作者：秦天寶，系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長
【構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系】
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。環(huán)境法學(xué)作為新興的法學(xué)分支學(xué)科，既肩負(fù)著為我國生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐的重要任務(wù)，也承載著服務(wù)我國深度參與全球環(huán)境治理的時(shí)代要求。中國環(huán)境法學(xué)者在構(gòu)建中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的過程中，要明確重點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)、攻克要點(diǎn)，善于提煉和完善符合國內(nèi)國際社會(huì)需求的環(huán)境法學(xué)理論成果。
明確重點(diǎn)
基礎(chǔ)理論是學(xué)科發(fā)展的基石。與傳統(tǒng)部門法學(xué)相比，環(huán)境法學(xué)研究起步較晚，在較長時(shí)期內(nèi)借鑒域外理論和研究方法，面臨基礎(chǔ)理論不穩(wěn)固、不能有效引領(lǐng)法治實(shí)踐等問題。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)環(huán)境法學(xué)的基礎(chǔ)概念、研究對(duì)象、體系范疇、學(xué)科邊界、范式路徑等基本問題尚未完全達(dá)成共識(shí)，缺乏統(tǒng)一的核心理論框架。因此，創(chuàng)新適應(yīng)本土特質(zhì)的基礎(chǔ)理論，是構(gòu)建中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的重中之重。
習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程”“形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”等核心要義和科學(xué)方法，是創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論的方法論和根本遵循。習(xí)近平生態(tài)文明思想包含的“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”等重要原則和重要論斷，是創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論的鮮明價(jià)值取向。以此為指引，環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新應(yīng)以整體性為基本特征、以系統(tǒng)性為更高要求，著力解決概念定義、價(jià)值轉(zhuǎn)向、體系轉(zhuǎn)型、范式轉(zhuǎn)換、調(diào)整范圍擴(kuò)展、實(shí)施機(jī)制嬗變等基礎(chǔ)理論問題。
充分挖掘和汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，是創(chuàng)新中國自主環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論的必要條件。過去經(jīng)由移植形成的環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系，根植于“主客二分”的西方哲學(xué)，難以契合中國獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)，出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的情況。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化蘊(yùn)含著豐富的人與自然和諧相處的哲學(xué)智慧，是環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論的本土文化基因。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“天人合一”“道法自然”等生態(tài)哲學(xué)思想與當(dāng)代環(huán)境法學(xué)理論結(jié)合的研究進(jìn)路，在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中夯實(shí)基礎(chǔ)理論根基。
體現(xiàn)特點(diǎn)
環(huán)境法學(xué)在不斷發(fā)展和完善過程中，顯現(xiàn)出學(xué)科融通和全球視野等特征。中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建，應(yīng)承擔(dān)起闡釋環(huán)境法學(xué)與傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的內(nèi)在關(guān)系與交互模式，以及塑造中國深度參與全球環(huán)境治理的負(fù)責(zé)任大國形象的重要使命。
一方面，隨著環(huán)境法學(xué)研究廣度和深度的延展，環(huán)境法學(xué)與其他部門法學(xué)交流協(xié)作逐步深入，其與傳統(tǒng)部門法學(xué)學(xué)科呈現(xiàn)出和而不同的交織格局。環(huán)境法學(xué)與傳統(tǒng)部門法學(xué)之“和”，體現(xiàn)為環(huán)境法學(xué)是來源于憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等其他原生部門法的次生部門法，在法理和規(guī)范基礎(chǔ)等方面同根同源。環(huán)境法學(xué)與傳統(tǒng)部門法學(xué)之“不同”，則體現(xiàn)為作為領(lǐng)域法學(xué)的環(huán)境法學(xué)，在拓寬傳統(tǒng)部門法學(xué)研究?jī)?nèi)容的同時(shí)，發(fā)展出具有環(huán)境法學(xué)特質(zhì)的、“革命性”的理論、原則、規(guī)則、制度體系等。所以，構(gòu)建獨(dú)立于其他部門法學(xué)的環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系的前提，是厘清環(huán)境法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系、外部邊界，申明環(huán)境法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科的互動(dòng)模式。此外，環(huán)境法學(xué)研究者還應(yīng)勇于創(chuàng)新研究方法、開拓法教義學(xué)以外的研究范式，使法學(xué)學(xué)科對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)保持開放姿態(tài)，在促進(jìn)環(huán)境事理向環(huán)境法理高效轉(zhuǎn)化的同時(shí)，為其他傳統(tǒng)部門法學(xué)知識(shí)體系注入活力。
另一方面，我國近年來在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)等全球環(huán)境治理領(lǐng)域的角色，逐步由追隨者、參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。不同于部分西方國家在全球環(huán)境治理領(lǐng)域一貫表現(xiàn)出的利己主義、霸權(quán)主義，我國以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為使命，體現(xiàn)了胸懷天下的世界格局和負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。提升中國在國際社會(huì)的話語權(quán)和影響力，是構(gòu)建中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的題中之義。環(huán)境法學(xué)研究者應(yīng)密切關(guān)注全球環(huán)境治理領(lǐng)域動(dòng)向，以全球環(huán)境治理中的重大問題為導(dǎo)向，產(chǎn)出既能指導(dǎo)我國環(huán)境治理實(shí)踐，又能被國際社會(huì)廣泛理解、認(rèn)同、傳播的知識(shí)成果，為維護(hù)我國利益和國際環(huán)境法權(quán)威提供充分理論支撐。
攻克要點(diǎn)
構(gòu)建中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系，既需要環(huán)境法學(xué)知識(shí)的不斷累積和深化，也需要有意識(shí)地聚焦當(dāng)下環(huán)境法學(xué)研究中的要點(diǎn)問題。具言之，環(huán)境法學(xué)者應(yīng)以環(huán)境法典編纂和解決環(huán)境法治實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題為抓手。
生態(tài)環(huán)境法典編纂旨在系統(tǒng)整合我國現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)，也為實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系的自主性提供了諸多需要研究的命題。近年來，環(huán)境法學(xué)界圍繞生態(tài)環(huán)境法典的名稱選擇、編纂方式、立法模式、法典結(jié)構(gòu)等所開展的討論，實(shí)際上反映出對(duì)法典定位和涵蓋范圍的不同理解。例如，“適度法典化”理論認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境法典編纂不能一味追求全面性和嚴(yán)密性，還應(yīng)重視環(huán)境法的特殊性和動(dòng)態(tài)性，在標(biāo)準(zhǔn)化與靈活性之間找到平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境法典穩(wěn)定性和開放性的有機(jī)統(tǒng)一。這些討論不僅有助于確定生態(tài)環(huán)境法典編纂的方向和路徑，也促使環(huán)境法學(xué)者在更高站位、更深層次重新審視、思考和搭建環(huán)境法學(xué)的基本原理、概念體系、制度邏輯和規(guī)范系統(tǒng)，從而推動(dòng)中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系的發(fā)展完善。
當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境法治實(shí)踐已經(jīng)走在環(huán)境法學(xué)理論的前面，這種“實(shí)踐先行”的現(xiàn)象恰為構(gòu)建中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系提供了沃土。在此背景下，環(huán)境法學(xué)研究亟須關(guān)注以下問題。一是由規(guī)范主義轉(zhuǎn)向功能主義，重點(diǎn)研究環(huán)境法律制度在生態(tài)環(huán)境治理中的實(shí)際效能。二是由靜態(tài)觀察轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)演進(jìn)，持續(xù)關(guān)注環(huán)境政策試點(diǎn)實(shí)施效果，及時(shí)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論命題，建立“成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可以上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律”的理論提取機(jī)制。只有緊跟環(huán)境法治實(shí)踐，不斷從實(shí)踐中汲取養(yǎng)分，才能實(shí)現(xiàn)理論的突破和升華，構(gòu)建出具有中國特色、符合中國國情和國際社會(huì)需要的中國環(huán)境法學(xué)自主知識(shí)體系。
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