作者：代玉啟，系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，教育事業(yè)置身新的歷史坐標(biāo)，面臨新的時(shí)代課題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟民進(jìn)教育界委員時(shí)指出，“新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面”。這一重要論述深刻闡明了教育對(duì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要支撐作用，為新征程上推進(jìn)教育現(xiàn)代化錨定了方位坐標(biāo)。
教育是科技創(chuàng)新的先導(dǎo)和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)
縱觀世界現(xiàn)代化進(jìn)程，教育始終是科技騰飛的翅膀，是強(qiáng)國(guó)之路的起點(diǎn)。我們黨在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重發(fā)揮教育對(duì)科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)作用。黨的十八大以來，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)10余年保持在4%以上，為我國(guó)構(gòu)建起世界上最大規(guī)模教育體系提供了有力支撐，推動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化總體發(fā)展水平邁入世界中上國(guó)家行列。一大批科技自主創(chuàng)新重大成果應(yīng)運(yùn)而生：天宮、蛟龍、悟空、墨子等“大國(guó)重器”不斷標(biāo)注中國(guó)科技新高度；復(fù)興號(hào)高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的歷史性跨越；國(guó)產(chǎn)大模型DeepSeek打破技術(shù)壟斷，全球AI創(chuàng)新格局迎來“中國(guó)時(shí)刻”；等等。新時(shí)代新征程，教育作為科技自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐和先導(dǎo)作用日益凸顯。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須充分發(fā)揮教育的龍頭作用，堅(jiān)持教育優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)培育科技發(fā)展新動(dòng)能。
國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才之爭(zhēng)；人才之興，本質(zhì)在于教育之強(qiáng)。我們黨歷來重視教育，始終將教育作為人才自主培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程。從“教育救國(guó)”的號(hào)召，到“教育興國(guó)”方略，再到“教育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，伴隨我國(guó)教育事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，人才自主培養(yǎng)的規(guī)模從小到大、能力從弱到強(qiáng)，為國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力人才支撐。新時(shí)代以來，教育全面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，交出了一份亮眼的成績(jī)單：研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量由2012年的324.7萬人年提高到2022年的635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位；更多優(yōu)秀青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過80%。新形勢(shì)下，既要夯實(shí)基礎(chǔ)教育根基，也要強(qiáng)化創(chuàng)新教育特色，既要培育高精尖專才，也要培育復(fù)合型通才，使“好苗子”成長(zhǎng)為“參天樹”，以高素質(zhì)人才支撐高水平創(chuàng)新。
實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育是貫穿始終的“金鑰匙”。一方面，以高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)人才自主培養(yǎng)。歷史和實(shí)踐證明，誰掌握科技和人才，誰就占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。應(yīng)超前布局重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，把更多前沿創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才自主培養(yǎng)勝勢(shì)。優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)布局，培育新興交叉學(xué)科，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，打造人才聚集新高地。另一方面，以高精尖人才集聚驅(qū)動(dòng)科技自主創(chuàng)新。教育是連接人才與創(chuàng)新的戰(zhàn)略紐帶，應(yīng)深耕人才培養(yǎng)土壤，將教育鏈深度嵌入創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)，真正形成重大科研孕育頂尖人才、頂尖人才催生重大突破的良性循環(huán)。
構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的高質(zhì)量教育體系
從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技革命與大國(guó)博弈疊加共振，教育、科技、人才構(gòu)成當(dāng)前全球坐標(biāo)軸的三重維度：尖端科技突破軸線決定發(fā)展位勢(shì)，拔尖人才儲(chǔ)備軸線影響競(jìng)爭(zhēng)格局，教育體系創(chuàng)新軸線塑造未來生態(tài)。盡管我國(guó)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)領(lǐng)域成就顯著，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，在創(chuàng)新能力方面，原始創(chuàng)新不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變；在人才儲(chǔ)備方面，頂尖科技人才數(shù)量與質(zhì)量仍存在一定短板；在技術(shù)變革方面，量子計(jì)算、人工智能等顛覆性技術(shù)的快速發(fā)展帶來新的競(jìng)爭(zhēng)壓力；等等。這些挑戰(zhàn)既涉及科技創(chuàng)新能力的提升，也關(guān)乎人才培養(yǎng)體系的完善，需要以高質(zhì)量教育體系為抓手，不斷彌合由“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)智造”的創(chuàng)新鴻溝，在教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合中奪取科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制勝點(diǎn)。
從國(guó)內(nèi)看，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。據(jù)測(cè)算，我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)位居全球第21位，是2012年以來進(jìn)步最快的國(guó)家。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)而更好地支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步推動(dòng)教育格局向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，如何以高質(zhì)量教育體系為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供指引、為培養(yǎng)出世界一流人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的大批高素質(zhì)建設(shè)者提供支持，是必須回應(yīng)的時(shí)代課題。
綱舉目張，執(zhí)本末從。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，系統(tǒng)擘畫推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。新征程上，以高質(zhì)量教育體系助推中國(guó)式現(xiàn)代化，需要重點(diǎn)把握以下維度：一是堅(jiān)持教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性；二是明確教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力；三是在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)中妥善處理好若干重大關(guān)系，包括支撐國(guó)家戰(zhàn)略與滿足民生需求的關(guān)系、知識(shí)學(xué)習(xí)與全面發(fā)展的關(guān)系、培養(yǎng)人才與滿足社會(huì)需要的關(guān)系、規(guī)范有序與激發(fā)活力的關(guān)系、扎根中國(guó)大地與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系；四是構(gòu)建現(xiàn)代化教育發(fā)展格局，一體化推進(jìn)構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開放互鑒的國(guó)際合作體系。
多措并舉加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)
把準(zhǔn)辦學(xué)方向。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)大地辦教育，將黨的意志轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，使教育成為中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。
抓牢人才培養(yǎng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)、思政課程和課程思政同向同行，有效融合思政教育“小課堂”和社會(huì)“大課堂”，不斷拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。深入實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系，培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才。著力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際視野的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，力爭(zhēng)在前瞻性基礎(chǔ)研究和顛覆性原創(chuàng)成果上實(shí)現(xiàn)重大突破。
建強(qiáng)教師隊(duì)伍。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤(rùn)、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)，傳承老一輩教育家的治學(xué)精神和治學(xué)作風(fēng)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。進(jìn)一步加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。
深化綜合改革。立足中國(guó)式現(xiàn)代化需求，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌政府投入和社會(huì)投入，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育發(fā)展，建立更加合理高效的教育資源配置機(jī)制。高校深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，讓實(shí)驗(yàn)室的奇思妙想與產(chǎn)業(yè)需求碰撞出璀璨火花。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、制度化、協(xié)同化發(fā)展?？v深推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，讓優(yōu)質(zhì)資源普惠共享，推動(dòng)各類型各層次人才競(jìng)相涌現(xiàn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的智慧與力量。
注重交流互鑒。審視國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，深化同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通，努力將我國(guó)打造成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。一方面，聚焦世界科技前沿和國(guó)內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科領(lǐng)域，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，將世界一流教育資源和創(chuàng)新要素融入教育體系。另一方面，積極參與全球教育治理，深化同國(guó)際組織和多邊機(jī)制的合作，增強(qiáng)在全球教育議程設(shè)計(jì)、議題設(shè)置和規(guī)則制定中的話語權(quán)。同時(shí)，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，持續(xù)提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
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