梁中：加快培育綠色智能的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)

梁中2025年04月14日11:24來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

作者：梁中，系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)合肥高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

作為數(shù)字新基建的重要組成部分，算力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，也是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道的核心力量，正成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力”，“優(yōu)化全國(guó)算力資源布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新步伐加快，特別是大型人工智能模型應(yīng)用場(chǎng)景的深度拓展，我國(guó)算力規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，算力總規(guī)模位居世界前列。與此同時(shí)，算力產(chǎn)業(yè)也面臨著由“高數(shù)量”向“高質(zhì)量”躍升發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源消耗激增、供需匹配失衡、產(chǎn)業(yè)融合不足、建設(shè)布局同質(zhì)化等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。在算力需求日益多元化、彈性化和高性能化的趨勢(shì)下，加快培育綠色智能的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升算力整體能效、碳效和算效水平，是夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基座、推動(dòng)我國(guó)算力高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。

以“鏈”為基，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

算力產(chǎn)業(yè)鏈包括硬件設(shè)備設(shè)計(jì)制造、軟件開(kāi)發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，并涉及大量基于賦能作用而衍生的“算力+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其綠色化、智能化進(jìn)程不僅是自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，還具有顯著的溢出效應(yīng)和“階乘降耗效應(yīng)”，有助于全社會(huì)生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率的提升。在加快建設(shè)全國(guó)一體化算力體系背景下，綠色算力發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，已逐漸從聚焦數(shù)據(jù)中心及其運(yùn)行系統(tǒng)本身的綠色技術(shù)升級(jí)，轉(zhuǎn)向算力生產(chǎn)、用能、管理、應(yīng)用全鏈條綠色智能生態(tài)體系建設(shè)。

為此，需從“多鏈條統(tǒng)籌、多主體協(xié)同”的思路出發(fā)，推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)綠色智能協(xié)同發(fā)展機(jī)制建設(shè)。一是充分發(fā)揮頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和大型人工智能科技企業(yè)等鏈主的生態(tài)引領(lǐng)作用，以提升綠色算力價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)和供應(yīng)鏈管理等手段，推動(dòng)各參與主體協(xié)同實(shí)施算效和碳效改善行動(dòng)。二是錨定高性能計(jì)算芯片、量子計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，全面強(qiáng)化其與AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)體系之間的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)綠色智能技術(shù)互聯(lián)互通，提高軟硬件兼容性和適配性，推動(dòng)形成開(kāi)放共享的算力技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。三是聚焦算力供需適配、算力交易運(yùn)行和算力資源調(diào)度等重點(diǎn)服務(wù)鏈條，打造政產(chǎn)學(xué)研多主體深度融合的算力聯(lián)合體，創(chuàng)新算力服務(wù)商業(yè)模式，推動(dòng)從單一服務(wù)模式供給轉(zhuǎn)向基于平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)的算力服務(wù)生態(tài)體系構(gòu)建。

以“融”為要，促進(jìn)“電算智”高水平融合發(fā)展

算力產(chǎn)業(yè)既是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)高載能產(chǎn)業(yè)，其電能消耗和碳排放的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，給能源供應(yīng)穩(wěn)定性和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。對(duì)此，應(yīng)著力構(gòu)建“電算智”深度融合機(jī)制，全面提升算力和電力的供需匹配精準(zhǔn)度，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE值），推動(dòng)形成電力、算力和人工智能產(chǎn)業(yè)高水平融合發(fā)展的新范式。切實(shí)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的方向引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，前瞻性謀劃工作，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策工具設(shè)計(jì)與空間布局上的耦合聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)電力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施一體化升級(jí)。加快健全算力網(wǎng)、電力網(wǎng)雙向融合對(duì)接機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化“東數(shù)西算”工程樞紐節(jié)點(diǎn)布局與網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善跨區(qū)域能源合作及綠電交易體系，并依托智能調(diào)度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)、傳輸與算力需求的動(dòng)態(tài)匹配，打造以綠色能源支撐綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以綠色算力賦能“人工智能+電力”高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)。堅(jiān)持以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為牽引，聚焦算電資源協(xié)同調(diào)度、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、基于區(qū)塊鏈的分布式能源管理等重要方向，綜合運(yùn)用專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等多種支持手段，鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新挖掘“電算智”融合應(yīng)用需求，開(kāi)展標(biāo)桿型場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，培育構(gòu)建“AI+電力+算力+余熱應(yīng)用+電算協(xié)同定價(jià)交易”應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)體系，充分釋放“電算智”產(chǎn)業(yè)融通的價(jià)值效應(yīng)。

以“制”促治，提升算力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

建立健全符合綠色智能協(xié)同發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)治理體系，是實(shí)現(xiàn)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。算力產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、融合領(lǐng)域廣泛，涉及多方市場(chǎng)主體和治理主體，需充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的引導(dǎo)性、規(guī)范性和服務(wù)性功能，全面提升算力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)綠色算力及互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦算力基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定完善算力網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)體系、算力調(diào)度、算力應(yīng)用分級(jí)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)跨場(chǎng)景應(yīng)用，并著力促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作與銜接，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)支撐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞算力生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用及管理全產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步健全能效管理與綠色評(píng)價(jià)機(jī)制，引入專業(yè)化第三方力量，對(duì)數(shù)據(jù)中心用能與負(fù)荷、算能協(xié)同水平、碳足跡、環(huán)境影響等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高效、低碳、智能、集約發(fā)展。統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，深化算力資源調(diào)度機(jī)制創(chuàng)新，著力促進(jìn)不同服務(wù)商之間的算力互聯(lián)互通，破除“算力壁壘”，培育建設(shè)算力服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)。同時(shí)，注重宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化算力券、運(yùn)力券、碳匯補(bǔ)償?shù)日吖ぞ叩膮f(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)能源側(cè)與算力側(cè)協(xié)同降碳增效 ，推動(dòng)算力規(guī)模優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維，從更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略角度出發(fā)，針對(duì)算力全生命周期運(yùn)行過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、算力設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全管理和能力建設(shè)，加快構(gòu)建一體化算力應(yīng)用安全保障體系，增強(qiáng)我國(guó)算力發(fā)展的安全韌性。