作者：王志民，系全國(guó)人大常委會(huì)委員、中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。近期由中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯出版的習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》，既充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民代表大會(huì)制度歷史性成就和重大理論創(chuàng)新的深刻總結(jié)，也集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。學(xué)好用好這部重要著作，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，真正做到“懂人大”“講人大”，具有重要意義。
從歷史維度深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱辛探索長(zhǎng)期奮斗的成果
回顧歷史可以清楚地看到，人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)近現(xiàn)代100多年歷史激越變革、激蕩發(fā)展的必然結(jié)果，凝結(jié)著黨和人民不懈探索我國(guó)政治發(fā)展道路形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。
習(xí)近平總書記指出，在中國(guó)建立什么樣的政治制度，是近代以后中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。無(wú)數(shù)仁人志士上下求索尋找適合中國(guó)國(guó)情的政治制度模式，君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種方案都曾經(jīng)“你方唱罷我登場(chǎng)”。但事實(shí)證明，這些制度在中國(guó)都行不通。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會(huì)，提出了關(guān)于未來(lái)國(guó)家制度的主張，并領(lǐng)導(dǎo)人民為之進(jìn)行不屈不撓的斗爭(zhēng)。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地局部執(zhí)政，從土地革命時(shí)期在中央蘇區(qū)建立中華蘇維埃共和國(guó)就已經(jīng)開始國(guó)家制度建設(shè)的探索，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在陜甘寧邊區(qū)建立抗日民主政權(quán)進(jìn)一步積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1940年1月，毛澤東同志在《新民主主義論》中首次提出“人民代表大會(huì)”這一嶄新概念，指出“沒有適當(dāng)形式的政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國(guó)家。中國(guó)現(xiàn)在可以采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)代表大會(huì)選舉政府”。新中國(guó)的成立和中國(guó)共產(chǎn)黨的全面執(zhí)政，為這一偉大構(gòu)想付諸實(shí)踐奠定了前提、創(chuàng)造了條件。
1949年9月，具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告，新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度正式建立。人民代表大會(huì)制度的建立，意味著中國(guó)政治從根本上實(shí)現(xiàn)了由少數(shù)人掌握政權(quán)、絕大多數(shù)人受壓迫被剝削到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了幾千年中國(guó)政治制度史上從未有過(guò)的偉大變革。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出巨大的政治優(yōu)勢(shì)和組織功效，極大調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷健全我國(guó)選舉制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)制度體系、基層民主制度、人大組織制度和議事規(guī)則，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固和完善，進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新階段。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度，圍繞人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。以這一重要思想為指引，黨中央大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步健全人民當(dāng)家作主制度體系，與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，召開黨的歷史上首次中央人大工作會(huì)議，健全人大組織制度和工作制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型，在實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
歷史昭示我們，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障。
從現(xiàn)實(shí)維度牢牢把握人民代表大會(huì)制度是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度
以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。新征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記貫通歷史、現(xiàn)在和未來(lái)，深刻揭示了人民代表大會(huì)制度五個(gè)方面的顯著政治優(yōu)勢(shì)。一是具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)，有效克服了舊中國(guó)那種群龍無(wú)首、一盤散沙和黨爭(zhēng)紛沓、相互攻訐的現(xiàn)象；二是具有踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)，有效克服了一些國(guó)家那種人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問的現(xiàn)象；三是具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)，有效克服了一些國(guó)家那種相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重和議而不決、決而不行的現(xiàn)象；四是具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)，有效克服了一些國(guó)家那種無(wú)法可依、有法不依和以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；五是具有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)，有效克服了一些國(guó)家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。這五個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”，是人民代表大會(huì)制度行得通、有生命力、有效率的核心密碼，更是新征程上穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的底氣和定力所在。
準(zhǔn)確把握人大在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)。要自覺把人大工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中助力中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐。更好擔(dān)負(fù)起人大在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中的使命任務(wù)，從制度上法律上堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹，保證中國(guó)式現(xiàn)代化在正確的軌道上順利推進(jìn)。更好擔(dān)負(fù)起人大在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的使命任務(wù)，把發(fā)展全過(guò)程人民民主作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，確保人民以主人翁精神滿懷熱忱地投入現(xiàn)代化建設(shè)，廣泛凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的磅礴偉力。更好擔(dān)負(fù)起人大在全面依法治國(guó)中的使命任務(wù)，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。
堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上對(duì)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度提出了“四個(gè)充分發(fā)揮”的明確要求。強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，確保憲法法律得到有效實(shí)施，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作；充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)編制立法規(guī)劃，健全牽頭起草重要法律法規(guī)草案機(jī)制，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
從理論維度全面掌握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的發(fā)展脈絡(luò)、核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求
習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻把握社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)黨加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵。
堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的寶貴成果。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持馬克思主義人民民主思想和國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原則，根植于中國(guó)歷史文化沃土，具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國(guó)特色和深厚的文化底蘊(yùn)。馬克思恩格斯指出，“工人階級(jí)一旦取得統(tǒng)治權(quán)，就不能繼續(xù)運(yùn)用舊的國(guó)家機(jī)器來(lái)進(jìn)行管理”，必須“以新的真正民主的國(guó)家政權(quán)來(lái)代替”。中華文明的民本思想，天下共治理念，“共和”“商量”的施政傳統(tǒng)，“兼容并包、求同存異”的政治智慧，與人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度有著深刻關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，既直面新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)馬克思主義民主政治理論作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，又深刻把握中國(guó)歷史傳承和文化傳統(tǒng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治理經(jīng)驗(yàn)，并賦予其全新政治內(nèi)涵，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求。
深刻領(lǐng)會(huì)全過(guò)程人民民主的重大理念。人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，是社會(huì)主義的生命。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出全過(guò)程人民民主的重大理念，深刻闡明了我國(guó)人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)，標(biāo)志著我們黨對(duì)于民主理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)達(dá)到歷史新高度。習(xí)近平總書記指出，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。這是對(duì)人民代表大會(huì)制度的新定位新要求。實(shí)行人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，同實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，一同形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，為全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主提供了完整的制度程序和參與實(shí)踐，體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)必須堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅(jiān)持按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)。這“八個(gè)必須堅(jiān)持”深刻闡明做好新時(shí)代人大工作的最高政治原則和根本保證、根本方向、價(jià)值取向、基本方式、鮮明特點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，為堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度提供了指引和遵循。
從實(shí)踐維度切實(shí)增強(qiáng)依法履職的政治站位和責(zé)任意識(shí)，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平
做好新時(shí)代人大工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo)，深刻把握人大工作的政治性、民主性、法治性、人民性，在黨和國(guó)家工作大局中充分發(fā)揮人大職能作用，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)人大自身建設(shè)。習(xí)近平總書記提出建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的明確要求，要求各級(jí)人大及其常委會(huì)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?！八膫€(gè)機(jī)關(guān)”深刻闡明了人大的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，牢牢把握正確政治方向，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和履職所需各方面知識(shí)，不斷提高政治站位、理論水平和工作能力。適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要，優(yōu)化人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。
忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。人大代表來(lái)自人民、扎根人民。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，做政治上的明白人，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，履行憲法法律賦予的職責(zé)，發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，要嚴(yán)格要求自己，自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，清清白白做人、干干凈凈做事。認(rèn)真貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手進(jìn)一步深化拓展代表工作，加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，高質(zhì)量組織好代表集中視察、專題調(diào)研、代表小組等閉會(huì)期間活動(dòng)，提高代表議案建議工作質(zhì)量，支持和保障代表依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
講好中國(guó)人大故事、中國(guó)民主故事。習(xí)近平總書記指出，民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在發(fā)展人民民主上取得偉大成就，豐富了世界民主理論和實(shí)踐，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。人大代表要在“懂人大”的基礎(chǔ)上，善于“講人大”，講好中國(guó)人大故事、中國(guó)民主故事。要深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的體系化學(xué)理化研究闡釋，形成更多具有中國(guó)特色、能夠融通中外的新話語(yǔ)新表述。加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究宣傳工作，講清楚人民代表大會(huì)制度從哪里來(lái)、為什么好，講清楚人大制度建設(shè)和人大工作的新進(jìn)展新成效，講清楚我國(guó)政治制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國(guó)家和人民，共同探討實(shí)現(xiàn)廣泛、真實(shí)、管用的民主的路徑。加強(qiáng)對(duì)外宣介和交流，全過(guò)程報(bào)道人大履職實(shí)踐，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度、全過(guò)程人民民主的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，擴(kuò)大“中國(guó)之治”“中國(guó)之制”的影響力和感召力。
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