)愿同世界各國攜手前行，共同落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，積極推動(dòng)解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，努力為外資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨著保護(hù)主義、單邊主義等帶來的挑戰(zhàn)。我國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，當(dāng)好世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者和穩(wěn)定錨，持續(xù)拓展外資企業(yè)在華投資興業(yè)的廣闊前景，將不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月25日 09 版）
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