作者：連宏萍，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵豐富，是現(xiàn)代生物技術(shù)、人工智能和數(shù)字技術(shù)等前沿科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用的直接表現(xiàn)。2025年中央一號(hào)文件明確提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義。當(dāng)前，深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，亟須加快科技創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是解決農(nóng)業(yè)科技短板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵突破點(diǎn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密結(jié)合而成的核心動(dòng)力引擎。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵路徑，兩者具有密切的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵契合鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高度關(guān)注新產(chǎn)業(yè)、新人才、新動(dòng)能，強(qiáng)調(diào)自主可控、安全可靠、綠色優(yōu)質(zhì)，同鄉(xiāng)村振興追求產(chǎn)業(yè)興旺、人才支撐、生態(tài)宜居的價(jià)值意蘊(yùn)具有一致性。另一方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿碓础．?dāng)前，數(shù)據(jù)科學(xué)、合成生物學(xué)等前沿創(chuàng)新成果在鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)育種、資源回收利用等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興在實(shí)踐上是緊密銜接的。
培育和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)質(zhì)就是圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體制和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。從實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的作用機(jī)制主要表現(xiàn)在以下方面。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展正在革新農(nóng)業(yè)要素投入的結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化調(diào)整土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)注入更多前沿科技成果并形成新的生產(chǎn)要素。
二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力深刻影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。比如人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在減少水、化肥等要素投入的同時(shí)，能夠大幅提高農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)水平。
三是豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破能夠賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，通過與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素結(jié)合形成多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新模式，為拓展資源開發(fā)利用方式開辟新的途徑并推動(dòng)形成新的業(yè)態(tài)。
四是優(yōu)化農(nóng)村治理體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和應(yīng)用有效推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，通過改變農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及生活方式重塑農(nóng)村公共治理場(chǎng)景。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也更新了農(nóng)村基層治理手段，有效提升村民參與治理的積極性、主動(dòng)性，提高村務(wù)信息的透明化和便捷化水平。
五是拓展農(nóng)民增收渠道?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用有助于挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和多元價(jià)值，在促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，能夠?yàn)檗r(nóng)民從事高產(chǎn)值、高收益的工作提供新的渠道。城鄉(xiāng)間信息、資金、人才等要素的高效流動(dòng)，能夠?yàn)檗r(nóng)民搭建新型就業(yè)場(chǎng)景、提供新型工作模式。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑
面向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、和美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)亟須加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。
面向未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。未來農(nóng)業(yè)是以信息技術(shù)和生物技術(shù)等為主要支撐，以綠色化、智能化、高效化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為主要特征，應(yīng)用前沿科技改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、要素組成、發(fā)展模式的高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。以關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為標(biāo)志的合成生物學(xué)、基因組學(xué)、微生物組學(xué)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，將是未來農(nóng)業(yè)角逐的重要陣地。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，以突破良種繁育、智能農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題為重點(diǎn)，應(yīng)用新型舉國(guó)體制組建農(nóng)業(yè)重大科技難題攻關(guān)隊(duì)伍，集中優(yōu)勢(shì)資源力量，搶先研發(fā)原創(chuàng)價(jià)值高、應(yīng)用范圍廣、引領(lǐng)成效強(qiáng)的重大前沿成果，全面提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系。一方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)污染防治技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以保護(hù)性耕作等技術(shù)為支撐構(gòu)建長(zhǎng)期可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展新模式。另一方面，針對(duì)資源浪費(fèi)、利用效率不高等問題，加快突破綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)短板，深入挖掘資源高效循環(huán)利用路徑，在水資源高效利用、畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。同時(shí)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)高效作為農(nóng)村引進(jìn)和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)體系，激活農(nóng)村綠色生產(chǎn)力。
推進(jìn)新型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造前沿成果轉(zhuǎn)化的有效載體。新型基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基本前提，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于充分釋放農(nóng)村投資和消費(fèi)潛力，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、人居環(huán)境改善等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施保障和服務(wù)能力，為應(yīng)用和轉(zhuǎn)化前沿科技成果提供必要載體。應(yīng)著眼于城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距，合理推進(jìn)水、電、氣、路、網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)；加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分利用人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，建立支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。人才是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的直接動(dòng)力。在技術(shù)推廣過程中，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)培育，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與田間課堂相結(jié)合等形式推進(jìn)教育資源向基層傾斜，打造一支思想開放、技術(shù)過硬的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。瞄準(zhǔn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的主要短板，集中力量開展專項(xiàng)人才培養(yǎng)工作，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提供智力支持，為鄉(xiāng)村全面振興儲(chǔ)備人力資本。通過政策引領(lǐng)、市場(chǎng)配置等形式吸引人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村回流，創(chuàng)新人才利用方式，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮人才興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的作用成效。
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